Постанова № 17890207, 10.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 серпня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 9329/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В. при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області

до фізичної особа - підприємця ОСОБА_1

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області (надалі позивач), звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області суму своєчасно не сплачених внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1263,60 грн. на р/р 25609302230, код 22682365, МФО 350017 в Первомайське відділення Ощадбанку №2856.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області як платник страхових внесків. Внаслідок несплати в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у встановлені терміни у ФОП ОСОБА_1 виник борг у розмірі 1263,60 грн. Оскільки несплата страхових внесків до пенсійного фонду порушує інтереси держави, УПФУ в Первомайському районі Харківської області звернулось з даним позовом до суду.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся в порядку ст. 35 КАС України, в позовній заяві просив суд розглядати справу за відсутністю педставника Управління.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся в порядку ст. 35 КАС України, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норм процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

          Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області в силу норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та за наведеними у ст. 3 КАС України ознаками, є суб'єктом владних повноважень, звернулось до суду з позовом про стягнення заборгованості перед пенсійним фондом, що передбачено ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, а тому спір по даній справі підлягає вирішенню в порядку КАС України.

          При вирішенні даного спору суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

          Оскільки норми КАС України не встановлюють виключення з наведеного правила, то суд вважає, що воно підлягає застосуванню в тому числі і при розв'язанні спорів за зверненнями суб'єкта владних повноважень.

Також, суд вважає, що до спірних правовідносин слід застосувати приписи ч.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, оскільки саме положеннями даної статті закону унормовані правовідносини з приводу сплати страхових внесків.

          Аналізуючи приписи даної норми, суд доходить висновку, що за загальним правилом страхові внески повинні сплачуватись не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду (абз.1 ч.6 ст.20), а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається одержання (перерахування) коштів на оплату праці (виплати доходу), то одночасно з таким одержанням (перерахуванням) (абз.8 ст.20).

          Розглядаючи справу, суд відзначає, що саме таке розуміння дати виникнення обов’язку по сплаті страхових внесків кореспондує положенням абз.1 ч.12 ст.20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, де вказано, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області як платник страхових внесків.

Відповідачем 25.03.2011 року подано звіт за 2010 рік до УПФУ в Первомайському районі Харківської області. Загальна сума встановленого розміру страхових внесків за 2010 рік становить –2296,80 грн. Згідно картки особового рахунку ФОП ОСОБА_1 сплачено страхових внесків у розмірі 1033,20 грн. Загальний розмір боргу ФОП ОСОБА_1 складає 1263,60 грн.

Як з’ясовано судом, відповідач обов’язку по своєчасній сплаті внесків на обов’язкове пенсійне страхування не виконав. Наявність спірної суми заборгованості підтверджується відомостями долученої до справи картки особового рахунку відповідача.

          Вирішуючи спір, суд бере до уваги, що відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

          За таких обставин, сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування визнається судом обґрунтованою і підлягає стягненню з ФОП ОСОБА_1, оскільки доведена зібраними доказами.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України Первомайському районі Харківської області суму своєчасно не сплачених внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 1263,60 грн. на р/р 25609302230, код 22682365, МФО 350017 в Первомайське відділення Ощадбанку №2856.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. З , ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні –з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Панченко