Постанова № 18139977, 13.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 липня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 5935/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В. при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Лозівської об'єднаної державної податкової інспекціії у Харківській області

до Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області , треті особи - ЗАТ КБ "ПриватБанк" та ГУДКУ у Харківській області,

простягнення коштів ,

В С Т А Н О В И В:

Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області (надалі позивач) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області податкову заборгованість 624209,51 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області зареєстровано Виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області 08.07.2010 року. Підприємство взято на облік в органах ДПС як платник податків з 09.07.2010 року за № 42367. Згідно даних особового рахунку, сума заборгованості перед бюджетом України КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області складає 624209,51 грн. Податковий борг виник по податку на додану вартість в сумі 598263,93 грн., збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 12930,62 грн., збору за спеціальне використання води в сумі 13014,96 грн. Відповідачем не виконано свого обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, у зв'язку з чим на адресу підприємства було сформовано та направлено першу податкову вимогу від 4 листопада 2010 року №1/198 та другу податкову вимогу від 8 грудня 2010 року №2/225. Активи платника податків знаходяться в податковій заставі. Враховуючи наведене, позивач звернувся з даним позовом до суду та просить ухвалити рішення про його задоволення.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач, свого уповноваженого представника до суду не направив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі. У відзиві на позов відповідач вказав, що КП "Лозоваводоканал" дійсно має заборгованість по сплаті податку на додану вартість і збору за забруднення навколишнього середовища, що стосується сплати збору за спеціальне використання води в сумі 13014, 96, то вказана заборгованість частково погашена - в сумі 12000, 00 грн., решта складає - 1014, 96 грн.

Треті особи: ЗАТ КБ "ПриватБанк" та ГУДКУ у Харківській області, у судове засідання своїх уповноважених представників не направили, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду справи - суду не надали.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норм процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

          Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та відзиву на позов, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

          За матеріалами справи відповідач - КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, код ЄДРПОУ 37048692.

Долученими до позову довідками підтверджено, що як платник податків, зборів (обов’язкових платежів) відповідач знаходиться на обліку в Лозівській ОДПІ Харківської області.

Лозівська ОДПІ Харківської області в силу норм Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та за наведеними у ст. 3 КАС України ознаками є суб'єктом владних повноважень, право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом надано згаданому суб'єкту владних повноважень п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", а тому спір по даній справі підлягає вирішенню в порядку КАС України.

          При вирішенні даного спору суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

          Оскільки норми КАС України не встановлюють виключення з наведеного правила, то суд вважає, що дане правило підлягає застосуванню в тому числі і при розв'язанні спорів за зверненнями суб'єкта владних повноважень.

Як слідує з матеріалів справи, КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області має податковий борг перед бюджетом у сумі 624209,51 грн., з яких борг по податку на додану вартість складає - 598263,93 грн., з них в сумі 597782,01 –основний платіж, який виник внаслідок несплати в установлений строк податкових зобов’язань, самостійно визначених платником податку в деклараціях з податку на додану вартість наданими платником податків до Лозівської ОДПІ: №32852 від 20.10.2010 року по строку сплати 01.11.2010 року в сумі 172498 грн., податок на додану вартість –основний платіж, зменшений на суму 14416,99 грн., у зв’язку з частковою сплатою боргу відповідачем, тому податковий борг КП "Лозоваводоканал" з податку на додану вартість (основний платіж) за податковою декларацією №32852 від 20.10.2010 року складає 158081,01 грн.; №37849 від 19.11.2010 року по строку сплати 30.11.2010 року в сумі 179670 грн; №39222 від 17.12.2010 року по строку сплати 30.12.2010 року в сумі 167027 грн; № 44017 від 19.01.2011 року по строку сплати 30.01.2011 року в сумі 8231 грн; №9000628928 від 21.02.2011 року по строку сплати 02.03.2011 року в сумі 84773 грн. В сумі 481,92 грн. складає пеня.

По збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 12930,62 грн.- основний платіж, який виник внаслідок несплати в установлений строк податкового зобов’язання, самостійно визначеного платником податку в податковому розрахунку зі збору за забруднення навколишнього природного середовища наданого платником податків до Лозівської ОДПІ за № 46222 від 04.02.2011 року по строку оплати 20.02.2011 року в сумі 12931,02 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища - основний платіж зменшений на суму 0,40 грн., у зв’язку з частковою сплатою боргу відповідачем, тому податковий борг КП "Лозоваводоканал" зі збору за забруднення навколишнього природного середовища за податковим розрахунком №46222 від 04.02.2011 року складає 12930,62.

По збору за спеціальне використання води в сумі 13014,96 грн. – основний платіж, який виник внаслідок несплати в установлений строк податкового зобов’язання, самостійно визначеного платником податків до Лозівської ОДПІ за 44353 від 21.01.2011 року по строку сплати 19.02.2011 року в сумі 16415,31 грн., збір за спеціальне використання води –основний платіж зменшений на суму 3400,35 грн., у зв’язку з частковою сплатою боргу відповідачем, тому податковий борг КП "Лозоваводоканал" зі збору за спеціальне використання води за податковим розрахунком №44353 від 21.01.2011 року складає 13014,96 грн.

Для здійснення розрахунків в безготівковій формі відповідачем відкриті рахунки: р/р 26008060711822, 26042060164026, 26055060680467 у філії Харківського ГРУ ПАТ КБ «Приватбанку», МФО 351533 та рахунок № 37127001004905 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

Самостійно визначена платником сума податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 624209,51 грн. сплачена не була.

Доказів оплати в повному обсязі чи погашення в інший спосіб спірної суми заборгованості сторонами до матеріалів справи не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено. Наявність заборгованості в сумі 624209,51 грн. підтверджена приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку відповідача.

          Суд при вирішенні справи бере до уваги, що як платник податків, зборів (обов’язкових платежів) відповідач в силу ч.1 ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, начальник державної податкової інспекції вправі звернутися до суду щодо стягнення коштів платника податків, що має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Крім того, право керівника державної податкової служби щодо стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу передбачено п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Також, згідно п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", однією з функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних спеціалізованих державних податкових інспекцій є подача до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У зв’язку з непогашенням КП "Лозоваводоканал" узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати Лозівською ОДПІ Харківської області були винесені: перша податкова вимога №1/98 від 04.11.2010 року та друга податкова вимога № 2/225 від 08.12.2010 року, які були вручені особисто під підпис посадовим особам КП "Лозоваводоканал".

Станом на час розгляду справи, КП "Лозоваводоканал" вищевказані вимоги податкового органу не виконані, платежі до бюджету не надійшли, сума податкового боргу у розмірі 624209,51 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Суд не бере до уваги доводи відповідача про сплату заборгованості по збору за спеціальне використання води в сумі 12000, 00 грн., оскільки в наданих відповідачем квитанціях відсутній період, за який сплачений вказаний збір. Окрім того, згідно роздруківки картки особового рахунку відповідача, заборгованість зі с плати збору за спеціальне використання води в сумі 13014,96 грн. є несплаченою.

Отже, адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області слід задовольнити

          На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст.161ст. 162, ст. 163, ст. 167., 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області треті особи: ЗАТ КБ «Приватбанк, ГУДКУ у Харківвській області про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області (64606, Харківська область, м. Лозова, вул.. Степова, 3, код ЄДРПОУ 37048692) до Державного бюджету України (одержувач: Лозівське УДК у Харківській області, код отримувача –24134414, банк отримувача: ГУДКУ у Харківській області, МФО банка 851011, рахунки: №31117029700015, код платежу 14010100, назва платежу: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг); №33116329700015, код платежу 19050200, назва платежу збір за забруднення навколишнього природного середовища; №33119359700015, код платежу 13020400, назва платежу: збір за спеціальне використання води) суму коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 598263,93 грн., збору за забруднення навколишнього середовища в сумі 12930,62 грн., збору за спеціальне використання води в сумі 13014,96 з рахунків Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області (код 37048692) у банках, обслуговуючих такого платника податків (р/р 26042060164026, 26055060680467 відкритих у філії Харківського ГРУ ПАТ КБ «Приватбанку», МФО 351533; р/р 37127001004905 відкритого в ГУДКУ у Харківській області МФО 851011.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. З , ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні –з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

          Суддя О.В. Панченко