Постанова № 18113828, 29.07.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 липня 2011 року 10:27 № 2а-8836/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В. при секретарі Сервачинській І.М., за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 04.01.2011 р. № 08/1),

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТернопільського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до Приватного підприємства «Продторг-Тернопіль»

простягнення заборгованості у розмірі 6519,23 гривень,-

з

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства «Продторг-Тернопіль»(далі відповідач, ПП «Продторг-Тернопіль») недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі6519,23 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 червня 2011 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено вимоги статті 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 5.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Як зазначав позивач, відповідачем не було сплачено в повному обсязі страхові внески за 2010 року, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 6 519 грн. 23 коп., яка не була сплачена відповідачем в добровільному порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

У судові засідання 14 липня та 29 липня 2011 року відповідач не зявився; належним чином повідомлений судом про дату, час та місце судового розгляду відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від відповідача заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надходило, тому суд відповідно до ст. 71, ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за відсутності представника відповідача на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Як встановлено судом, відповідач ПП «Продторг-Тернопіль» є субєктом підприємницької діяльності, перебуває в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, код 34473634. Відповідач зареєстрований в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (персональний номер 190176086).

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № № 1533-III (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст. 12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

Страхувальниками є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону).

Порядок та розмір сплати страхових внесків встановлений ст.ст. 17, 19 Закону України №1533-111, ч. ч. 2, 3 п. 2. ст. 1. Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»від 11.01.2001р. № 2213-ІП (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) та «Інструкцією про обчислення і сплату внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за №30/5221.

Вимоги ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлюють, що перерахування страхових внесків здійснюється одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до п. 6.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 р. (далі - Інструкція), роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості у якому він перебуває на обліку до 20 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Підпунктами 2.1.1 та 2.1.3 Інструкції розрахункова відомість про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заповнюється платниками страхових внесків на випадок безробіття.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, поданої відповідачем 24.01.2011 року, було встановлено, що протягом 2010 року фактичні витрати на виплату заробітної плати робилися відповідачем без пропорційних перерахувань на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Згідно наданої відомості була відображена загальна заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків до Фонду на суму 6 519 грн. 23 коп. (рядок № 22).

Згідно ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків,що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, в тому числі погашення вищевказаної суми заборгованості, відповідач суду не надав.

Згідно довідки про заборгованість по сплаті страхових внесків від 10.06.2011 року, яка наявна в матеріалах справи, розмір несплаченої відповідачем суми недоїмки зі сплати страхових внесків становить 6519,23 грн.

Відповідно до ч. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строки сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищенаведене, заборгованість відповідача, яка утворилась за 2010 рік, підлягає стягненню в порядку, визначеному Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-III вiд 02.03.2000 року.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що заборгованість зі сплати страхових внесків до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості у розмірі 6519,23 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної недоїмки підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Продторг-Тернопіль»(ідентифікаційний номер 34473634, адреса: 01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 5-А) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (адреса: 46010, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 1-Б, рахунок № 37171301900002 в Головному управлінні Державного казначейства України у Тернопільській області, МФО 838012, код ЄДРПОУ 14029303, код платежу 50040100) заборгованість у розмірі 6519,23 гривень (шість тисяч пятсот девятнадцять гривень 23 коп.).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Патратій

Повний текст постанови складено та підписано: 05 серпня 2011 року.