Постанова № 18112869, 29.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2011 року <Текст >Справа № 2а-0870/4805/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

при секретарі судового засідання Корольові О.О.,

за участю:

представника позивача не зявився;

відповідача не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя (далі - ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя або позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 або відповідач) про стягнення податкової заборгованості у розмірі 16353,71 грн. посилаючись на те, що вказана заборгованість відповідачем була допущена внаслідок несплати до бюджету визначених податкових зобовязань, а саме з податку на додану вартість у сумі 12122,88 грн. та по податку з доходів фізичних осіб у сумі 4230,83грн.

29.08.2011 на адресу суду надійшла заява про зменшення позовних вимог по податку на додану вартість на суму 7231,37грн. та по податку з доходів фізичних осіб на суму 3281,28грн. в звязку з частковою сплатою. Отже сума яка підлягає стягненню з відповідача становить 10512,65грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте 29.08.2011 на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутності.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не надходило. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, відділом реєстрації та єдиного реєстру Орджонікідзевської районної державної адміністрації Запорізької міської ради 22.01.2004 року про що видане свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи за адресою: АДРЕСА_1.

Заборгованість по податку на додану вартість у відповідача виникла внаслідок наступного:

Станом на 28.10.2010р. у відповідача існувала переплата у розмірі - 1283,68 грн.

За результатами здійснення підприємцем фінансово-господарської діяльності, на виконання вимог діючого законодавства України, до ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя надані податкові декларація та уточнюючі розрахунки з податку на додану вартість:

-№ 115465 від 28.10.2010р. (помилки виправлялись за період липень 2010р.) яким зменшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету у розмірі 800,00грн. та збільшено суму від'ємного значення, зарахованого у зменшення суми податкового боргу з ПДВ у розмірі 15174,00 грн.;

-№ 122640 від 15.11.2010р. відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 600,00 грн.;

-№ 130412 від 13.12.2010р. (помилки виправлялись за період серпень 2010р.) яким самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 216,00грн. та нараховано штраф у зв'язку з виправлення помилки у сумі 11,00 грн.;

-№ 143425 від 14.01.2011р. відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 400,00 грн.;

-№ 148289 від 19.01.2011р. відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 600,00 грн.;

-№ 148296 від 14.01.2011р. відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 400,00 грн.;

-№ 32086 від 31.03.2011р. (помилки виправлялись за період січень 20Г1р.) яким самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 6342,00грн. та нараховано штраф у зв'язку з виправлення помилки у сумі 190,00 грн.;

-№ 32084 від 31.03.2011р. (помилки виправлялись за період лютий 2011р.) яким збільшено суму від'ємного значення, зарахованого у зменшення суми податкового боргу з ПДВ у розмірі 5783,00 грн. (всього зобов'язання зменшено на суму: 12998,00 грн.).

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 05.10.2010р. проведена перевірка ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства (акт перевірки від 05.10.2010р. № 57/1702/НОМЕР_1).

Перевіркою встановлено порушення вимог пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України №168/97-ВР від 03.04.97р. "Про податок на додану вартість " із змінами та доповненнями, що привело до заниження ПДВ до сплати у розмірі 17257,00 грн.

На підставі акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.10.2010р. № 0001711702/0, яким згідно п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року №2181, п.п.17.1.7. п.17.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 25885,50 грн., в т.ч. 17257,00 грн. - основний платіж, 8628,50 гри. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення-рішення 18.10.2010 р. було вручено боржнику під підпис.

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 07.12.2010р. проведена перевірка ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства, (акт перевірки від 07.12.2010р. № 2449/17/1/121-2350413556).

Перевіркою встановлено порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000року №2181 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями, пп.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.97 №168/97 - своєчасно не надано податкову декларацію з податку на додану вартість.

На підставі акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.12.2010р. № 0026451701/0, п.п.17.1.1. п. 1.7.1. ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року №2181 визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн., в т.ч. 0 грн. - основний платіж, 170,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення вручено боржнику під підпис 13.12.2010р.

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 13.12.2010р. проведена перевірка ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства, (акт перевірки від 13.12.2010р. № 2485/17/1/121-2350413556).

Перевіркою встановлено порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000року №2181 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями, пп.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.97 №168/97 - своєчасно не надано податкову декларацію з податку на додану вартість.

На підставі акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.12.2010р. № 0026891701/0, п.п.17.1.1. п. 1.7.1. ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року №2181 визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн., в т.ч. 0 грн. - основний платіж, 170,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення вручено боржнику під підпис 17.12.2010р.

Фахівцями ДНІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 14.02.2011р. проведена перевірка ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства, (акт перевірки від 14.02.2011р. № 003/17/1/121-2350413556).

Перевіркою встановлено порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000року №2181 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями, пп.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.97 №168/97 - своєчасно не надано податкову декларацію з податку на додану вартість.

На підставі акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.02.2011р. № 0041701/0/446, яким згідно п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755/УІ визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн., в т.ч. 0 грн. основний платіж, 170,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення вручено боржнику під підпис 22.02.2011р.Відповідачем була частково сплачена сума боргу у розмірі - 51,10 грн.

Підприємству була нарахована пеня з податку на додану вартість у розмірі - 60,16 грн.

Отже, борг по податку па додану вартість складає 12122,88 гри.

Податковий борг з податку з доходів фізичних осіб виник на підставі наступного:

Станом на 19.02.2011 р. у відповідача існувала переплата у розмірі - 1976,27 грн.

ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя була надана декларація №2340 від 09.02.201 1р. про доходи, одержані з і січня по 31 грудня 2010р. та одночасно повідомлено, який сукупний доход планує одержати відповідач в 2011р. Відповідно до декларації, підприємцем самостійно були визначені податкові зобов'язання за такі звітні періоди:

IV квартал 2010р. у сумі 4604,84 грн.; І квартал 2011 р. у сумі 1582,50 грн.; II квартал 2011 р. у сумі 1582,50 грн. (загальна сума боргу 7769,84 грн.)

Відповідачем частково сплачена сума боргу у розмірі - 1582,50 грн.

ФОП ОСОБА_1 була нарахована пеня з податку на додану вартість у розмірі - 19,76 грн.

Отже, податковий борг з податку на доходи фізичних осіб складає 4230,83 гри.

На день подачі податкових декларацій та визначення суми податкового зобов'язання платника податків контролюючим органом (до 01.01.2011 р.) був чинний Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. (далі - Закону № 2181), який установлював порядок погашення зобов'язань та виникнення податкового боргу юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 цього Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. "а" п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 ЗУ №2181, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

В ч.З пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 ЗУ №2181 вказано, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога №1/1310 від 04.11.2010р. була направлена боржнику поштою та вручена під підпис 03.12.2010р.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкової вимоги в інших випадках.

Згідно п. 102.1 та 102.4 ст.102 Податкового кодексу, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

У разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно з п.87.11 Податкового кодексу, стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобовязання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Враховуючи вищевикладене, судом зясовано, що на час судового зсідання ФОП ОСОБА_1 має несплачену податкову заборгованість по податку на додану вартість на суму 7231,37грн. та по податку з доходів фізичних осіб на суму 3281,28грн, на загальну суму 10512,65грн. яка у добровільному порядку відповідачем не сплачена, у звязку з чим приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню і вказана сума заборгованості стягненню з відповідача.

Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, а тому позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України,суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму заборгованості у розмірі 10 512 (десять тисяч пятсот дванадцять)грн. 65 коп. податковий борг по податку на додану вартість 7231,37 грн. на р/р 31118029700007, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015; податковий борг по податку з доходів фізичних осіб 3281,28 грн. на р/р 33215801700007, код платежу 11010200, отримувач Місцевий бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015. Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 02.09.2011

Суддя (підпис) Ю.В.Калашник