Постанова № 18139840, 05.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 липня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 2096/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В. при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства "Чугуївська саночистка"

простягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

Чугуївський міжрайонний прокурор Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства "Чугуївська саночистка" з позовом та просить суд з урахуванням уточнення до адміністративного позову стягнути з Комунального підприємства “Чугуївська саночистка” заборгованість перед бюджетом у сумі 519461,11 грн.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що Комунальне підприємство “Чугуївська саночистка” зареєстровано, як платник податків та перебуває на обліку в Чугуївській ОДПІ в Харківській області, ідентифікаційний код - платника податків за ЄДРПОУ - 35724286. Керівник КП "Чугуївська саночистка" ОСОБА_1 є платником податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" і на даний час є боржником перед бюджетом. Внаслідок здійснення господарської діяльності у підприємства перед бюджетом виник податковий борг з податку на додану вартість у сумі 503896,28 грн., що підтверджується податковими деклараціями за 3-4 кв. 2009 р.; та 11 міс. 2010 року та розрахункова пеня з податку на додану вартість у сумі 15564,83 грн., що підтверджується розрахунком по особовій картці платника. Загальна сума заборгованості перед бюджетом станом на 04.07.2011 року складає 519461,11 грн. Оскільки несплата податків тягне за собою несплату соціальної допомоги, дотацій, заробітної плати державним службовцям, пенсій, стипендій та інших відрахувань громадянам України, прокурор в інтересах держави в особі Чугуївської ОДПІ в Харківській області звернувся з даним позовом до суду.

У судовому засіданні представники прокуратури та податкової інспекції підтримали уточнений позов, посилаючись на викладені в ньому обставини, просили задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач - Комунальне підприємство "Чугуївська саночистка" позов не визнав. У письмових запереченнях на позов вказав, що позов визнає лише на суму 367345, 80 грн. За період, вказаний в позові, позивачем не вказана сплата підприємством відповідача ПДВ у розмірі 179651, 08 грн. Наявність заборгованості по сплаті податків виникла у зв"язку з відсутністью грошових коштів на розрахунковому рахунку КП "Чугуївська саночистка", із -за неповної сплати за послуги обслуговуючихся клієнтів. Відповідач також просив розстрочити виконання рішення.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надавав. За таких обставин, суд вважає, що справа підлягає вирішенню за відсутністю відповідача на підставі наявних в справі доказів, оскільки з огляду на приписи ст.8 Конституції України недобросовісна правова поведінка відповідача, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

Суд, вислухавши представників прокурора та податкової інспекції, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов до наступних висновків:

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач –Комунальне підприємство "Чугуївська саночистка" пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) знаходиться в Чугуївській ОДПІ у Харківській області.

Чугуївська об’єднана державна податкова інспекція в силу норм Закону України “Про державну податкову службу в Україні” та за наведеними у ст. 3 КАС України ознаками є суб’єктом владних повноважень, звернулась до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом, що передбачено п.11 ст.10 та п.11 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, а тому спір по даній справі підлягає вирішенню в порядку КАС України.

При вирішенні даного спору суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки норми КАС України не встановлюють виключення з наведеного правила, то суд вважає, що воно підлягає застосуванню в тому числі і при розв’язанні спорів за зверненнями суб’єкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, внаслідок здійснення господарської діяльності КП "Чугуївська саночистка" перед бюджетом виникла заборгованість, яка станом на 04.07.2011 року відповідачем частковово була сплачена, та складає 519461, 11 грн., а саме:

- податковий борг з податку на додану вартість у сумі 503896,28 грн.;

- розрахункова пеня з податку на додану вартість у сумі 15564,83 грн.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№2181 від 21.12.2000р., узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Доказів оплати в повному обсязі чи погашення в інший спосіб спірної суми заборгованості сторонами до матеріалів справи не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено.

Положеннями ст.41 Конституції України запроваджено припис щодо непорушності права власності. Звідси суд робить висновок, що вирішення питання про примусове відчуження будь-яких активів (майна), що охоплюється вимогою про стягнення, згідно з ст.124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів і підлягає вирішенню безвідносно до інших дій, які були вчинені суб'єктом права з метою відновлення свого порушеного права і інтересу на отримання належних йому платежів в позасудовому порядку.

За таких обставин, суд доходить висновку, що вимога позивача про стягнення заборгованості по оплаті спірної суми заборгованості підлягає задоволенню, бо доведена матеріалами справи.

При вирішенні справи суд погоджується з тим, що наведені прокурором у позові мотиви представництва інтересів Держави узгоджуються зі ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України “Про прокуратуру”і є достатніми для захисту її інтересів шляхом вчинення процесуальної дії по зверненню до суду.

Питання про розстрочення виконання рішення суду вирішується судом за правилами, визначеними ст. 263 КАС України. На теперішній час дане питання, порушене відповідачем, суд вважає передчасним.

Керуючись ст. ст. 8, 19 та 67 Конституції України, Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Законом України “Про плату за землю”, ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства "Чугуївська саночистка"про звернення стягнення на активи боржника - задовольнити.

          Стягнути з Комунального підприємства "Чугуївська саночистка" (ЄДРПОУ 35724286) на користь Державного бюджету України суму боргу у розмірі 519461,11 грн. (п'ятсот дев'ятнадцять тисяч чотириста шістдесят одна грн. 11 коп.) на р/р 0104016140004714 Чугуївський ВДК. <Текст >546996,88 <Текст >

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. З , ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні –з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

          Повний текст постанови виготовлено 11 липня 2011 року.

Суддя                                                                       Панченко О.В.