Постанова № 18131042, 25.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 липня 2011 року Справа № 2а-5720/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

суддіУшакова Т.С.,

при секретарі Фенічевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного відкритого акціонерного товариства Трест «Стахановвуглебуд» (ВП «Брянківське шахтобудівельне управління») про стягнення податкового боргу в сумі 117254,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного відкритого акціонерного товариства Трест «Стахановвуглебуд» (ВП «Брянківське шахтобудівельне управління») про стягнення податкового боргу в сумі 117254,74 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що структурний підрозділ Брянківське шахтобудівельне управління станом на 28.03.2011 року має податковий борг в сумі 117254,74 грн., який складається з боргу по сплаті ПДВ в сумі 107462,56 грн. (з яких: 56354,23 грн. пеня, 51108,33 грн. штрафні (фінансові) санкції) та земельного податку з юридичних осіб в сумі 9792,18 грн. (в т. ч. пеня 3490,84 грн., штрафні санкції 6301,34 грн.).

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд задовольнити їх у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що Наказом Міністерства вугільної промисловості України № 536 від 20.12.2010 року припинено діяльність Державного відкритого товариства «Трест Стахановвуглебуд» (код ЄДРПОУ 00181119), розташованого за адресою: 94000, Луганська область, м. Стаханов, вул. Дзержинського, 14, шляхом ліквідації. Частка держави у Статутному фонді складає 100%. Утворено ліквідаційну комісію ДВАТ «Трест Стахановвуглебуд» у складі: ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) - голова ліквідаційної комісії; ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) - член комісії; ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3) - член комісії.

Наказом Міністерства вугільної промисловості України № 65 від 24.02.2011 року головою ліквідаційної комісії ДВАТ «Трест Стахановвуглебуд» призначено арбітражного керуючого Калініну В. В. (ліцензія НОМЕР_4 від 23.09.2008 р., 91005, м. Луганськ, 27 квартал, б. 6, кв. 8).

У зв'язку з тим, що не дивлячись на неодноразові звернення до колишнього ліквідатора ДВАТ «Трест Стахановвуглебуд» Бойко Т. О. з проханням про виконання п. 3 Наказу Міністерства вугільної промисловості № 536 від 20.12.2010 р. про передачу голові ліквідаційної комісії основних засобів, а також статутної, бухгалтерської та іншої документації, Бойко Т. О. вищевказану документацію та основні засоби не передала, тому на цей час інформація щодо наявності або відсутності заборгованості ДВАТ «Трест Стахановвуглебуд» перед Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області відсутня, тому визнати позов, або заперечувати проти задоволення позову про стягнення податкового боргу ДВАТ «Трест Стахановвуглебуд» представник відповідача не має можливості.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Судом встановлено, що Державне відкрите акціонерне товариство «Трест «Стахановвуглебуд» (далі ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд») є юридичною особою і зареєстровано виконавчим комітетом Стахановської міської ради, ідентифікаційний код 00181119, знаходиться на податковому обліку у Брянківському відділенні Алчевської ОДПІ як платник окремих податків та зборів з 19.02.2008 року за №106.

ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд» має у своєму складі відособлений підрозділ Брянківське шахтобудівне управління без права юридичної особи, який знаходиться за адресою: 94100, Луганська область, м. Брянка вул. Більшовик, 23/А.

Брянківське Шахтобудівне управління ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд» (далі БШБУ ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд») зареєстровано як субєкт господарювання Стахановським виконкомом, ідентифікаційний код 00181125. БШБУ ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд» взято на податковий облік у Брянківському відділенні Алчевської ОДПІ з 01.04.1995 року за № 241 як платник окремих податків та зборів.

Станом на 20.03.2008 року ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд» разом зі своїми структурними підрозділами (БУШСМ та БШБУ) мав податковий борг на загальну суму 1 438 141,71 грн.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.03.2008 року за заявою ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд» порушено справу про банкрутство заявника та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Алчевська ОДПІ листом від 25.04.2008 року за № 14414/10 звернулася із заявою до боржника, в т.ч. ліквідатора, з кредиторськими вимогами станом на 20.03.2008 року на загальну суму 1438141,71 грн. (ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд» - 13481,25 грн., структурний підрозділ БУШМС 1074535,89 грн., структурний підрозділ БШБУ 350124,57 грн.).

Листом від 14.05.2008 року № 6-1182-08 відповідач повідомив Алчевську ОДПІ про визнання боргу в сумі 1438141,71 грн. у повному обсязі та її внесення ліквідатором до реєстру безспірних вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 02.09.2010 року припинено провадження у справі № 12/37б про банкрутство ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд» та скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів.

15.02.2010 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення провадження у справі про банкрутство юридичної особи ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд».

Таким чином, кредиторські вимоги відновилися в загальному порядку і строк їх стягнення став враховуватися без урахування часу на провадження банкрутства у період з 05.03.2008 року по 02.08.2010 року.

Враховуючи викладене, структурний підрозділ БШБУ станом на 28.03.2011 року має податковий борг на загальну суму 117254,74 грн., який складається з податкового боргу з ПДВ (107462,56 грн., де пеня становить 56354,23 грн., штрафні (фінансові) санкції становлять 51108,33 грн.) та земельного податку з юридичних осіб (9792,18 грн., в т. ч. пеня 3490,84 грн., штрафні санкції 6301,34 грн.).

Наявність вказаного податкового боргу підтверджується наступними документами, копії яких містяться в матеріалах справи:

-висновки Алчевської ОДПІ;

-довідка Алчевської ОДПІ про суми податкового боргу від 28.03.2011 року;

-облікові картки платника податків;

-акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання з ПДВ БШБУ ДВАТ «Трест «Стахановвуглебуд» від 23.12.2010 року № 207/160-00181125;

-корінець податкового повідомлення-рішення від 23.12.2010 року про стягнення з

відповідача штрафу за платежем «земельний податок з юридичних осіб».

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків проводилися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення податкового боргу, а саме: вручені перша податкова вимога № 1/9 від 25.10.2001 року та друга податкова вимога № 2/84 від 28.11.2001 року, що підтверджується корінцями першої та другої податкових вимог. 28.12.2001 року ДПІ в м. Брянка прийнято рішення № 7 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Доказів сплати податкового боргу від відповідача не надходило. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, предметом податкового боргу, що вимагається позивачем до стягнення є заборгованість у розмірі 117254,74 грн., яка виникла на підставі вимог Закону № 2181.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного відкритого акціонерного товариства Трест «Стахановвуглебуд» (ВП «Брянківське шахтобудівельне управління») про стягнення податкового боргу в сумі 117254,74 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти Державного відкритого акціонерного товариства Трест «Стахановвуглебуд» на суму 117254,74 грн. (сто сімнадцять тисяч двісті пятдесят чотири гривні 74 копійки), з яких:

- борг з податку на додану вартість в сумі 107462,56 грн. (перерахувавши «Податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)», р/р 31118029700027, код платежу 14010100, одержувач Відділення Держказначейства у м. Брянка в установі банку ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013);

- борг із земельного податку з юридичних осіб в сумі 9792,18 грн. (перерахувавши «Земельний податок з юридичних осіб», р/р 332168117700027, код платежу 13050100, одержувач Відділення держказначейства у м. Брянка в установі банку ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013), з розрахункових рахунків в банках, що його обслуговують.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 01 серпня 2011 року.

СуддяТ.С. Ушаков