Постанова № 1811761, 14.04.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3271/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня2008р.                                                                                                                м. Харків 

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача – Садовської І.С. (дов. № 4828/10/10-015 від 14.08.2007 р.)

відповідача – не з’явився

         Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Чугуївського міського товариства інвалідів про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 2040,00 грн., -

                                                                       ВСТАНОВИВ:

Чугуївська об’єднана державна податкова інспекція у Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Чугуївського міського товариства інвалідів заборгованість перед бюджетом  у розмірі  2040,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача, підтримав позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 1, 3, 5, 6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання.

Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Чугуївське міське товариство інвалідів зареєстроване виконавчим комітетом Чугуївської міської ради Харківської області згідно із розпорядженням № 761 від 15.08.1995 року.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та довідкою управління статистики у Чугуївському районі Харківської області Чугуївське міське товариство інвалідів зареєстровано 15.08.1995 року виконкомом Чугуївської міської ради Харківської області.

Відповідача взято на облік як платника податків в Чугуївській об’єднаній ДПІ з 22.08.1995 року за № 30, код ЄДРПОУ 23750821.

Надані суду документи свідчать про те, що 23.11.2006 року фахівцем Чугуївської об’єднаної ДПІ у Харківській областібула проведена невиїзна документальна перевірка Чугуївського міського товариства інвалідів з питання своєчасності подання податкових звітів про використання коштів неприбутковими установами й організаціями заперіод з 2003 року – ІІІ квартал 2006 року, про що складено акт за № 1434/151/23750821 від 23.11.2006 року.

За результатами перевірки були виявлені порушення п.п. 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994 року, абз. „б” п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року – не надання податкових звітів про використання коштівнеприбутковими організаціями й установами за 2003 рік, І квартал 2004 р., І півріччя 2004 р., 3 квартал 2004р., 2004 р., І квартал 2005 р., І півріччя 2005 р., 3 квартал 2005 р., 2005 р., І квартал 2006р., І півріччя 2006 р., 3 квартали 2006 р.

Згідно із п.п. 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994 року центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.

Відповідно до абз „б” п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закона України № 2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Для ознайомлення та підписання акту перевірки за № 1434/151/23750821 від 23.11.2006 року посадова особа відповідача не з’явилася, про що позивачем складено акт за № 233/151/23750821 від 23.11.2006 року про неможливість вручення листа-повідомлення для ознайомлення та підписання акту перевірки.

На підставі вказаного акту у відповідності до вимог п. 6.1 ст.6 Закону України №2181позивачем було винесене податкове повідомлення-рішення форми „Р” за № 0001631500/0 від 28.11.2006 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на  суму 2040, 00 грн., яке не отримано відповідачем у зв’язку з відсутністю останнього за вказаною адресою на підставі чого позивачем складено акт № 246/151/237508821 від 30.11.2006 року про розміщення податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень 30.11.2006 року. Вищевказане рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржене.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до підпункту „а” п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181  податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181  встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Приписами п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 Чугуївська об’єднана ДПІ у Харківській областінаправила відповідачу першу податкову вимогу № 1/307 від 19.12.2006 року на суму 2040,00 грн. та другу податкову вимогу № 2/39 від 01.02.2007 року, якіне були вручені в зв’язку з відсутністю відповідача за вказаною адресою, про що складені відповідні акти про розміщення податкових вимог на дошці податкових оголошень. Зазначені податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень відповідно 26.12.2006 року та 01.02.2007 року.

Відповідно до абзацу 4 п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги, у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Прийняття Чугуївською об’єднаною ДПІ у Харківській області у відповідності до пп..7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” рішення № 10 від 05 березня 2007 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу щодо відповідача не призвело до погашення Чугуївським міським товариством інвалідів свого податкового боргу.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

 Відповідно до п.4.1 ст.4, п. 17.1. ст.. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” – платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений законодавчими актами надати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів, а також сплачувати штрафні (фінансові) санкції за порушення податкового законодавства.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Чугуївською об’єднаною ДПІ у Харківській областібуло вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу Чугуївським міським товариством інвалідів (направлено першу та другу податкові вимоги, винесено рішення про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу).

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення податкового боргу перед бюджетом в сумі 2040 грн. 00 коп. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.         

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Чугуївського міського товариства інвалідів про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 2040,00 грн. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Чугуївського міського товариства інвалідів, код 23750821, на користь Державного бюджету України заборгованість у сумі 2040,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова виготовлена в повному обсязі 15.04.2008 року.

Суддя                                              (підпис)                                                           Т.С.Перцова