Рішення № 17865147, 18.08.2011, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" серпня 2011 р.Справа № 4/53/5022-882/2011 Господарський суд Тернопільської області

у складі <Список >судді Бурди Н.М. , судді <заповнити при колегіальному розгляді >

Розглянув справу

за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль

до Драганівської сільської ради, с. Драганівка, Тернопільського району, Тернопільської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Спільне Українсько - польське товариство з обмеженою відповідальністю "М`ясовіта", с. Драганівка, Тернопільського району, Тернопільської області

про відшкодування 1 851 грн. 81 коп. збитків, завданих державі внаслідок самовільного водокористування

За участю представників сторін:

позивача: юрисконсульт - ОСОБА_1. (довіреність № 1-1/1867 від 11.05.2011 р.)

відповідача: не з'явився

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: не з'явився

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представнику позивача процесуальні права та обовязки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України, розяснено.

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача - Драганівської сільської ради, с. Драганівка, Тернопільського району, Тернопільської області про відшкодування 1 851 грн. 81 коп. збитків, завданих державі внаслідок самовільного водокористування.

Ухвалою про порушення провадження у справі від 23.06.2011р. залучено до участі у справі №4/53/5022-882/2011 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Спільне Українсько - польське товариство з обмеженою відповідальністю "М`ясовіта", с. Драганівка, Тернопільського району, Тернопільської області.

В судовому засіданні, яке відбулося 04.07.2011р. представник позивача позовні вимоги підтримала та долучила до матеріалів справи супровідним листом № 1-1/5011 від 04.07.2011р. копію фіскального чеку № 7809 від 01.07.2011р. як доказ надіслання копії позовної заяви № 1-1/3437 від 17.06.2011р. третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник відповідача в судових засіданнях, які відбулися 04.07.2011р. та 06.07.2011р. підтвердив факт використання СУП ТзОВ "М`ясовіта" підземних прісних вод із артезіанської свердловини та подав копію рішення Драганівської сільської ради № 322 від 17.02.2008р., копію рішення Драганівської сільської ради № 323 від 17.02.2008р., копію акту приймання - передачі об'єктів соціальної сфери у комунальну власність (крім житла) від 17.02.2008р., копію списку депутатів, копію договору № 348/11.0608, копію паспорта артсвердловини № 1, копію дозволу на спеціальне водокористування № УК-2577 "А"/ТЕР від 27.02.2009р. та копію акту передачі об'єктів соц. інфраструктури ТзОВ "Драганівка" на баланс Драганівської сільської ради.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в тих же судових засіданнях підтвердив факт використання за перший квартал 2008р. 1570 м. куб. підземних прісних вод із артезіанської свердловини Драганівської сільської ради.

В судовому засіданні, яке відбулося 18.08.2011р. представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача участь уповноважених представників у цьому судовому засіданні не забезпечили.

У відповідності до ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва до 06.07.2011р. та до 18.08.2011р. для надання можливості сторонам подати витребувані судом документи та додаткові докази у справу.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, господарським судом встановлено наступне:

- відповідно до наказів Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 548 від 19.12.2006р., № 540 від 12.12.2006р., Державна екологічна інспекція в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами, зокрема і шляхом звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

- 19.06.2008р. державним інспектором Державної екологічної інспекції у Тернопільській області Яворським Т.Д., в присутності голови Драганівської сільської ради Боруха А.П., на підставі ст. 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, проведено перевірку дотримання природоохоронного законодавства Драганівською сільською радою, за результатами якої складено акт.

Як випливає з вищезазначеного акту, на території Драганівської сільської ради знаходиться сім артезіанських свердловин, одна з яких робоча. Водозабір з неї здійснювався декількома користувачами без дозволу на спеціальне водокористування. Так, згідно довідки № б/н від б/д, підписаної директором Гребенюк Ю.Є., СУП ТзОВ "М`ясовіта" з 01.01.2008р. по 31.03.2008р. забрано підземних прісних вод із артезіанської свердловини Драганівської сільської ради 1 570 м. куб., чим заподіяно державі збитки в розмірі 1 851грн. 81коп. (розрахунок розміру збитків позивачем проведено у відповідності до “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації”, затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.01 р. № 290, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України від 18.01.2002 р. № 44/6332).

Відповідно до п. 9 ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу. У випадку використання води, водних об'єктів загальнодержавного значення, дозвіл на спеціальне водокористування видається державними органами охорони навколишнього природного середовища (ч. 1 ст. 49 Водного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України. Особи, які винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства (п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України).

Пунктом „з” частини 2 статті 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” (№1264-Х11 від 25.06.1991р.) передбачено, що особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів, несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього середовища” (із змінами та доповненнями) та ч. 1 ст. 111 Водного кодексу України - підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ст. 1166 Цивільного кодексу України).

Факт порушення відповідачем вимог законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів підтверджується актом перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 19.06.2008р., постановою № 001135 про накладення адміністративного стягнення від 27.06.2008р., протоколом № 001135 про адміністративне правопорушення від 19.06.2008р., довідкою № б/н від б/д СУП ТзОВ "М`ясовіта", розрахунком розміру відшкодування збитків при самовільному водокористуванні, переуступці права водокористування, заборі води з порушенням планів водокористування, при безгосподарському використанні води, при порушенні правил ведення первинного обліку кількості води, що забирається з водних обєктів і скидаються до них.

Приймаючи до уваги, що в процесі судового розгляду спору відповідачем не подано, а судом не здобуто жодних доказів, які б свідчили про перерахування суми завданої шкоди в добровільному порядку чи заперечень з цього приводу, більше того він не заперечує проти позову, а тому вимоги про стягнення з Драганівської сільської ради, с. Драганівка, Тернопільського району, Тернопільської області - 1 851 грн. 81 коп. збитків, завданих державі внаслідок самовільного водокористування підлягають до задоволення як такі, що доведені позивачем у відповідності із ст. ст. 33-34 ГПК України належними і допустимими доказами та неоспорені відповідачем.

Сума шкоди підлягає стягненню з відповідача на користь спеціального фонду місцевого бюджету Драганівської сільської ради, с. Драганівка, Тернопільського району, Тернопільської області, згідно вимог п. 35 ч.1 ст. 4 та ч. 1 ст. 20 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, у відповідності до яких 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності є джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині доходів, а 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності є джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2011 році, в тому числі: сільських, селищних, міських бюджетів 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджетів Автономної Республіки Крим 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя 70 відсотків.

Державне мито та інші судові витрати, згідно ст. 49 ГПК України та Декрету Кабінету Міністрів „Про державне мито”, покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 1, 2, 22, 33, 34, 43, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 110, 111 Водного кодексу України та Законом України „Про охорону навколишнього середовища”, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Драганівської сільської ради, с. Драганівка, Тернопільського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 04393485:

- 1 851 (одну тисячу вісімсот пятдесят одну) грн. 81 коп. збитків, завданих державі внаслідок самовільного водокористування в дохід місцевого бюджету Драганівської сільської ради, с. Драганівка, Тернопільського району, Тернопільської області на р/р 33119331700528, код бюджету 24062100, ідент. код одержувача 23589225 в ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012.

3. Стягнути з Драганівської сільської ради, с. Драганівка, Тернопільського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 04393485 в доход Державного бюджету України 102 (сто дві) грн. 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після вступу рішення у законну силу.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обовязки, мають право подати апеляційну скаргу через місцевий господарський суд, який розглянув справу.

Це поле друкуватися не буде !!! Інформацію НЕ ЗМІНЮВАТИ !!!переведено в чистовик -7655

СуддяН.М. Бурда

Повне рішення складено 23.08.2011р.