Рішення № 18121774, 05.09.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2011 р. Справа № 5023/6257/11

вх. № 6257/11

Суддя господарського суду Ольшанченко В.І.

при секретарі судовогозасідання Ніколаєнко Д.Г.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 (довіреність №5363/01-17/03-16 від 03.12.10 р.),

відповідача - не зявився, 3-ї особи <Текст >

розглянувши справу за позовом Державної екологічної інспекції в Харківській області (м. Харків) 3-я особа <Текст >

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Паркінг+" (м. Харків)

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету "грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності" шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 6370,00 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує порушенням відповідачем вимог ст.ст. 16, 28 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", ч. 2 ст. 98, ст.ст. 100, 105, 107 Лісового кодексу України, ст.ст. 68-69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", п. 4.2 "Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України", затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 10.04.06 р.

Відповідач відзив на позов і витребувані документи суду не надав. Представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, хоча відповідач був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

15.07.10 р. на підставі ст.ст. 16, 19 Коституції України, ст. 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №548 від 19.12.06 р., зареєстрованого в Мінюсті України 13.02.07 р. за №120/13387, та за зверненням від голови Ради ЕкГ "Печеніги" Шапаренко С.О. №32/06-10 від 21.06.10 р. щодо невиконання припису Держекоінспекції в Харківській області про призупинення робіт із будівництва автодороги у м. Харкові від вул. Сумської до вул. Новгородської, державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Харківській області було здійснено виїзд та обстеження території ЦПКтаВ ім. Горького на ділянці прилеглої до будівництва автодороги від вул. Сумської до вул. Новгородської (в районі вул. Білої Акації).

За результатами даного обстеження позивачем було виявлено, що при здійсненні планувальних робіт важкою технікою пошкоджені зелені насадження, а саме обдир кори дерев понад 30% периметра: сосна звичайна (діаметри в корі біля шийки кореня) - 36, 36, 51 см., клен гостролистий - 21 см., берест - 34, 33 см., 2 дерева мають нахил більше 30%, спричинений дією антропогенного фактору - 12 см. (клен гостролистий), 20 см. (берест); обдир кори від 10 до 30% периметра: сосна звичайна - 48, 46, 44, 42 см., клен гостролистий - 22 см., дуб черешчатий - 16 см. Вимірювання проведено металевою рулеткою Р20 УЗК ДСТУ 4179-2003 (ДОСТ 7502-98 МОD).

Зазначені вище факти зафіксовано актом обстеження (дотримання вимог природоохоронного законодавства) №05-24-132 від 15.07.10 р.

За наслідками виявлених порушень природоохоронного законодавства державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Харківські області були складені протокол про адміністративне правопорушення №001420 від 15.07.10 р. та постанова про накладення адміністративного стягнення №05-22-197 від 15.07.10 р., згідно якої директора ТОВ "Паркінг+" Блінкіна В.Ю. було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 153 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 119,00 грн., який ним був сплачений у добровільному порядку квитанцією №128КП20 від 15.07.10 р.

Слід відзначити, що у випадках накладення адміністративних стягнень за невиконання вимог природоохоронного законодавства на відповідальних посадових осіб підприємств, накладений штраф хоча й має матеріальний характер, але є заходом відповідальності, а не відшкодування шкоди. (Розяснення Вищого господарського суду України № 02-5/744 від 27.06.2001 року).

Відповідно до ст. 40 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, щодо раціонального і економного їх використання, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, виснаженню природних ресурсів та негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно з ч. 2 ст. 98 Лісового кодексу України відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Статтею 100 Лісового кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобовязані відшкодувати шкоду, заподіяну лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Відповідно до п. 4.2 „Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України”, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 року № 105, на обєктах благоустрою зеленого господарства забороняється самовільно пошкоджувати дерева.

Згідно ст. 16 Закону України „Про благоустрій населених пунктів” на обєктах благоустрою забороняється самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо.

У відповідності до статті 28 Закону України „Про благоустрій населених пунктів” всі зелені насадження в межах населених пунктів підлягають охороні та відновленню, а видалення дерев, кущів, газонів та квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Згідно додатку №1 до Постанови КМУ 08.04.1999 року № 559 „Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів” (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 р. N 1789), Інспекцією була розрахована шкода, яка становить в загальній сумі 6370,00 грн.

Позивач надіслав відповідачу претензію №156 (3316/01-17/05-12) від 02.08.10 та розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок пошкодження зелених насаджень на земельній ділянці прилеглої до будівництва автодороги від вул. Сумської до вул. Новгородської (в районі вул. Білої Акації) в м. Харкові, але вимоги даної претензії не були добровільно виконані відповідачем.

Згідно до ст. 42 Закону України „Про благоустрій населених пунктів” до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів притягаються особи винні у: порушенні правил благоустрою населених пунктів; знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших обєктів озеленення населених пунктів.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно ст. 69 даного Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не надав суду доказів відшкодування заподіяної шкоди або відсутності його вини в спричиненні шкоди, або будь-які заперечення.

Зважаючи на вищевикладене та враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, прямого причинного зв'язку та розміру шкоди, суд знаходить позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача належить стягнути до державного бюджету України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 40, 68, 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 16, 28, 42 Закону України „Про благоустрій населених пунктів”, п. 4.2. „Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України”, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.06 р. № 105, ст.ст. 33-35, 43, 46, 49, 75, 82-85 ГПК України, <Текст >

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Паркінг+" (61002, м. Харків, вул. Артема, б.2. Код ЄДРПОУ №32868719) на користь місцевого бюджету (одержувач коштів - УДК у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ УДК 24134573, р/р 33115331700004 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної кваліфікації 24062100, символ звітності 331) шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, а саме внаслідок пошкодження зелених насаджень на земельній ділянці прилеглої до будівництва автодороги від вул. Сумської до вул. Новгородської (в районі вул. Білої Акації) в м. Харкові, в сумі 6370,00 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Паркінг+" (61002, м. Харків, вул. Артема, б.2. Код ЄДРПОУ №32868719) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів ВДК в м. Харкові (61024, м. Харків, вул. Гуданова, 4/10), код ЄДРПОУ УДК 24134490, р/р №31110095700002 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) державне мито в сумі 102,00 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Паркінг+" (61002, м. Харків, вул. Артема, б.2. Код ЄДРПОУ №32868719) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів ВДК у м. Харкові (61024, м. Харків, вул. Гуданова, 4/10), код ЄДРПОУ 24134490, р/р №31213259700002 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності 259) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя (підпис< Текст >Ольшанченко В.І.

Повний текст рішення підписаний 06.09.2011 р.