Рішення № 18121469, 30.08.2011, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2011 р. Справа № 5019/1536/11

За позовом Зарічненська селищна рада Рівненської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

контрольно-ревізійний відділ в Зарічненському районі Рівненської області

до відповідача Кооперативне підприємство Зарічненської райспоживспілки Рівненської області

про стягнення 13 593 грн. 69 коп.

Суддя Крейбух О. Г.

Представники:

від позивача: представник Шостакевич Є.О.

від відповідача: представник ОСОБА_1, довіреність № 257 від 29.08.2011р.

від третьої особи: представники ОСОБА_2, довіреність від 29.08.2011р.

ОСОБА_3, довіреність від 29.08.2011р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач Зарічненська селищна рада звернувся до суду із позовом до відповідача Кооперативного підприємства Зарічненської райспоживспілки про стягнення 13593,69 грн. заподіяних селищній раді збитків, повязаних з неналежним виконанням умов договорів на поставку продуктів харчування.

В судовому засіданні 30.08.2011 року представником позивача подано до суду заяву про уточнення позовних вимог, копії якої вручено відповідачу та третій особі і яка відповідає вимогам ст.22 ГПК України та приймається господарським судом. Позивач просить стягнути з відповідача 13593,69 грн. суму зайво сплачених коштів через завищення вартості продуктів харчування при виконанні договорів на поставку продуктів харчування № 30 від 15.05.2007р., № 12 від 21.03.2008р. та № 5 від 27.01.2009р.

Відповідач позовні вимоги заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов від 26.08.2011р. Зазначає, що всі обовязки постачальника продуктів харчування, передбачені розділом 2 договорів № 30 від 15.05.2007р., № 12 від 21.03.2008р. та № 5 від 27.01.2009р., Кооперативним підприємством Зарічненської райспоживспілки виконано в повному обсязі, ніяких зауважень зі сторони Зарічненської селищної ради протягом дії вказаних договорів висловлено не було. Просить в позові відмовити.

Ухвалою від 02.08.2011р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено контрольно-ревізійний відділ в Зарічненському районі Рівненської області /а.с.41/.

Третя особа подала пояснення на позовну заяву від 25.08.2011р., позовні вимоги Зарічненської селищної ради підтримує /а.с.47-49/.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, оцінивши наявні в матеріалах справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2008 року між Зарічненською селищною радою (надалі замовник, позивач) та кооперативним підприємством Зарічненської райспоживспілки (надалі постачальник, відповідач) укладено договір на поставку продуктів харчування № 12 (надалі Договір від 21.03.2008р. № 12), відповідно до якого договір укладено з метою придбання продуктів харчування згідно плану закупівель продукції харчової промисловості для потреб дитячого садка «Струмочок»Зарічненської селищної ради на 2008 рік. Договір є чинним з моменту підписання і діє до 31 грудня 2008 року /а.с.9-10/.

27 січня 2009 року між Зарічненською селищною радою (надалі замовник, позивач) та кооперативним підприємством Зарічненської райспоживспілки (надалі постачальник, відповідач) укладено договір на поставку продуктів харчування № 15 (надалі Договір від 27.01.2009р. № 5), відповідно до якого договір укладено з метою придбання продуктів харчування згідно плану закупівель продукції харчової промисловості для потреб дитячого садка «Струмочок»Зарічненської селищної ради на 2009 рік. Договір є чинним з моменту підписання і діє до 31 грудня 2009 року /а.с.11-12/.

Відповідно до п.2.1.2 зазначених договорів замовник контролює ціни на товар, що поставляється.

Відповідно до п.2.2.5 зазначених договорів постачальник подає селищній раді щомісячну інформацію про відпускні ціни на товар та обсяг його поставки.

Пунктом 3.2 зазначених договорів сторони погодили, що ціна товару встановлюється в межах цін середньостатистичних обласних з дотриманням знижки. Ціна на товар може змінюватися при зміні ціни на ринку.

Контрольно-ревізійним відділом в Зарічненському районі у період з 25.05.2010р. по 29.06.2010р. проведено планову ревізію виконання бюджету, дотримання фінансово-бюджетної дисципліни Зарічненської селищної ради за період з 01.07.2007р. по 31.03.2010р. Про що складено акт від 29.06.2010р. № 170-16/18 /а.с.51-57/.

Зазначеною ревізією встановлено випадки закупівлі продуктів харчування у кооперативного підприємства Зарічненської райспоживспілки понад граничні ціни, які доведені листами Головного управління економіки та інвестиційної політики Рівненської ОДА, та понад середні ціни по області відповідно до інформації відділу статистики у Зарічненському районі № 01-14/220 від 17.06.2010р. /а.с.54/.

В акті ревізії від 29.06.2010р. № 170-16/18 зазначено, що зі сторони Зарічненської селищної ради не здійснювався контроль за придбанням продуктів харчування за цінами, які не перевищували б середньостатистичних. Всього понад середні ціни по області селищною радою закуплено продуктів харчування та зайво сплачено бюджетних коштів за 2008 рік на 5240,01 грн., за 2009 рік на 8522,65 грн.

05 липня 2010 року Контрольно-ревізійним відділом в Зарічненському районі направлено Зарічненській селищній раді лист за № 170-11/584 про усунення виявлених ревізією фінансових порушень /а.с.58-62/.

19 липня 2010 року Зарічненською селищною радою направлено кооперативному підприємству Зарічненської райспоживспілки претензійно-позовний лист № 632 з проханням відшкодувати зайві виплати за продукти харчування, поставлені в ДДНЗ «Струмочок»протягом 2008-2009рр., в сумі 13762,66 грн., який відповідачем залишено без відповіді та належного реагування /а.с.28/.

У травні 2011 року Зарічненською селищною радою повторно направлено кооперативному підприємству Зарічненської райспоживспілки претензію № 2 з вимогою протягом місячного терміну перерахувати зайві виплати за продукти харчування, поставлені в ДДНЗ «Струмочок»протягом 2008-2009рр., в сумі 13762,66 грн., який відповідачем отримано 11.05.2011р. і залишено без задоволення /а.с.29/.

Відповідно до част.1, 2 ст.712 ЦК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Згідно з ст.632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до п.7.3 Договорів від 21.03.2008р. № 12 та від 27.01.2009р. № 5 зміни в договір можуть бути внесені за взаємною згодою сторін, що оформляється додатковою угодою до договору.

В порушення наведеного, відповідач самостійно протягом 2008-2009рр. змінював ціну продуктів харчування, що постачалися в ДДНЗ «Струмочок», без попереднього погодження з позивачем Зарічненською селищною радою та внесення змін до Договорів від 21.03.2008р. № 12 та від 27.01.2009р. № 5.

За уточненим розрахунком позивача, підтриманим представниками контрольно-ревізійного відділу в Зарічненському районі, розмір зайво сплачених кооперативному підприємству Зарічненської райспоживспілки коштів протягом 2008-2009рр складає 13593,69 грн., в т.ч. у 2008 році 5230,01 грн., в 2009 році 8363,68 грн.

Згідно зі ст.610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до п.7 ст.10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»контрольно-ревізійним управлінням в областях надається право пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

За наведеного, позовні вимоги про стягнення 13593,69 грн. - суми зайво сплачених коштів через купівлю продуктів харчування за цінами понад середні ціни по області, є такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають до задоволення.

На підставі ст.49 ГПК України на відповідача покладаються судові витрати, а саме державне мито за подання позовної заяви у сумі 135,94 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.

Керуючись статтями 22, 49, 81-1, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з Кооперативного підприємства Зарічненської райспоживспілки (вул.Фестивальна, буд.12, смт.Зарічне, Зарічненський район, Рівненська область, 34000, іден.код 30717592) на користь Зарічненської селищної ради (вул.Фестивальна, буд.22, смт.Зарічне, Зарічненський район, Рівненська область, 34000, іден.код 04385632) грошові кошти у сумі 13 593 грн. 69 коп., що були зайво сплачені селищною радою, державне мито за подання позовної заяви у сумі 135 грн. 94 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Крейбух О. Г.

повне рішення складено "08" вересня 2011 року

помічник судді

Бедратий Ю.В.