Постанова № 18140029, 28.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 липня 2011 р. № 2-а- 7873/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Бездітка Д.В.,

при секретарі судового засідання Фоміній В.В.,

за участю: представника позивача Трегуба О. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова

до Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№18)"

про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№18)", в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить суд стягнути з Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№18)" на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова заборгованість по фінансовій санкції та пені в сумі 65312,29 грн.

Позивач обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що відповідачу відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та на підставі картки особового рахунку страхувальника, було виставлено вимогу про сплату боргу: Ю-1687 від 04.05.2011 на суму 69152,59 грн., яка відповідачем отримана 16.05.201 року, вказана вимога оскаржена не була, а тому борг є узгодженим. У звязку з частковою сплатою відповідачем боргу, на час розгляду справи, заборгованість відповідача по фінансовій санкції та пені склала 65312,29 грн.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимог підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, виходячи із доводів позовної заяви та заяви про зменшення розміру позовних вимог.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до суду не прибув, причини неявки не повідомив, згідно наданих до суду письмових заперечень пояснив, що у звязку з недостатнім фінансуванням Холодногірської виправної колонії (№18) кошти підприємства спрямовуються на фінансування утримання засуджених, сплату комунальних послуг та погашення боргів минулих років, що призвело до виникнення з боку відповідача несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Також зазначив, що стягнення додаткових фінансових санкцій та пені ще більше погіршить і так складне становище підприємства відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши заперечення відповідача та матеріали адміністративної справи, суд доходить висновку про обґрунтованість заявленого позову та необхідність його задоволення, керуючись при цьому наступним.

Матеріали справи свідчать, що відповідача зареєстровано в управлінні пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова як платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що внаслідок несвоєчасної сплати (перерахування) відповідачем грошових коштів зі сплати страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування за період: з 31.12.2009 року по 24.02.2011 року, з 20.01.2010 року по 19.11.2010 року, з 02.02.2010 року по 19.11.2010 року, з 22.02.2010 року по 19.11.2010 року, з 22.03.2010 року по 20.12.2010 року; з 20.04.2010 року по 20.12.2010 року; з 20.05.2010 року по 24.12.2010 року; з 21.06.2010 року по 11.11.2010 року; з 20.07.2010 року по 19.11.2010 року; з 20.08.2010 року по 20.12.2010 року; з 20.09.2010 року по 24.02.2011 року; з 20.10.2010 року по 24.02.2011 року, позивачем винесено рішення № 207 від 06.04.2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені всього на суму 69152,59 грн.

Матеріали справи свідчать, що позивачем на адресу відповідача направлено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 207 від 06.04.2011 року, яке ним отримано 11.04.2011 року, згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення. Проте згідно рішення фінансова санкція та пеня відповідачем не сплачена, незважаючи на те, що відповідно до ч.2 п.13 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Крім того, відповідачу відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та на підставі картки особового рахунку страхувальника, було виставлено вимогу про сплату боргу: Ю-1687 від 04.05.2011р. на суму 69152,59 грн., яка відповідачем отримана 16.05.201 року, згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд зазначає, що відповідно до п. 2 ч.9 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (яка діяла на момент виникнення заборгованості) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч.13 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Крім того, відповідно до ч.2,3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (діяла на момент виникнення заборгованості), суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до абз. 4 ч. 3. ст.. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (діяла на момент виникнення заборгованості), страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Крім того, відповідно до п. 7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року .№2464-VI - стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування фінансових санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Тобто, позивач мав всі підстави для винесення рішення №119 від 11.03.2011 рок та вимогу про сплату боргу: Ю-1687 від 04.05.2011р. відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 №1058-ІУ. Вказані рішення та вимога оскаржені відповідачем не були.

У звязку з частковою сплатою відповідачем боргу, на час розгляду справи, заборгованість відповідача по фінансовій санкції та пені склала 65312,29 грн.

Отже, позивач виконав всі вимоги діючого законодавства щодо узгодження суми заборгованості, пеня та штраф нараховані в межах повноважень позивача та на підставі діючого законодавства, але заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Таким чином заборгованість відповідача підлягає стягненню в примусовому порядку,отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№18)" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№18)" (61052, м.Харків, вул.Рубанівська, 4, код ЄДРПОУ 08680862, р/р 26003060328889 в Харківському ГРУ ХФ КБ “Приватбанк”, МФО 351533) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (61004, м. Харків, вул. Примакова, 40/42, код ЄДРПОУ 22682980, р/р 256033122096, р/р 256023132096 в ХОУ ВАТ “Ощадбанк”, МФО 351823) заборгованість по фінансовій санкції та пені в сумі 65312.29 грн. (шістдесят п'ять тисяч триста дванадцять гривень) 29 копійок.

Апеляційна скарга на постанову подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення або, в разі оголошення у судовому засіданні вступної та резолютивної частини протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. В разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 28 липня 2011 року о 17 год. 45 хв.

Суддя Д.В. Бездітко