Рішення № 18121640, 05.09.2011, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" вересня 2011 р.Справа № 18/40/5022-927/2011 Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

Розглянув матеріали справи:

за позовом Прокурора Тернопільського району в інтересах держави, вул. За Рудкою, 35, м. Тернопіль, в особі Великогаївської сільської ради, вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район Тернопільської області

до відповідача Відділу культури і туризму Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль

про відшкодування вартості комунальних послуг в сумі 11 179,34 грн.

За участю представників:

Прокурора: Безкоровайна О.А. помічник прокурора Тернопільського району, посвідчення №52.

Позивача: ОСОБА_1 довіреність № 412 від 26.08.2011 р.

Відповідача: не прибув.

В судовому засіданні учасникам судового процесу розяснено процесуальні права та обовязки, передбачені статтями 20, 22, 29, 81-1 ГПК України. Технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи: Прокурор Тернопільського району звернувся до господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Великогаївської сільської ради з позовом до Відділу культури і туризму Тернопільської районної державної адміністрації про відшкодування вартості комунальних послуг в сумі 11 179,34 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що проведеною прокуратурою Тернопільського району перевіркою встановлено, що вартість комунальних послуг спожитих бібліотекою Відділу культури і туризму Тернопільської районної державної адміністрації за період грудня 2005 р. 2010 р., що знаходиться в приміщенні Великогаївської сільської ради, сплачувались за рахунок коштів останньої, що становить 11 179,34 грн. та залишається невідшкодованою бібліотекою на даний час.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 06.07.2011 р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 18.08.2011 р., який відкладався до 29.08.2011 р. та 05.09.2011 р.

Помічник прокурора та представник позивача в судовому засіданні 05.09.2011 р. підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просять суд позов задоволити.

Представник відповідача присутній у судовому засіданні 29.08.2011 р. заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості підготувати відзив на позов. Втім, станом на час вирішення справи відповідач письмового відзиву на позов не подав, заперечень щодо заявлених позовних вимог суду не представив, його представник у судове засідання не прибув, хоча про час і місце слухання відповідач був повідомлений належним чином, відтак, зважаючи на те, що явка представників сторін не визнавалась судом обовязковою, а наявних матеріалів справи достатньо для прийняття законного та обґрунтованого рішення, справа розглядається без участі повноважного представника відповідача відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення помічника прокурора та представника позивача, оцінивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Згідно ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України "Про прокуратуру", ст. 29 ГПК України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Великогаївська сільська рада згідно вимог ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Таким чином, мають місце підстави для звернення прокурора до господарського суду.

Проведеною контрольно-ревізійним відділом в м. Тернополі та Тернопільському районі плановою ревізією Великогаївського сільського бюджету за період з 01.12.2005 р. по 01.01.2011 р. серед іншого встановлено, що в період з грудня 2005 року по грудень 2010 року в порушення п.п. 20, 22 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 із наступними змінами, видатки на оплату комунальних послуг, спожитих сторонньою юридичною особою бібліотекою Відділу культури і туризму Тернопільської районної державної адміністрації, планувалися і затверджувалися в кошторисах видатків сільської ради, що призвело до включення недостовірних даних до проектів кошторисів (бюджетних запитів), затвердження необґрунтованих бюджетних асигнувань та оплати цих видатків за рахунок коштів сільського бюджету, всього на суму 11 179,34 грн.

Згідно акту проведення контрольного обміру фактично займаної площі будинку Великогаївської сільської ради бібліотекою Відділу культури і туризму Тернопільської районної державної адміністрації, що знаходиться в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області від 04.02.2011 р. встановлено, що загальна площа приміщення бібліотеки становить 30,96 м2.

Так, в період з грудня 2005 року по грудень 2010 року покрито видатки з оплати комунальних послуг сторонньої особи відповідача на загальну суму 11 179,34 грн., а саме: 2005 рік 47,81 грн., 2006 рік 1 011,42 грн., 2007 рік 1 598,69 грн., 2008 рік 1 818,50 грн., 2009 рік 3 218,12 грн., 2010 рік 3 484,80 грн. (розрахунок покриття видатків з оплати комунальних послуг знаходиться в матеріалах справи).

У відповідності до статті 193 ГК України субєкт господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

В силу ст. 11 ЦК України цивільні права і обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. Із змістом зазначеної норми кореспондуються і приписи ст. 174 ГК України.

Учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено (ч. 1 ст. 224 ГК України).

З метою відшкодування вказаних збитків, Великогаївською сільською радою відповідно до ст.ст. 5, 6 ГПК України 30.03.2011 р. відправлено відповідачу претензію на суму 11 179,34 грн., яка залишена ним без відповіді та задоволення.

Оскільки, станом на час розгляду справи судом доказів повернення грошових коштів в розмірі 11 179,34 грн. відповідачем не надано, а судом не здобуто, відтак заявлена позовна вимога про відшкодування Відділом культури і туризму Тернопільської районної державної адміністрації вартості комунальних послуг підлягає до задоволення як така, що підтверджена матеріалами справи, ґрунтується на нормах чинного законодавства та не спростована відповідачем.

У відповідності до вимог ст. ст. 44 49 ГПК України, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 12, 32-34, 43, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задоволити.

2.Стягнути з Відділу культури і туризму Тернопільської районної державної адміністрації (майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, ідентифікаційний номер 02230543, р/р 35413005002546 в ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012) на користь Великогаївської сільської ради (вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район Тернопільської області, ідентифікаційний номер 04394875, р/р 35410003002370, в ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012) 11 179 (одинадцять тисяч сто сімдесят дев'ять) грн. вартості комунальних послуг.

3.Стягнути з Відділу культури і туризму Тернопільської районної державної адміністрації (майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, ідентифікаційний номер 02230543, р/р 35413005002546 в ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012) в дохід Державного бюджету України на р/р 31111095700002 у ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, одержувач УДК у м. Тернополі 111 (сто одинадцять) грн. 79 коп. державного мита.

4.Стягнути з Відділу культури і туризму Тернопільської районної державної адміністрації (майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, ідентифікаційний номер 02230543, р/р 35413005002546 в ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012) в дохід Державного бюджету України на р/р 31210264700002 у ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, Одержувач: Державний бюджет м. Тернополя, код 22050003 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.Накази видати стягувачеві після набрання судовим рішенням законної сили.

Сторони вправі подати апеляційну скаргу, а прокурор внести апеляційне подання на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили протягом десяти днів з дня його підписання 06.09.2011 р., через місцевий господарський суд.

Це поле друкуватися не буде !!! Інформацію НЕ ЗМІНЮВАТИ !!!переведено в чистовик -7753

СуддяН.В. Охотницька