Постанова № 18127240, 08.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 р. Справа № 2а-6515/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПавловського Д.П.

при секретаріБесчасові Д.В.

за участі представника позивачаЯвтушенко М.Ю.

представника прокуратуриЗіми В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м.Жовті Води Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Онікс»про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

28 травня 2010р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить стягнути з приватного підприємства «Онікс»(52210, вул.Горького, буд.8, м.Жовті Води, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 20286613) на користь держави (р/р №33213811700018, отримувач - місцевий бюджет, банк одержувач УДК у Жовті Води, МФО 805012, ОКПО 24231000, код платежу 13050100) податкову заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в розмірі - 364278 грн. 73 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 28.05.2010р.

Представник позивача та прокурор підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити позов за викладених у ньому підстав.

Представник відповідача у судове засідання не зявився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи представника позивача та прокурора, суд встановив, що станом податковий борг відповідача перед бюджетом складає 364278 грн. 73 коп. зобовязання по земельному податку з юридичних осіб, з яких: основний платіж (недоїмка) 221333грн. 36коп., фінансові санкції 106711грн.11коп., пеня 36234грн.26коп.

У судовому засіданні, також, були досліджені письмові докази: розрахунок податкового боргу ПП «Онікс», копія рішення № 524 від 31.03.2003р. про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів, витяг про внесення запису до Державного реєстру застав рухомого майна від 14.03.2003р. №1114-363, витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 15.02.2008р. №17015021, копії корінця першої податкової вимоги від 28.02.2002р. №1/104, корінця другої податкової вимоги від 03.04.2002р. №2/140, поштової квитанції, повідомлення про вручення поштового відправлення № 312 , корінців податкових повідомлень - рішень № 0001961502/0 від 15.08.2007р., № 0001091502/0 від 27.10.2008р., № 0001452301/0 від 09.12.2008р., №0001311502/0 від 10.10.2008р., податкового розрахунку земельного податку на 2009рік від 30.01.2009р., на 2010рік від 29.01.2010р., листа ВДАІ для обслуговування м.Жовті Води №14/4-2569 від 05.12.2007р., листа Інспекції Держтехнагляду від 24.12.2008р. № 3181-02-11, листа КП „Жовтоводське МБТІ" від 08.12.2008р. №1305, листа Відділу Держкомзему у м. Жовті Води від 02.12.2008р. № 1/4-166, наказу Генеральної прокуратури України від 23.04.2008р. № 262К.

Відповідач у клопотанні від 05.11.2010р. просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Суд вважає за необхідне зазначити наступне щодо строків звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Інший закон який встановлює строки щодо звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу - Закон України від 21.12.2000 № 2181-III „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181), а саме пунктом 15.2.1 частиною 15.2 ст.15 якого встановлені строки стягнення податкового боргу: «у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Щодо дії нормативно правових актів в часі необхідно зазначити, що відповідно до ст. 4 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»від 10.06.97 р. № 503/97 (далі - Указ 503), нормативно-правові акти Верховної Ради України і Президента України набирають чинності через десять днів з дня їх офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня їх опублікування в офіційному друкованому виданні.

Пунктом 3.7 Прикінцевих положень Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-УІ "Про судоустрій і статус суддів" було внесено зміни до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, які набули чинності з 30 липня 2010 року.

Згідно із зазначеними змінами загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, визначений частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, зменшено з одного року до шести місяців.

Отже, якщо виходити з положень КАС України, щодо строків звернення до суду, шестимісячний строк звернення до адміністративного суду відповідно до частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, які набули чинності з чинності нормативно - правових актів, повинен відраховуватись з 30.07.2010р. і не може розповсюджуватись на правовідносини які виникли до набрання чинності змін ст. 99 КАС України.

Таким чином, суд вважає заперечення відповідача безпідставним та необґрунтованим.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

У разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, відповідно до ст.4 Закону України №2181-ІІІ, то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп."а"-"в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно до пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України № 2181-ІІІ, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У матеріалах справи є усі докази, які підтверджують наявність у відповідача заборгованості перед бюджетом.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Онікс» (52210, вул.Горького, буд.8, м.Жовті Води, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 20286613) на користь держави (р/р №33213811700018, отримувач - місцевий бюджет, банк одержувач УДК у Жовті Води, МФО 805012, ОКПО 24231000, код платежу 13050100) податкову заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 364278 (триста шістдесят чотири тисячі двісті сімдесят вісім)грн. 73 коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена у повному обсязі 16.03.2011р.

Суддя

Д.П. Павловський