Постанова № 18129397, 14.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 року (12 год. 44 хв.)                               Справа № 2а-0870/4861/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

при секретарі судового засідання Лавринці І.П.,

за участю представника позивача: ОСОБА_1, доручення №115/01 від 10.01.2011

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач»

про: стягнення витрат на виплату пенсій,

22.06.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя (далі – позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» (далі – відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача 11448,84 грн.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що відповідно до п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі – Закон № 1058-IV) та ч. 5 ст. 24 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ (далі – Закон № 1977-ХІІ), різниця між сумою призначення пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Виходячи з наведеного, позивач вважає, що за період з січня по квітень 2011 року заборгованість відповідача по фінансуванню різниці розміру пенсій склала 11448,84 грн.

          Ухвалою від 23.06.2011 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 04.07.2011.

          30.06.2011 до суду надійшла клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника.

У судове засідання, призначене на 04.07.2011, представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не прибув, заяв, заперечень чи клопотання від відповідача до суду не надійшло.

У зв’язку з неприбуттям в судове засідання представника відповідача, судове засідання було відкладене на 14.07.2011.

У судове засідання, призначене на 14.07.2011, представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не прибув, заяв, заперечень чи клопотання від відповідача до суду не надійшло.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин судовий розгляд справи відбувався за відсутності представника відповідача.

У судовому засіданні 14.07.2011 представник відповідача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, зазначивши, що станом на 14.07.2011 відповідач не сплатив суму заборгованості, тому, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні 14.07.2011 судом було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суд, розглянувши матеріали і з’ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

          Колишнім працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 була призначена та виплачується пенсія, як науковим працівникам, відповідно до умов, визначених Законом № 1977-ХІІ.

Відповідно до п. 13 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України № 1977-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом № 1977-ХІІ.

Згідно зі ст. 24 № 1977-ХІІ пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам – за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років. Науковим (науково-педагогічним) працівникам, які стали інвалідами I, II, III груп, призначається пенсія по інвалідності в розмірі пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника незалежно від віку та за наявності стажу згідно з частиною другою цієї статті.

Цією ж статтею визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Так, зокрема ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 31 рік 26 днів, в тому числі у відповідача, що підтверджується довідкою відповідача від 14.03.2002 № 14/35 та повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону № 1977-ХІІ і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на 2011 рік (з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року) від 10.01.2011, (з 01 лютого 2011 року по 31 грудня 2011 року) від 09.02.2011, (з 01 березня 2011 року по 31 грудня 2011 року) від 04.03.2011 та (з 01 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 року) від 08.04.2011 (далі – повідомлення). З 2002 року отримував пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 13.06.2002 № 131035. Згідно розпорядження УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя №113730 від 25.10.2010 ОСОБА_8 призначена пенсія по втраті годувальника ОСОБА_2, згідно довідки УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 18.05.2011 ОСОБА_8 отримала зазначену пенсію. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 2157,78 грн., частка плати відповідача у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії становить 46,92%, що за період з січня по квітень 2011 року склало 1012,44 грн.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, має IIІ групу інвалідності з професіонального захворювання, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 27 років 7 місяців 1 день, в тому числі на даному підприємстві, що підтверджується повідомленнями. З 1999 року отримує пенсію по інвалідності, що підтверджується розпорядженням УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 12.01.2011 № 133997 та довідкою УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 18.05.2011. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 12168,81 грн., частка плати відповідача у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії становить 26,29%, що за період з січня по квітень 2011 року склало 3749,20 грн.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 29 років 13 днів, в тому числі у відповідача, що підтверджується довідкою відповідача від 23.06.2004 № 14/31 та повідомленнями. З 2000 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується протоколом УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 28.11.2000 № 601536 та довідкою УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 18.05.2011. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 5215,58 грн., частка плати відповідача у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії становить 56,93%, що за період з січня по квітень 2011 року склало 2967,13 грн.

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 28 років 06 місяців 18 днів, в тому числі у відповідача, що підтверджується довідкою відповідача від 23.02.2009 № 14/1 та повідомленнями. З 2009 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 15.06.2009 № 159239 та довідкою УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 18.05.2011. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 2649,18 грн., частка плати відповідача у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії становить 50 %, що за період з січня по квітень 2011 року склало 1324,59 грн.

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 31 рік 06 місяців 24 дні, в тому числі у відповідача, що підтверджується довідкою відповідача від 30.09.2009 № 1/146 та повідомленнями. З 2009 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується протоколом УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 06.11.2009 № 1097 та довідкою УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 18.05.2011. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 3646,08 грн., частка плати відповідача у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії становить 65,70 %, що за період з січня по квітень 2011 року склало 2395,48 грн.

Відповідно до п.п. 3, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі – Порядок) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації. Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону № 1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Отримання відповідачем повідомлень підтверджується наявною на них розпискою бухгалтера відповідача.

          Отже загальна сума коштів, що підлягала сплаті відповідачем на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених за Законом № 1977-ХІІ, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені наукові працівники складає 11448,84 грн.

Згідно з п.п. 8, 9 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством. Різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень проти позову та жодних доказів на спростування тверджень позивача.

          Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» про стягнення витрат на виплату пенсій – задовольнити у повному обсязі.

          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» (код ЄДРПОУ 00216964, зареєстроване: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 63-а) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на розрахунковий рахунок №25605301201079 в філії - ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код платежу 50020600, код ЄДРПОУ 20508404, витрати на виплату пенсій науковим працівникам за період січень – квітень 2011 року в сумі 11448,84 гривень (одинадцять тисяч чотириста сорок вісім гривень 84 копійки).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                         Р.В. Кисіль

Постанова виготовлена у повному обсязі 19.07.2011.