Постанова № 17877646, 19.07.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1415/11

"19" липня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Мельнику А.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Муравка В.П.;

від відповідача: не зявився про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за

позовною заявою Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції;

до приватного малого комерційно-виробничого підприємства «Прут»;

про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська обєднана державна податкова інспекція (далі позивач, ТОДПІ) звернулася у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовною заявою до приватного малого комерційно-виробничого підприємства «Прут»(далі відповідач, ПМП «Прут») про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались узгоджені суми податкових зобовязань, що призвело до виникнення податкового боргу, сума якого на день звернення до суду становить 60245,65 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.05.2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

В судовому засіданні, яке відбулося 19.07.2011 року, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлений про день, час та місце слухання справи, що підтверджується записами в довідковому листі до справи. Копія ухвали про відкриття провадження надсилалася ПМП «Прут»за адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Згідно поштової довідки вказана ухвала повернута у звязку із закінченням терміну зберігання. У відповідності до вимог статей 33 35 КАС України відповідач вважається таким, що повідомлений належним чином про день, час і місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та норми чинного законодавства судом встановлено наступне.

Виходячи зі змісту статей 1-2 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року №509-ХІІ (із змінами та доповненнями), п. 14.1.137 ч. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, позивач у справі, Тернопільська ОДПІ, належить до системи органів державної податкової служби, на які покладено обовязки щодо здійснення контролю за своєчасністю та повнотою сплати податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідач у справі приватне мале комерційне-виробниче підприємство «Прут», зареєстровано як юридична особа у Виконавчому комітеті Тернопільської міської ради від 13.11.1997 року, ід. код 21157668, перебуває на обліку як платник податків у Тернопільській ОДПІ.

Відповідно до абз. 1 ст. 67 Конституції України, п. 2-3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-XII (діяв на момент виникнення правовідносин) та ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ на відповідача, як платника податків, покладений обовязок подавати до державних податкових органів та інших органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач самостійно обчислював суми податкових зобов'язань, які зазначав у податкових деклараціях та подавав до контролюючих органів за місцем реєстрації. Самостійно узгоджена сума заборгованості за період з 25.01.2010р. по 30.01.2011 року становить 57855,31 грн. в т.ч.: по податку на прибутку приватних підприємств 288,00 грн., що підтверджується деклараціями з податку на прибуток підприємств (а.с.32,35,36,37); по комунальному податку 8,50 грн., що підтверджується податковими розрахунками комунального податку (а.с.26,31,33,34); по орендній платі за землю 57558,81 грн., що підтверджується податковим деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (а.с.24,25).

Крім того, відповідно до матеріалів справи, податковим органом в період з 25.01.2010р. по 30.01.2011 року неодноразово проводилась невиїзна документальна перевірка про своєчасність подання податкової звітності по податку на прибуток та про своєчасність сплати орендної плати за землю (а.с.16,23,27,29). За наслідком проведення даних перевірок встановлено порушення абз. б п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 року №334/94-ВР та п. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю»№2535-ХІІ від 03.07.1992 року, п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181. У звязку із встановленням порушень податковим органом нараховано штрафні санкції, які в сумі склали 1964,86 грн., про що свідчать податкові повідомлення-рішення (а.с. 14,19,28,30,38,39).

Також, у звязку із закінченням встановлених строків погашення заборгованості Тернопільською ОДПІ нараховано відповідачу пеню в сумі 425,48 грн.

Суд встановив, що заборгованість за період з 25.01.2010р. по 01.01.2011 року регулювалися Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000року, який діяв на момент виникнення даних правовідносин, а заборгованість нарахована за січень 2011 року регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 року №2755-VІ (далі Податковий кодекс України), який вступив в законну силу з 1 січня 2011 року.

Згідно пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000року (діяв на момент виникнення правовідносин) (далі Закон України №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пункт 4.1 ст. 4 Закону України №2181-ІІІ вказує на те, що платники податків зобовязані своєчасно, в терміни визначені спеціальними законами з питань оподаткування, подавати до контролюючих органів за місцем реєстрації звітність повязану з нарахуванням та сплатою податків.

Згідно з абз. 1 п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України №2181-ІІІ, передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 16.1.1 ч. 16.1. ст. 16 Закону України №2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до ч. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Виходячи з вищенаведеного та приймаючи до уваги положення п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на момент виникнення правовідносин та ч. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України відповідач, ПМП «Прут»несвоєчасно і не в повному обсязі сплачувало узгоджені суми податкових зобов'язань, що призвело до виникнення податкового боргу, який станом на дату розгляду справи в суді, добровільно непогашений, та в загальній сумі становить 60245,65 грн. (57855,31+1964,86+425,48).

Згідно положення п. 14.1.175. ч. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається податковим боргом.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 41.1.1. ч. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України контролюючими органами є: органи державної податкової служби щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби;

Відповідно до абз. 1 п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, суд встановив, що на день розгляду справи відповідач має прострочену заборгованість по сплаті платежів до бюджету в сумі 60245,65 грн., яка підтверджується матеріалами справи. Станом на дату розгляду справи заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена, а тому, підлягає стягненню в судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд встановив, що відповідачем були порушені норми чинного законодавства України, а саме Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000року, який діяв на момент виникнення правовідносин та Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, а тому, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та підтверджені належними та допустимими доказами, а отже, підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави у судах.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Стягнути з приватного малого комерційно-виробничого підприємства «Прут»(ід. код 21157668) заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих ПМКВП «Прут на загальну суму 60245 (шістдесят тисяч двісті сорок пять) грн. 65 коп. в.т.ч:

- по податку на прибуток приватних підприємств 628 (шістсот двадцять вісім) грн. 00 коп., з них 288 (двісті вісімдесят вісім) грн. 00. коп. податкове зобовязання, 340 (триста сорок) грн. 00 коп. штрафні санкції, які перерахувати на р/р №31118009700002 код платежу 11021000 державного бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області, МФО 838012.

- по комунальному податку 12 (дванадцять) грн. 70 коп., з них 8 (вісім) грн. 50 коп. податкове зобовязання, 4 (чотири) грн. 20 коп. штрафні санкції, які перерахувати на р/р №33212828700002 код платежу 16010200 місцевого бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області, МФО 838012.

- по орендній платі за землю з юридичних осіб 59604 (пятдесят девять тисяч шістсот чотири) грн. 95 коп., з них 57558 (пятдесят сім тисяч пятсот пятдесят вісім) грн. 81 коп. податкове зобовязання, 1620 (одна тисяча шістсот двадцять) грн. 66 коп. штрафні санкції, 425 (чотириста двадцять пять) грн. 48 коп. пеня, які перерахувати на р/р №33218812700517 код платежу 13050200 місцевого бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області, МФО 838012

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяСаадулаєв А.І.

копія вірна

СуддяСаадулаєв А.І.