Постанова № 18113485, 04.08.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1913/11

"04" серпня 2011 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех Н.В.

при секретарі Вальчук І.М.

за участю:

представника позивача Гафтко Н.Л.

представника відповідача Глух А.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нечипорук Транспорт Сервіс»про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

в с т а н о в и в:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів ( надалі позивач, Фонд) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нечипорук Транспорт Сервіс»(надалі відповідач, ТзОВ) про стягнення 9369 грн. 01 коп. адміністративно - господарських санкцій та 224 грн. 80 коп. пені.

Всудовому засіданні представник позивача позов підтримав і просив його задовольнити, мотивуючи тим, що відповідачем 15.01.2011 року подано звіт Тернопільському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів за 2010 рік, у якому вказана кількість 3 особи, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», однак працевлаштовано 2 особи. Відповідно, відповідач повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інваліда в кількості 1 особа до 15.04.2011 року. Цього ним зроблено не було, а тому позивач 04.07.2011 року звернувся до суду з позовом. При цьому просить стягнути пеню за прострочення сплати на 80 днів, які визначаються починаючи з останнього дня, що встановлений законодавством для сплати адміністративно-господарських санкцій 15.04.2011 року та днем подачі адміністративного позову до суду 04.07.2011 року.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю " Нечипорук Транспорт Сервіс " позовні вимоги у судовому засіданні не визнав, просив відмовити у їх задоволенні, оскільки ТзОВ «Нечипорук Транспорт Сервіс»впродовж 2010 року виконані всі вимоги законодавства про створення робочих місць для інвалідів, а саме 05.11.2010 року та 24.12.2010 року було проінформовано Тернопільський міськрайонний центр зайнятості про наявність вакансій для інвалідів, шляхом подачі звітів відповідної форми.

Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже, підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»( надалі Закон 875-ХІІ) встановлено, що для підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 осіб у кількості одного робочого місця.

При цьому, згідно зі ст. 20 Закону 875-ХІІ, підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ч.1 ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної зарплати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце не зайняте інвалідом.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме звіту відповідача форма № 10 -ПІ перед Тернопільським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, який поданий 15.01.2011 р. середньооблікова кількість штатних працівників у відповідача за 2010 рік становить 71 особа, середньорічна зарплата працівника складає 9370 грн. за рік, а фонд оплати праці штатних працівників становить 665,2 тис. грн. за 2010 рік. Кількість інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону 875-ХІІ має становити 3 особи а працевлаштовано 2 особи, що і було відображено у зазначеному Звіті відповідача.

Таким чином, за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, відповідач до 15.04.2011 року повинен був самостійно сплатити адміністративно - господарські санкції у розмірі 9369 грн. 01 коп. оскільки працевлаштував 2 інваліда при нормативі 3 особи.

Відповідно до п.3, 14 Положення про робоче місце інваліда та про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995 р. № 314, робоче місце інвалідів вважається створеним, якщо воно введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Пунктом 14 зазначеного Положення також передбачено, що підприємства інформують державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватись праця інвалідів.

Наказом Державного комітету статистики № 244 від 06.07.1998 р. затверджена норма статистичної звітності № 3-ПН «Звіт про наявність вільних робочих місць ( вакантних посад)», яка подається підприємствами щомісячно на адресу державної служби зайнятості.

Відповідачем не надано доказів щомісячного звернення до державної служби зайнятості впродовж 2010 року з метою працевлаштування інвалідів на підприємство.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до переконання, що відповідач не здійснив передбачених чинним законодавством заходів щодо інформування центру зайнятості про наявну можливість на підприємстві для працевлаштування інвалідів, чим позбавив можливості виконання органами, зазначеними в ст. 18 Закону 875-ХІІ, свого обовязку стосовно безпосереднього працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ч.2 ст. 20 Закону 875-ХІІ, порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Згідно Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року, пеня обчислюється виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки НБУ за кожен календарний день прострочення, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки на весь її строк.

Судом встановлено, що відповідач порушив терміни сплати адміністративно - господарських санкцій на 80 днів, а тому повинен сплатити пеню в розмірі 224 грн.80 коп.

керуючись Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов - задоволити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нечипорук Транспорт Сервіс»9369 ( девять тисяч триста шістдесят девять) грн. 01 коп. адміністративно-господарських санкцій та 224 ( двісті двадцять чотири) грн. 80 коп. пені, шляхом перерахування на р/р 31211230700002 ГУДК України в Тернопільській області, МФО 838012, код одержувача 23588119.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяДерех Н.В.

копія вірна

СуддяДерех Н.В.