Рішення № 18108185, 25.08.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

25.08.2011Справа №5002-21/2668-2011 за позовом Заступника прокурора м. Євпаторії, м. Євпаторія, вул. Гоголя, 5/8,

в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114;

до відповідачів 1. Євпаторійської міської ради, АР Крим, м. Євпаторія, пр. Леніна, 2;

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-консалтингова компанія «Укрросінвест», м. Євпаторія, пр.. Леніна, 56;

про визнання недійсними рішення та договору оренди землі, спонукання до повернення земельної ділянки.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Від позивача ОСОБА_1, довіреність № 1064/10-29 від 25.07.2011 р., юрисконсульт;

Від відповідачів 1. ОСОБА_2, довіреність № 316/02-29 від 18.03.2011 р., представник;

2. не зявився;

Прокурор Шехірєва Н.Ю, посвідчення № 11016;

Сутність спору: Заступник прокурора м. Євпаторії звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим до відповідачів - Євпаторійської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-консалтингова компанія «Укрросінвест», у якому просить визнати недійсним рішення Євпаторійської міської ради від 21.04.2009 р. № 5-43/41 «Про поновлення з ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія» «Укрросінвест» договору оренди земельної ділянки строком на 5 років для розміщення павільйону швидкого харчування за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру»; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, загальною площею 20,00 кв. м. з міських земель, зареєстрований Євпаторійською міською радою за кадастровим № 0110900000:01:015:0008, за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру, укладений 26.05.2009 р. між Євпаторійською міською радою та ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія «Укрросінвест» та скасувати реєстрацію у Кримській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», та вчинений запис у Державному реєстрі земель від 07.12.2009 р. за № 040900200169; зобов'язати ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія «Укрросінвест» повернути земельну ділянку площею 20,00 кв. м., вартістю 28584,80 грн., розташовану за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру, у власність Євпаторійської міської ради. Крім того, просить стягнути з відповідачів судові витрати, повязані з оплатою державного мита і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

15 серпня 2011 р. відповідачем Євпаторійською міською радо до канцелярії Господарського суду АР Крим був зданий відзив на позовну заяву (а. с. 35).

У судове засідання представник позивача зявився, вимоги позову підтримав.

Представник першого відповідача у засідання суду зявився.

Представник другого відповідача у засідання суду не зявився, про день слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Документи, витребувані судом, а також відзив на позовну заяву не надав.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність другого відповідача, оскільки у матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи. Крім того, у другого відповідача було достатньо часу для надання документів, необхідних за його думкою, для розгляду спору. Також суд зазначає, що статтею 69 Господарського процесуального кодексу України встановлено двомісячний строк розгляду судом позовної заяви.

У порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників позивача та першого відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Перевіркою, проведеною прокуратурою м. Євпаторії встановлено, що рішенням Євпаторійської міської ради від 28.03.2008 р. № 5-30/80 з 13.02.2008 р. ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія» «Укрросінвест» строком на 1 рік поновлено договір оренди земельної ділянки загальною площею 20,00 кв. м. для розміщення павільйону швидкого харчування за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру.

На підставі зазначеного рішення, 23.04.2008 р. між Євпаторійською міською радою та ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія» «Укрросінвест» укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 20,00 кв. м., за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру.

Однак, договір оренди у Кримській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» зареєстрований не був.

У подальшому, рішенням Євпаторійської міської ради від 21.04.2009 р. № 5-43/41 ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія» «Укрросінвест» поновлено договір оренди земельної ділянки загальною площею 20,00 кв. м. для розміщення павільйону швидкого харчування за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру.

На підставі зазначеного рішення, 26.05.2009 р. між Євпаторійською міською радою та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 20,00 кв. м. з міських земель, яка зареєстрована Євпаторійською міською радою за кадастровим № 0110900000:01:015:0008, за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру. Строк дії договору визначений до 21.04.2014 р.

Договір зареєстрований у Кримській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.12.2009 р. за № 040900200169.

Прокурор звернувся з вимогами про визнання рішення Євпаторійської міської ради від 21.04.2009 р. № 5-43/41 та договору оренди земельної ділянки від 26.05.2009 р., укладеного на підставі зазначеного рішення, недійсними.

Частиною 1 статті 181 Цивільного кодексу України передбачено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом (стаття 182 Цивільного кодексу України).

Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації, що визначено частиною 1 статті 210 Цивільного кодексу України.

Частиною 3 статті 640 Цивільного кодексу України передбачено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державній реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державній реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, що передбачено частиною 1 статті 93 Земельного кодексу України та статтею 1 Закону України «Про оренду землі».

Статтею 5 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Орендарі набувають право оренди на земельну ділянку на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним Кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі, що передбачено статтею 6 Закону України «Про оренду землі».

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав; право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованого відповідно до закону (стаття 125, стаття 126 частина 5 Земельного Кодексу України).

Як зазначено статтями 18, 20 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Відповідно статті 33 Закону України «Про оренду землі» - після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважене право на поновлення договору.

Тобто, відповідач - ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія» «Укрросінвест» користувався земельною ділянкою загальною площею 20,00 кв. м., за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру, на підставі договору оренди земельної ділянки від 23.04.2008 р., укладеного з Євпаторійською міською радою, який не був зареєстрований у встановленому законом порядку.

Таким чином, у відповідача ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія» «Укрросінвест» не виникло право оренди земельної ділянки, оскільки, договір оренди земельної ділянки не був зареєстрований відповідно до закону, та не набрав, на той час, чинності. ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія» «Укрросінвест» не мало за інших рівних умов переваженого права на поновлення договору оренди від 26.05.2009 р., укладеного з Євпаторійською міською радою.

Відповідно до частини 1, 5 статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Частиною 1 статті 215 Цивільного кодексу України зазначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Таким чином, договір оренди земельної ділянки суперечить Цивільному кодексу України і іншим актам цивільного законодавства, що в силу зазначених приписів свідчить про його недійсність.

Статтею 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Таким чином, зі змісту вказаної норми вбачається, що правовий акт може бути визнаний недійсним (незаконним, протиправним), тобто таким, що не відповідає закону (іншому правовому акту), якщо він виданий органом або посадовою особою з перевищенням наданих йому законом повноважень або в межах компетенції, але з порушенням діючого законодавства.

Частиною 1 статті 207 Господарського кодексу України визначено, що господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Відповідно до частини 1 статті 216 Цивільного Кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора підлягають задоволенню, оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства та підтверджені матеріалами справи.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 26 серпня 2011 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 181, 182, 210, 640, 203, 215, 21 Цивільного кодексу України, ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. ст. 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Євпаторійської міської ради від 21.04.2009 р. № 5-43/41 «Про поновлення з ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія» «Укрросінвест» договору оренди земельної ділянки строком на 5 років для розміщення павільйону швидкого харчування за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру».

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, загальною площею 20,00 кв. м. з міських земель, зареєстрований Євпаторійською міською радою за кадастровим № 0110900000:01:015:0008, за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру, укладений 26.05.2009 р. між Євпаторійською міською радою та ТОВ «Інвестиційно-Консалтингова компанія «Укрросінвест» та скасувати реєстрацію у Кримській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», та вчинений запис у Державному реєстрі земель від 07.12.2009 р. за № 040900200169.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-Консалтингова компанія «Укрросінвест», м. Євпаторія (м. Євпаторія, пр.. Леніна, 56; код ЄДРПОУ 32057421, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) повернути земельну ділянку площею 20,00 кв. м., вартістю 28584,80 грн., розташовану за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру, у власність Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія (м. Євпаторія, пр.. Леніна, 2; код ЄДРПОУ 35236652, інші реквізити та банківські рахунки не відомі).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-Консалтингова компанія «Укрросінвест», м. Євпаторія (м. Євпаторія, пр.. Леніна, 56; код ЄДРПОУ 32057421, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405 код платежу 22090200 у банку одержувача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет, м. Сімферополь) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-Консалтингова компанія «Укрросінвест», м. Євпаторія (м. Євпаторія, пр.. Леніна, 56; код ЄДРПОУ 32057421, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) 118,00 грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу (22050003 «Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах», № рахунку 31214264700002, отримувач: Державний бюджет м. Сімферополь, код платежу 22050003, ЄДРПОУ 34740405, Банк одержувач ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь).

Стягнути з Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія (м. Євпаторія, пр.. Леніна, 2; код ЄДРПОУ 35236652, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405 код платежу 22090200 у банку одержувача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет, м. Сімферополь) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія (м. Євпаторія, пр.. Леніна, 2; код ЄДРПОУ 35236652, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) 118,00 грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу (22050003 «Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах», № рахунку 31214264700002, отримувач: Державний бюджет м. Сімферополь, код платежу 22050003, ЄДРПОУ 34740405, Банк одержувач ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь).

Накази видати після набрання рішенням законної сили

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЧонгова С.І.