Рішення № 17882724, 25.07.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 41/16225.07.11 За позовомЄвпаторійської міської ради

доПриватного підприємства «Фараон»

проспонукання внести зміни до Договору від 17.12.2007 року

Суддя Спичак О.М.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 дов. № 988/02-29 від 08.07.2011 року;

від відповідача: ОСОБА_2 дов. № б/н від 01.06.2011 року;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Євпаторійська міська рада звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного підприємства «Фараон» про спонукання внести зміни до Договору від 17.12.2007 року.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача сплачене державне мито та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Ухвалою від 16.05.2011 року було порушено провадження по справі та призначено її розгляд на 30.05.2011 року.

В судове засідання 30.05.2011 року представник позивача не зявився, вимоги ухвали про порушення провадження у справі не виконав, однак 27.05.2011 року надіслав до канцелярії суду телеграму, відповідно до якої просив суд відкласти розгляд справи.

Представник відповідача в судове засідання 30.05.2011 року не зявився, вимоги ухвали про порушення провадження у справі не виконав, про причину неявки суд не повідомив, про час та дату проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

У звязку з неявкою в судове засідання представників сторін, а також у звязку з необхідністю витребування додаткових доказів, ухвалою від 30.05.2011 року розгляд справи було відкладено на 17.06.2011 року.

В судове засідання 17.06.2011 року представник позивача не зявився, вимоги ухвали про порушення провадження у справі не виконав, однак 15.06.2011 року надіслав до канцелярії суду телеграму, відповідно до якої просив суд відкласти розгляд справи.

Представник відповідача в судове засідання 17.06.2011 року не зявився, вимоги ухвали про порушення провадження у справі не виконав, про причину неявки суд не повідомив, про час та дату проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

У звязку з неявкою в судове засідання представників сторін, а також у звязку з необхідністю витребування додаткових доказів, ухвалою від 17.06.2011 року розгляд справи було відкладено на 25.07.2011 року.

Представник позивача в судовому засіданні 25.07.2011 року позовні вимоги підтримав повністю та подав документи на виконання вимог ухвали суду.

В судовому засіданні 25.07.2011 року представник відповідача надав усні пояснення по справі та підтримав подане 19.07.2011 року через канцелярію суду клопотання про зупинення провадження по даній справі, яке судом розглянуто та відхилено, так як розгляд заяви за нововиявленими обставинами по справі № 38/419 не перешкоджає розгляду даної справи.

Відповідно до положень статті 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 25.07.2011 року на підставі ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2007 року між Євпаторійською міською Радою (далі позивач, орендодавець) та Приватним підприємством «Фараон»(далі відповідач, орендар) був укладений Договір оренди земельної ділянки (далі Договір), який був зареєстрований у Державному реєстрі земель 21.12.2007 року за № 040700201367, пунктом 1 якого передбачено, що орендодавець на основі рішення Євпаторійської міської ради від 14.11.2007 року № 5-25/27 та від 06.12.2007 року № 5-26/70 передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з міських земель, яка зареєстрована Євпаторійською міською Радою за кадастровим № 0110900000:01:036:0154, за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна вул. Л. Українки вул. Лінійна.

Згідно з пунктом 3 Договору земельна ділянка вільна від будь яких будівель та споруд:

-підїзд до ділянки - вул. Інтернаціональна, вул. Л. Українки, вул. Лінійна;

-підземні комунікації енергопостачання;

-зелені насадження існують (згідно з Актом обстеження зелених насаджень).

Пунктом 4 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки у відповідності з відомостями вказаними в довідці про визначення вартості земельної ділянки, виданій 27 листопада 2007 року управлінням земельних ресурсів за №4607, становить 391337,80 грн. (за період будування) та 2551697,80 грн. (комерційне використання) та виданій 27 листопада 2007 року управлінням земельних ресурсів за № 4607/1, становить 4508300,00 грн.(комерційне використання).

Відповідно до пункту 7 Договору договір укладено на 49 років до 14 листопада 2056 року.

Пунктом 8 Договору сторони узгодили, що орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 24.11.06р. №5-8/21 та дійсна до 30.06.08р. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає 7357,58 грн.

Згідно з пунктом 11 Договору розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у випадках: зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів у тому числі внаслідок інфляції; у випадку зміни ставок орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради; погіршення стану земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законодавством України.

22.02.2008 року позивачем прийнято рішення №5-29/4 «Про внесення змін у рішення міської ради №5-8/21 від 24.11.06р., №4-28/8 від 03.03.05р. та про визнання таким, що втратило силу рішення міської ради №5-16/75 від 27.04.07р.», відповідно до якого затверджено коефіцієнти підвищення земельного податку, який використовується для підрахунку орендної плати за земельні ділянки, у відповідності з економіко-планувальними зонами та оціночними районами по грошовій оцінці земель м. Євпаторія, згідно з рішенням міської ради від 05.07.06р. №5-3/20 «Про затвердження грошової оцінки землі», згідно з додатком.

29.12.2010 року позивачем було прийнято рішення № 6-3/37 «Про затвердження грошової оцінки землі», пунктом 2 даного рішення визначено, що грошова оцінка земель м. Євпаторії вводиться в дію з 01.01.2011 року.

З пунктів 4 та 5 вищезазначеного рішення вбачається, що рішення міської ради від 05.07.2006 року № 5-3/20 «Про затвердження грошової оцінки земель» було визнано таким, що втратило силу та що додаток до рішення міської ради від 22.02.2008 року № 5-29/4 «Про внесення змін в рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006 року № 4 -28/8 від 03.03.2005 року та про визнання такими, що втратили силу рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 року»викладеній в новій редакції згідно додатку № 2 до даного рішення, залишивши без зміни розмір підвищення земельного податку (коефіцієнти).

Частиною 5 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування»передбачено, що рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

05.01.2011 року рішення Євпаторійської міської ради № 6-3/37 «Про затвердження грошової оцінки землі»було опубліковано в офіційному друкованому органі Євпаторійської міської ради газеті «Євпаторійська здравниця».

29.03.2011 року позивач у відповідності до статті 188 ГК України направив на адресу відповідача пропозицію про внесення змін до пункту 8 договору оренди земельної ділянки, а також надав розрахунок орендної плати за землю та договір про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 21.12.2007 року № 040700201367 від 24 січня 2011 року, відповідно до якого пункт 8 Договору пропонував викласти в наступній редакції: з 01.01.2011 року орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 року № 5-29/4 та від 29.12.2010 року № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: 26303,13 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.»

Вищезазначені повідомлення, розрахунок та договір про внесення змін були вручені представнику відповідача 01.04.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

В свою чергу, відповідач належним чином не відреагував та договір про внесення змін до договору оренди не підписав.

У звязку з вищевикладеним позивач звернувся до Господарського суду м. Києва з позовом про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 17.12.2007 року, укладений між сторонами, зареєстрований 21.12.2007 року за кадастровим № 040700201367, площею 10000,00 кв.м., розташований за адресою: м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна вул. Л. Українки вул. Лінійна, наданий для будування торговельно розважального центру, виклавши пункт 8 Договору в наступній редакції: «З 01.01.2011 року орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 року № 5-29/4 та від 29.12.2010 року № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: 26303,13 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.»

В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що відповідач незважаючи на рішення Євпаторійської міської ради, яке набрало законної сили безпідставно відмовляється від внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 17.12.2007 року, укладеного між сторонами.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі»орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від З червня 2008 року №309-УІ (309-17) внесено зміни до частин 4,5 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Крім того, слід зазначити, що позивач просить суд внести зміни до пункту 8 Договору зазначивши, що орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради починаючи з 01.01.2011 року.

Відповідно до частини 3 статті 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Таким чином, оскільки згоди сторін щодо зворотної дії договору досягнуто не було, господарський суд вважає за доцільне позов задовольнити частково, виклавши пункт 8 Договору оренди земельної ділянки в наступній редакції: «Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 року № 5-29/4 та від 29.12.2010 року № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: 26303,13 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.»

Вищезазначена правова позиція підтверджується Постановами Верховного Суду України № 7/105-10 (30/234-09) від 23.05.2011 року, № 17/299-10 від 30.05.2011 року та № 41/81пд від 04.07.2011 року.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 49, 82-85 ГПК України, Господарський суд,

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги задовольнити частково.

2.Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 17.12.2007 року, укладеного між Євпаторійською міською радою та Приватним підприємством «Фараон», зареєстрованого 21.12.2007 року у Державному реєстрі земель за № 040700201367, площею 10000,00 кв.м., розташованої за адресою: м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна вул. Л. Українки вул. Лінійна, що надана для будівництва торговельно розважального центру, виклавши пункт 8 Договору в наступній редакції: «Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 року № 5-29/4 та від 29.12.2010 року № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: 26303,13 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.»

3.Стягнути з Приватного підприємства «Фараон» (місцезнаходження: 03186, м. Київ, Соломянський р н, вул. Соціалістична, буд. 5, корпус 2, код ЄДРПОУ 32519011) на користь Євпаторійської міської Ради (місцезнаходження: 97400, Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вул. Леніна, 2) 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. державного мита, 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

4.В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Спичак О.М.

Дата підписання рішення

28.07.2011 року