Рішення № 18110940, 29.08.2011, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"29" серпня 2011 р. Справа № 21/100-11

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Поліграфцентр Україна», Київська обл., м. Бровари

до Комунального підприємства Броварської міської ради «Бровариінвестбуд», Київська обл., м. Бровари

про визнання договору недійсним

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1. (довіреність №17/01 від 12.04.2011р.)

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність №47 від 26.08.2011р.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Поліграфцентр Україна» (далі-ТОВ «Поліграфцентр Україна»/позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Комунального підприємства Броварської міської ради «Бровариінвестбуд»(далі-КП «Бровариінвестбуд»/відповідач) про визнання недійсним договору №002-5 від 20.08.2007р. із застосуванням наслідків недійсності правочину, шляхом стягнення з останнього 50000,00 грн., сплачених на виконання умов спірного договору.

Відповідач позов не визнав з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, заявив про застосування строку позовної давності для захисту порушеного права, встановленого ст. 257 Цивільного кодексу України, та просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.07.2011р. порушено провадження у справі №21/100-11 та призначено справу до розгляду на 03.08.2011р.

Ухвалами господарського суду Київської області від 03.08.2011р. та 17.08.2011р. розгляд даної справи відкладався на 17.08.2011р. та 29.08.2011р. відповідно.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Броварської міської ради Київської області від 15.03.2007р. №278-18-05 «Про затвердження переліку земельних ділянок, що призначені для надання в оренду. через конкурс в м. Бровари» затверджено перелік земельних ділянок, які призначені для надання в оренду через конкурс в м. Бровари.

Пунктом 2 зазначеного рішення було дано доручення Комунальному підприємству Броварської міської ради Київської області підготувати плани земельних ділянок, що будуть надаватись в оренду на конкурсі.

Згідно з додатком 1 зазначеного рішення визначено перелік земельних ділянок, в якому, зокрема, під пунктом 59 значилась земельна ділянка по бул. Незалежності в районі автостоянки біля адміністративного корпусу Казенного заводу порошкової металургії, із цільовим призначенням - землі промисловості.

27.07.2007р. на офіційному вебсайті Броварської міської ради було розміщено «Оголошення про конкурс №5 по наданню в оренду земельних ділянок», у пункті 5 якого: зазначалась земельна ділянка в м. Бровари, по бул. Незалежності в районі автостоянки біля адміністративного корпусу Казенного заводу порошкової металургії. Датою проведення конкурсу було визначено 27.08.2007р.

20.08.2007р. між КП «Бровариінвестбуд» (далі-виконавець конкурсу) та ТОВ «Поліграфцентр Україна»(далі-замовник) укладено договір про умови участі в конкурсі щодо надання земельних ділянок в оренду м. Бровари №002-5 (далі-Договір).

Пунктами 1.1, 3.2 та 6.1 Договору передбачено, що предметом Договору є надання послуг з проведення конкурсу щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари у відповідності до Положення про порядок проведення конкурсів щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари, затвердженого рішенням Броварської міської ради від 26.04.2007р. №309-20-05.

Розміри платежів за цим договором: вартість інформаційного пакету-340,00 грн., реєстраційний внесок-510,00 грн., гарантійний внесок-50000,00 грн.

Договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами і діє до його остаточного виконання.

На виконання умов Договору, позивачем сплачено відповідачу, зокрема, гарантійний внесок у розмірі 50000,00 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією платіжного доручення останнього №13 від 13.08.2007р.

27.08.2007р. Броварською міською радою Київської області було проведено конкурс по наданню в оренду земельної ділянки площею 0,16 га, розташованої за адресою: м. Бровари, бул. Незалежності в районі автостоянки біля адміністративного корпусу Казенного заводу порошкової металургії, за результатами якого переможцем конкурсу визнано позивача, що підтверджується рішенням Броварської міської ради Київської області від 20.09.2007р. №450-27-05 «Про затвердження переліку юридичних та фізичних осіб, які стали переможцями конкурсу щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари від 04.06.2007 та від 27.08.2007р.».

Після визнання позивача переможцем конкурсу Броварською міською радою Київської області прийнято рішення від 20.09.2007р. №451-27-05 «Про погодження місць розташування земельних ділянок під розташування об'єктів юридичними та фізичними особами».

Посилаючись на те, що постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15.02.2011р. у справі №2а-384/11 дії Броварської ради по проведенню конкурсу від 27.08.2007р. по наданню в оренду земельної ділянки площею 0,16 га, розташованої за адресою: м. Бровари, бул. Незалежності в районі автостоянки біля адміністративного корпусу Казенного заводу порошкової металургії, на підставі якого укладено Договір, визнані протиправними, а рішення Броварської міської ради Київської області від 20.09.2007р. №450-27-05 в частині визнання переможцем конкурсу щодо надання вищезазначеної земельної ділянки в оренду, визнано нечинним та скасовано, позивач просить суд визнати Договір недійсним з підстав ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що заявлена позовна вимога підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Приписами статей 202, 215 Цивільного кодексу України встановлено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1 - 3, 5, 6 ст. 203 ЦК України. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Частиною 1 ст. 203 ЦК України визначено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для дійсності правочину, зокрема: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відтак, вирішуючи спір про визнання недійсним договору необхідно встановити наявність саме тих обставин, з якими закон пов'язує недійсність правочинів, та настання відповідних наслідків, а саме: відповідність змісту правочину вимогам ЦК, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, правоздатність сторін правочину; свободу волевиявлення учасників правочину та відповідність волевиявлення їх внутрішній волі; спрямованість правочину на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України №16/191 від 12.04.2010р.

Відповідно до ст.ст. 175, 173 Господарського кодексу України майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Приписами пунктів 1.1, 3.7 та 3.20 Положення про порядок проведення конкурсів щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари, затвердженого рішенням Броварської міської ради від 26.04.2007р. №309-20-05 передбачено, що виконавець конкурсу юридична особа, уповноважена організатором конкурсу провадити господарську діяльність щодо підготовки, проведення конкурсу та реалізації його результатів.

З моменту оприлюднення офіційної інформації Виконавець конкурсу надає можливість особам, які бажають взяти участь в конкурсі, придбати за ціною, що встановлюється Виконавцем, інформаційний пакет учасника конкурсу та надає безкоштовні консультації з питань проведення конкурсу.

Заявник під час подання документів має укласти із Виконавцем земельного конкурсу Договір про умови участі у конкурсі (додаток 2) по кожному лоту.

Так, на виконання вищезазначених вимог Положення, 20.08.2007р. між КП «Бровариінвестбуд» (далі-виконавець конкурсу) та ТОВ «Поліграфцентр Україна»(далі-замовник) укладено договір про умови участі в конкурсі щодо надання земельних ділянок в оренду м. Бровари №002-5.

Водночас, постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15.02.2011р. у справі №2а-384/11 за позовом ТОВ «Поліграфцентр Україна» до Броварської міської ради про визнання нечинними рішень субєкта владних повноважень та їх скасування, визнано протиправними дії Броварської міської ради по проведенню конкурсу, який відбувся 27.08.2007р. по наданню в оренду земельної ділянки площею 0,16 га, розташованої за адресою: м. Бровари, бул. Незалежності в районі автостоянки біля адмінкорпусу Казенного заводу порошкової металургії; визнано нечинними рішення Броварської міської ради Київської області від 20.09.2007р. №450-27-05 «Про затвердження переліку юридичних та фізичних осіб, які стали переможцями конкурсу щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари від 04.06.2007 та від 27.08.2007 року»в частині визнання переможцем конкурсу щодо надання в оренду земельної ділянки площею 0,16 га, розташованої за адресою: м. Бровари, бульв. Незалежності в районі автостоянки біля адмінкорпусу Казенного заводу порошкової металургії та скасовано вказане рішення в цій частині; визнано нечинним та скасовано п. 1.2 рішення Броварської міської ради Київської області від 20.09.2007 року №451-27-05 «Про погодження місць розташування земельних ділянок під розташування об'єктів юридичними та фізичними особами». Доказів скасування зазначеної постанови суду не надано.

При винесенні зазначеної постанови судом встановлено, що спірною земельною ділянкою площею 0,16 га, яка розташована за адресою: м. Бровари, бул. Незалежності в районі автостоянки біля адмінкорпусу Казенного заводу порошкової металургії, користується Казенний завод порошкової металургії на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 18.08.1998р.

Про зазначене право користування було відомо Броварській міській раді, оскільки посадові особи відповідача підписували Державний акт на право постійного користування землею від 18.08.1998 р. та погоджували землекористування цьому заводу.

Проте, доказів, що підтверджують факт погодження із землекористувачем, Казенним заводом порошкової металургії, виставлення на конкурс спірної земельної ділянки чи попереднє її вилучення у землекористувача, суду надано не було.

Виходячи з наведених законодавчих положень, аналізу суб'єктного складу, характеру правовідносин, а також враховуючи той факт, що спірний договір було укладено у зв'язку з проведенням Броварською міською радою конкурсу щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари, дії по проведення якого визнані судом протиправними, суд дійшов висновку, що вимога позивача про визнання Договору недійсним з підстав ч. 1 ст. 203 ЦК України є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Разом з вимогою про визнання Договору недійсними позивач просить суд застосувати наслідки недійсності правочину, передбаченого ст. 216 ЦК України шляхом стягнення з відповідача 50000,00 грн. гарантійного внеску, сплаченого позивачем за Договором.

Відповідно до ст. 216 ЦК України встановлено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Частиною 4 п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009р. №9 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" визначено, що для визначення наслідків недійсності правочину судам необхідно враховувати, виконання чи невиконання сторонами зобов'язань, які виникли з правочину. У разі якщо правочин ще не виконаний, він є таким, що не створює жодних юридичних наслідків (частина перша статті 216 ЦК України).

Так, судом встановлено, що на виконання умов Договору, позивачем сплачено відповідачу гарантійний внесок у розмірі 50000,00 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією платіжного доручення останнього №13 від 13.08.2007р.

Оскільки Договір визнано недійсним, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 50000,00 грн. гарантійного внеску, сплаченого позивачем за Договором, в порядку реституції з підстав ст. ст. 216 ЦК України є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім того, відповідачем було заявлено клопотання про застосування строку позовної давності для захисту порушеного права, встановленого ст. 257 ЦК України.

Відповідно до ст. 223 Господарського кодексу України при реалізації в судовому порядку відповідальності за правопорушення у сфері господарювання застосовуються загальний та скорочені строки позовної давності, передбачені Цивільним кодексом України, якщо інші строки не встановлені цим кодексом.

Приписами статей 256, 257 Цивільного кодексу України визначено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Оскільки звернення позивача до суду з даним позовом зумовлено винесенням 15.02.2011р. Броварським міськрайонним судом Київської області постанови у справі №2а-384/11, якою визнано протиправними дії Броварської міської ради по проведенню конкурсу, який відбувся 27.08.2007р. по наданню в оренду земельної ділянки площею 0,16 га, розташованої за адресою: м. Бровари, бул. Незалежності в районі автостоянки біля адмінкорпусу Казенного заводу порошкової металургії, на підставі якого укладено Договір, суд дійшов висновку, що перебіг строку позовної давності для подання даної позовної заяви, починається з моменту, коли позивач дізнався про порушення свого цивільного права або інтересу, в даному випадку - з дня набрання законної сили зазначеною постановою (26.02.2011р.), а не з моменту укладання спірного Договору, як помилкового вважає відповідач.

Враховуючи, що позивач звернувся з позовною заявою через загальний відділ господарського суду Київської області 26.07.2011р., що підтверджується відміткою суду №2943 від 26.07.2011р. про одержання позовних матеріалів, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк позовної давності для захисту порушеного права, встановленого ст. 257 ЦК України, про застосування якого було заявлено відповідачем.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до статті 49 ГПК України, покладаються судом на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 49, 81, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 202, 203, 215, 256, 257, 267 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 175, 223 Господарського кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати недійсним договір про умови участі в конкурсі щодо надання земельних ділянок в оренду м. Бровари №002-5 від 20.08.2007р., який укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Поліграфцентр Україна»(07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Ульянових, 4 А, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 35115075) та Комунальним підприємством Броварської міської ради «Бровариінвестбуд» (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 15, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 34702286) із застосуванням реституції.

3. Стягнути з Комунального підприємства Броварської міської ради «Бровариінвестбуд»(07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 15, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 34702286) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Поліграфцентр Україна»(07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Ульянових, 4 А, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 35115075) 50000 (пятдесят тисяч) грн. 00 коп. гарантійного внеску, 585 (пятсот вісімдесят пять) грн. 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання, і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Суддя В.А. Ярема

Повне рішення складено 31.08.2011р.