Ухвала суду № 18128715, 19.07.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-0770/1814/11

Рядок стат. звітності № 5.1.1

Код 05

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

19 липня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Скуби В.І.

з участю сторін:

представника позивача не зявився;

представника відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Мукачівської обєднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізон-ІФ»про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи,-

в с т а н о в и в:

Мукачівська обєднана державна податкова інспекція Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізон-ІФ», якою просить суд скасувати: державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізон-ІФ»(ідентифікаційний номер 34268730) проведену державним реєстратором Калуської районної державної адміністрації Івано-Франківської області 15 травня 2009 року під номером 11091050010000418; реєстраційну дію «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах»від 15 травня 2009 року номер запису 11091070011000418; реєстраційну дію «Зняття з обліку»від 20 травня 2009 року.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. Товариство з обмеженою відповідальністю «Бізон-ІФ»(далі по тексту відповідач), згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 01 квітня 2011 року значиться у державному реєстрі із місцезнаходженням: 89600, Закарпатська область, м. Мукачево вул. Пряшівська, буд. 9. Дата реєстрації Відповідача за даною адресою була проведена згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 15 травня 2009 року, 20 травня 2009 року державним реєстратором Калуської районної державної адміністрації Івано-Франківської області під номерами записів 11,12 та 13. Підставою державної реєстрації змін до установчих документів Відповідача слугувала зміна адреси місцезнаходження з 77300, Івано-Франківська область, місто Калуш, вул. Долинська, буд. 52В на 89600, Закарпатська область, м. Мукачево вул. Пряшівська, буд. 9. 21 січня 2010 року на адресу інспекції надійшли відомості про Відповідача (у звязку із зміною свого місцезнаходження) від Калуської обєднаної державної податкової інспекції у Івано-Франківській області для взяття його на облік за новою адресою. Ужгородським міжрайонним відділом податкової міліції ДПІ у м. Ужгороді було проведено заходи по встановленню місцезнаходження Відповідача, оскільки останнє змінило своє місцезнаходження на адресу масової реєстрації. 01 лютого 2010 року працівниками Ужгородського МВПМ ДПІ у м. Ужгороді було проведено обстеження юридичної адреси м. Мукачево, вул. Пряшівська, 9 в результаті чого виявлено, що за вищевказаною адресою посадових осіб ТОВ «Бізон-ІФ»та документів, які б свідчили про здійснення фінансово- господарської діяльності даного товариства не виявлено. Крім того працівниками податкової міліції в акті зафіксовано, що за даною адресою знаходиться територія загороджена парканом. В результаті обстеження складено акт від 01 лютого 2010 року про відсутність за місцезнаходженням юридичної особи. Таким чином, працівниками податкової міліції було встановлено, що відомості зазначені у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців посадовими особами Відповідача при зміні адреси місцезнаходження були вказані недостовірні. Мукачівською ОДПІ 12 лютого 2010 року було складено повідомлення форми № 18ОПП про відсутність платника податків за місцезнаходженням за № 3386/10/29-00. Державним реєстратором виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області відповідно до Довідки з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців було внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою. Фактично за адресою 89600, Закарпатська область, м. Мукачево вул. Пряшівська, буд. 9 відсутні як керівні органи управління підприємством так і особи, уповноважені діяти від імені даної юридичної особи, а також засновники (учасники) товариства. Отже, Відповідач не змінював свого попереднього місцезнаходження, в той же час відсутність його за новим місцезнаходженням унеможливлює виконання Мукачівською ОДПІ функцій та здійснення повноважень, що передбачені Законом України «Про державну податкову службу в Україні»та Податковим кодексом України, зокрема: проводити перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, дотримання вимог іншого законодавства, запрошувати платників податків або їх представників для перевірки; отримувати у платників податків копії документів, надсилати платнику податків податкові запити та отримувати відповіді, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати у судовому порядку до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу. Вказані вище обставини дають підстави вважати, що зазначені у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості є недостовірними, а записи, що вчинені Державним реєстратором Калуської районної державної адміністрації Івано-Франківської області щодо внесення до державного реєстру відомостей про нове місцезнаходження юридичної особи підлягають скасуванню. Приписами статті 67 пункту 67.2 Податкового кодексу України встановлено, що Органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду заяву, відповідно до якої просив суд розглянути справу за наявними матеріалами у справі та за відсутності представника позивача (а.с. 36).

В судові засідання, що проходили 01 липня 2011 року та 19 липня 2011 року відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до Глави 3 Розділу 2 КАС України. Відповідачем не надано суду заперечень проти позову та інших доказів, які у нього є.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до статті 99 частини 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із даною позовною заявою 01 червня 2011 року, про що свідчить штамп Закарпатського окружного адміністративного суду.

Вказаною позовною заявою позивач поросить суд скасувати реєстрацію вчинених дій, які мали місце 15 та 20 квітня 2009 року.

21 січня 2010 року у звязку із зміною місцезнаходження відповідачем - від Калуської обєднаної державної податкової інспекції у Івано-Франківській області для взяття на облік відповідача за новою адресою позивач отримав відомості про такого.

01 лютого 2010 року працівниками Ужгородського МВПМ ДПІ у м. Ужгороді було проведено обстеження юридичної адреси відповідача: м. Мукачево, вул. Пряшівська, 9 в результаті чого встановлено відсутність за вищевказаною адресою посадових осіб ТОВ «Бізон-ІФ»та документів, які б свідчили про здійснення ним фінансово-господарської діяльності. Крім того працівниками податкової міліції в акті зафіксовано, що за даною адресою знаходиться територія загороджена парканом. В результаті обстеження складено акт від 01 лютого 2010 року про відсутність за місцезнаходженням юридичної особи.

Відповідно до статті 99 КАС України (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України № 2453-VI від 07 липня 2010 року) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже законодавцем обмежено право звернення до адміністративного суду, у даному випадку, шестимісячним строком. Цей строк починає свій перебіг саме з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено судом і випливає з позовної заяви позивачем пропущено встановлений статтею 99 КАС України строк звернення до адміністративного.

Посилання позивача в позовній заяві на те, що право щодо звернення до суду із позовом виникло у органів державної податкової служби 01 січня 2011 року у звязку з набранням чинності Податковим кодексом України судом не приймається до уваги, оскільки таке посилання суперечить статті 99 КАС України, і яка не повязує початок перебігу строку звернення до суду із набранням чинності нормативних актів.

Заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду (стаття 106 частина 1 пункт 5 КАС України) позивач суду не надав.

Отже, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Згідно статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

На підставі наведеного та керуючись статтями 99, 100, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Мукачівської обєднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізон-ІФ»про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Гаврилко С.Є.