Постанова № 1811889, 22.05.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

                                                           У К Р А Ї Н А                                   

                      ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                     

                                                       П О С Т А Н О В А

                                              І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

         22 травня 2008 року                                                                    справа № 22-а-5051/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка,26                 

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                Ханової Р.Ф.

суддів                         Сухарька М.Г.,

Старосуда М.І.

при секретарі                         Чуріковій Я.О.

за участю позивача :             не з»явився

представника відповідача      Колотової І.М. за дов. від 12.02.2008 р.

розглянувши у відкритому     Управління Пенсійного фонду в м. Харцизьку

судовому засіданні                  Донецької області

апеляційну скаргу                                            

на постанову Донецького

окружного адміністративного

суду від                                       20.02.2008 року 

по адміністративні справі         № 2-а-1092/08 (суддя О.О. Галатіна)

за позовом                                  Державного підприємства “Донецька залізниця”

до                                                Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку                                                              Донецької області                                                                                            

про                                              визнання недійсною вимоги № Ю-19У від 05.02.2007 року, -       

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство “Донецька залізниця” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання недійсною вимоги від 05.02.2007р. № Ю-19 У про сплату недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 20656 грн. 23 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.02.2007 року позовна заява задоволена.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким в задоволені позовної заяви відмовити. Доводи апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду в м. Харцизьку обґрунтовує невірним застосуванням норм та матеріального права. Вважає неправомірним висновок суду першої інстанції, що витрати з надання безкоштовного проїзду працівникам не є витратами на оплату праці, тому не  можуть бути базою для нарахування страхових внесків.

           Представник позивача у засідання суду не з’явився, про час та місце апеляційного перегляду повідомлений належним чином, надав  заперечення на апеляційну скаргу, вважаючи судове рішення законним та обґрунтованим.

В судовому засіданні представник відповідача доводи, викладені в апеляційній скарзі, підтримав і просив її задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, вважає апеляційну скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а постанову суду першої інстанції - скасуванню, з ухваленням нового рішення, з наступних підстав.

Державне підприємство «Донецька залізниця» є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 01074957.Іловайська дистанція захисних лісонасаджень є структурним підрозділом Донецької залізниці без права юридичної особи (надалі структурний підрозділ) перебуває на обліку як платник внесків у відповідача.

5 лютого 2007 року заступником керівника у м. Харцизьку була сформована, та скерована структурному підрозділу вимога про сплату боргу №Ю-19У, відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4 (надалі Закон України 1058), предметом вимоги визначена недоїмка станом на 1 січня 2007 року у сумі 20656 грн. 23 коп.

Колегія суддів зазначає, що вимога сформована відповідачем на виконання приписів вищезазначеної статті відповідно до пункту 8.3 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління ПФУ України від 19 грудня 2003 року №21-1 (Зареєстрований Міністерством  юстиції України 16 січня 2004 року №64/8663), внаслідок того що позивач має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Вимога сформована на підставі даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатком 9 наведеної Інструкції. Відомості, що зазначена вимога сформована на підставі акту перевірки від 5 лютого 2007 року (арк. справи 6-13) нею не визначена.

Сума боргу зазначена вимогою співпадає з даними облікової картки платника внесків. Доводи позивача стосовно того, що до складу боргу визначеною вимогою увійшла сума донарахована за перевіркою структурного підрозділу колегія суддів не приймає, як з огляду на відсутність посилання на акт перевірки у вимозі, так і на доводи по суті, оскільки сума 60744 грн.15 коп. за безкоштовний проїзд працівникам залізничного транспорту, який входе до фонду додаткової заробітної плати структурного підрозділу правомірно віднесена управлінням до фактичних витрат на оплату праці, на які нараховуються страхові внески, з огляду на приписи частини першої статті 19 Закону України 1058.  

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 160, 161, 196, 202, 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів  ,-

    П О С Т А Н О В И Л А :

            Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в м. Харцизьку Донецької області - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2008 року скасувати.

У задоволені позову Державного підприємства “Донецька залізниця” до Управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання недійсною вимоги № Ю-19У від 05.02.2007 року - відмовити.

Вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 22 травня 2008 року. Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 22 травня 2008 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення постанови у повному обсязі.

Головуючий:                                                                        Р.Ф. Ханова

Судді:                                                                                     М.Г. Сухарьок

М.І. Старосуд

З оригіналом згідно

                Суддя                                                                                                              Р.Ф. Ханова