Постанова № 18141988, 13.07.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корп. 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 липня 2011 року           11:38          № 2а-7259/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Четвертак Я. І. , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Єрсіда"

до Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва

провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 15 від 06.05.2011 р.

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 7044/9/10-017 від 21.10.2010 р.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Єрсіда" (далі - Позивач, ТОВ "Єрсіда") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва (далі - Відповідач, ДПІ у Деснянському районі м. Києва), в якому просить суд визнати протиправними дії Відповідача щодо неприйняття податкових декларацій Позивача з податку на додану вартість за лютий, березень місяці 2011 р., зобов"язати Відповідача прийняти зазначені податкові декларації.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.05.2011 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.           В судовому засіданні представник Позивача позов підтримала та пояснила, що позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідачем безпідставно не прийнято, надіслані податкову декларацію Позивача за лютий та березень 2011 р., оскільки останні були направлені поштою з урахуванням вимог Податкового кодексу України. Представник Відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю. Свої заперечення Відповідач обгрунтовує тим, що до ДПІ у Деснянському районі спірні податкові декларації не надходили, а у Позивача відсутні докази отримання їх Відповідачем, а саме, відсутнє повідомлення про вручення поштового відправлення.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, встановив наступне.

ТОВ «Єрсіда» зареєстроване Деснянською районною у м. Києві державною адміністрацією 19.10.2010 року та перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Деснянському районі м. Києва.

Відповідно до пп. 16.1.2, пп. 16.1.3. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно визначення, наведеного в п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст. 49.2 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

          Відповідно до п. 203.1. ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Порядок подання податкових декларацій до податкових органів, визначений ст. 49 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Так, відповідно до п. 49.3. ст. 49 ПК України, податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Пунктом 49.5 ст. 49 ПК України визначено, що у разі надсилання податкової декларації поштою, платник податку зобов'язаний здійснити таке відправлення на адресу відповідного органу державної податкової служби не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання податкової декларації, визначеного цією статтею.

З системно-логічного аналізу зазначених норм вбачається що на платника податків чинним законодавством покладено саме обов"язок щодо направлення декларацій з повідомленням про вручення та з описом вкладення, що спростовує доводи представника відповідача про обов"язок доведення Позивачем факту отримання спірних декларацій податковим органом, оскільки обов"язок Позивача полягає у наданні доказів направлення декларацій у спосіб, визначений пп. "б" п. 49.3 ст. 49 ПК України.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Позивач 18.03.2011 р. направив до ДПІ у Деснянському районі м. Києва податкову декларацію з податку на додану вартість за січень та лютий 2011 р. з повідомленням про вручення та з описом вкладення.

09.04.2011 р. Позивач направив до ДПІ у Деснянському районі м. Києва податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 р.

Отже, суд вважає, що Позивачем виконані вимоги пп. "б" п. 49.3 ст. 49 ПК України, щодо порядку та способу направлення спірних податкових декларацій, а щодо спірної декларації за березень 2011 р. ще й граничних строків її направлення, визначених ПК України.

          Також суд зазначає, що в матеріалах справи міститься інформація, отримана судом з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», в якій зазначено, що спірні декларації відповідачем отримано 07.04.2011 р. за лютий 2011 р. та 14.04.2011 р. за березень 2011 р.

          На ухвалу суду від 20.06.2011 р., якою зобов"язано відділення поштового зв"язку Київ-217 надати суду письмову інформацію за підписом уповноваженої особи щодо вручення поштових відправлень Товариства з обмеженою відповідальністю "Єрсіда" від 18.03.2011 р. (штрихкодовий ідентифікатор 0306205006445) та 09.04.2011 р. (штрихкодовий ідентифікатор 0209002962353) уповноваженій особі Державної податкової інспекції у Деснянському районі м.Києва та повернення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Єрсіда" повідомлення про вручення поштового відправлення та відділення поштового зв"язку Київ-222 та Київ-94 надати суду письмову інформацію за підписом уповноваженої особи щодо доведення до відома відправника (ТОВ "Єрсіда") інформації про дату вручення реєстрованого поштового відправлення від 18.03.2011 р. (штрихкодовий ідентифікатор 0306205006445) та 09.04.2011 р. (штрихкодовий ідентифікатор 0209002962353), відповідь не надійшла.

Відповідач, на виконання ч. 2 ст. 71 КАС України, не надав суду належних та допустимих доказів неотримання ним спірних декларацій, зокрема, даних журналу реєстрації вхідної кореспонденції за вказані дати.

Разом з тим, суд констатує, що Позивачем при направленні податкової декларації з податку на прибуток за лютий 2011 р. порушено строки її подання, визначені у вищезазначених статтях ПК України, а тому вимоги Позивача, що стосуються зазначеної декларації задоволенню не підлягають.

Доказів відмови у прийнятті зазначеної декларації уповноваженою особою податкового органу безпосередньо у приміщенні ДПІ у Деснянському районі, зокрема скарг чи відповідних запитів, Позивачем не надано.

При цьому, суд також бере до уваги, що разом зі спірною декларацією за лютий 2011 р. Позивачем направлялась декларація з податку на прибуток за січень 2011 р., що дозволяє суду вважати, що Позивачем не вживаються достатні заходи для вчасного подання податкової звітності, щонайменше за січень 2011 р.

Щодо вимоги позивача зобов’язати відповідача прийняти спірні декларації з податку на додану вартість з дня подання, суд зазначає наступне.

Відповідно п.49.13 ст.49 Податкового кодексу України зазначено, що у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови органом державної податкової служби (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання органом державної податкової служби.

          Таким чином, враховуючи викладене вище, суд вважає, що дана позовна вимога підлягає задоволенню лише щодо декларації з податку на прибуток за березень 2011 р., яка вважається поданою у день її отримання податковим органом –14.04.2011 р.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

На підставі ч. 3 ст. 94 КАС України на користь ТОВ "Єрсіда" необхідно стягнути судові витрати в розмірі 1, 70 грн. за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Єрсіда" задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва щодо неприйняття податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Єрсіда»( ідентифікаційний код юридичної особи 37312588) за березень 2011 р.

3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Деснянському районі міста Києва прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Єрсіда" (ідентифікаційний код юридичної особи 37312588) за березень 2011 року.

4. В решті позовних вимог відмовити.

5. Судові витрати в сумі 1,70 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Єрсіда" (ідентифікаційний код юридичної особи 37312588) за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

          На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 13.07.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

          Постанова у повному обсязі складена та підписана 15.07.2011 р.

Суддя                               Ю.Т. Шрамко