Постанова № 18131087, 06.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 липня 2011 року Справа № 2а-4733/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Ірметової О.В.

при секретарі: Мосійчук О.А.

за участю:

прокурора:Сайтарли І.М.

представника позивача:Татаренко Ю.Ю.

представник відповідача:не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ :

06 червня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення податкового боргу в сумі 421080,00 грн., яка утворилась за рахунок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість по деклараціях за періоди листопад-грудень 2010 року, січень-березень 2011 року. Також на адресу відповідача надсилалися податкові вимоги, але відповідач податковий борг не сплатив, податкові вимоги не оскаржив.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача надали заяву про зменшення суми позовних в частині стягнення податкового боргу у сумі 16000 грн., якими відповідачем було частково погашено суму боргу за податковою декларацією з ПДВ №9005722935, надали пояснення, що відповідно до норм Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобовязані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. За таких підстав прокурор та представник позивача просили стягнути з відповідача податкову заборгованість у сумі 405080,00 грн., яка складається з заборгованості за 2010 рік у сумі 92236,00 грн. за податковою декларацією №9005722935 від 20.12.2010 та 312844,00 грн. за податковими деклараціями №9006388367 від 20.01.2011, №9000664572 від 21.02.2011, №9001143089 від 17.03.2011, №9002127481 від 19.04.2011.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. В запереченнях на позов відповідач посилається на те, що відповідачем частково сплачувалася податкова заборгованість, таким чином відповідач вважає, що сума податкової заборгованості за підприємством за період з 30.12.2010 по 30.04.2011 складає 376568,88 грн.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що частково правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України «Про систему оподаткування», які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509 ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.

Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” платників податків і зборів зобовязані сплачувати відповідну суму податків та зборів у встановленому законом строки.

Згідно з п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон 2181), податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону 2181 податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.14.1.179 п.14.1 с. 14 Податкового кодексу України податкове зобовязання для цілей розділу V цього Кодексу це загальна сума податку на додану вартість, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобовязані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п.131.2 ст.131 Податкового кодексу України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобовязання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), орган державної податкової служби самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Так п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановленно, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

В судовому засіданні встановлено, що ДП «Первомайськвантажтранс» зареєстроване виконавчим комітетом Первомайської міської ради 28.12.2006, про що здійснено реєстраційний запис №13881020000000409 (а.с.24).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 21.06.2010 №29-04/401, ПП «Первомайськвантажтранс» знаходиться на податковому обліку у ДПІ в м.Первомайськ (а.с.26).

Відповідачем до податкового органу були подані наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- №9005722935 від 20.12.2010, якою ДП «Первомайськвантажтранс» самостійно визначив суму податкового зобовязання у сумі 108236,00 грн. (а.с.11-12);

- №9006388367 від 20.01.2011, якою ДП «Первомайськвантажтранс» самостійно визначив суму податкового зобовязання у сумі 97591,00 грн. (а.с.13-14);

- №9000664572 від 21.02.2011, якою ДП «Первомайськвантажтранс» самостійно визначив суму податкового зобовязання у сумі 65918,00 грн. (а.с.15-16);

- №9001143089 від 17.03.2011, якою ДП «Первомайськвантажтранс» самостійно визначив суму податкового зобовязання у сумі 46019,00 грн. (а.с.17-18);

- №9002127481 від 19.04.2011, якою ДП «Первомайськвантажтранс» самостійно визначив суму податкового зобовязання у сумі 103316,00 грн. (а.с.19-20).

Платіжним дорученням №1687 від 10.12.2010 ДП «Первомайськвантажтранс» сплатило частково суму податкового зобовязання у розмірі 3000 грн. за листопад 2010 року (а.с.37).

Платіжним дорученням №1668 від 10.12.2010 ДП «Первомайськвантажтранс» сплатило частково суму податкового зобовязання у розмірі 5000 грн. за листопад 2010 року (а.с.38).

Платіжним дорученням №1730 від 24.12.2010 ДП «Первомайськвантажтранс» сплатило частково суму податкового зобовязання у розмірі 5000 грн. за листопад 2010 року (а.с.39).

Платіжним дорученням №1745 від 24.12.2010 ДП «Первомайськвантажтранс» сплатило частково суму податкового зобовязання у розмірі 3000 грн. за листопад 2010 року (а.с.40).

Таким чином відповідач до закінчення терміну сплати податкового зобовязання визначеного податковою декларацією №9005722935 від 20.12.2010 частково погасило податкове зобовязання у сумі 16000 грн., щодо який представник ДПІ у м. Первомайську та прокурор надали заяву про зменшення позовних вимог. Сума податкового зобовязання у розмірі 92236,00 грн. після закінчення терміну сплати податкового зобовязання набули статусу податкового боргу.

В подальшому відповідачем сплачувалися податкові зобовязання платіжними дорученнями №13 від 13.01.2011 у сумі 5000,00 грн. (а.с.41), №181 від 11.03.2011 у сумі 2500 грн.(а.с.42), №188 від 18.03.2011 у сумі 2000,00 грн. (а.с.43), №238 від 25.03.2011 у сумі 2000 грн. (а.с.44).

Позивачем відповідачу, відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” надсилалась перша податкова вимога від 02.07.2008 року № 1/67 (а.с.21) та друга податкова вимога №2/72 від 04.08.2008 року (а.с.22).

Згідно довідки про суми податкового боргу станом на 04.07.2011 за відповідачем ДП «Первомайськвугілля» обліковується сума податкового боргу з податку на додану вартість складає 2738011,28 грн.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що за податковою декларацією з податку на додану вартість №9005722935 від 20.12.2010 залишилось не сплаченим податкове зобовязання у розмірі 92236,00 грн., та нормою п. 87.9 ст.87 та п.131.2 ст.131 Податкового кодексу України податковий орган зобовязаний зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, а тому на день звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 405080,00 грн., яка складається з заборгованості за 2010 рік у сумі 92236,00 грн. за податковою декларацією №9005722935 від 20.12.2010 та 312844,00 грн. за податковими деклараціями №9006388367 від 20.01.2011, №9000664572 від 21.02.2011, №9001143089 від 17.03.2011, №9002127481 від 19.04.2011.

Щодо встановлення порядку виконання рішення суду відповідач просив зазначити, що стягнення податкового боргу з рахунків банку здійснюється після погашення заборгованості заробітної плати та виплати поточної суд виходить з наступного.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України №1244 від 29.12.2010.

Таким чином нормами чинного законодавства саме на податковий орган покладено право стягнення коштів з рахунків платника податку у банках, та не встановлено будь-яких обмежень. За таких підстав, у податкового органу є право погашення податкового боргу за платника податку з будь-яких рахунків .

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача суми податкового боргу є законними та обґрунтованими.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» (93200, м. Первомайськ, вул. Тельмана, 9, код ЄДРПОУ 26402902) до Державного бюджету України податкову заборгованість з податку на додану вартість у сумі 405080,00 грн. (чотириста пять тисяч вісімдесят грн.) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків:

- р/р 26043007874476, 26001000003899 в ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614;

- р/р 26006300100406 в філії Первомайського відділення ВАТ «Ощадбанк», м. Первомайськ, МФО 364207;

- р/р 260043018178 в філії ПАТ ПІТ в м. Луганські, МФО 304308.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 06 липня 2011 року.

СуддяО.В. Ірметова