Рішення № 17847741, 07.07.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 52/17907.07.11 Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О., розглянувши справу за позовом Прокурора м. Сєвєродонецька в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»про розірвання договору та зобовязання повернути майно за участю представників прокуратури не зявився, позивача ОСОБА_2., довіреність № 3650 від 17.06.2011р., ОСОБА_1., довіреність № 5968 від 09.12.2010р., відповідача не зявився,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року прокурор м. Сєвєродонецька звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»про розірвання концесійного договору № 2 від 17.07.09р., що укладений між Сєвєродонецькою міською радою та ТОВ Сєвєродонецьктепло»на об'єкт комунальної власності територіальної громади м. Сєвєродонецька - цілісний майновий комплекс КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», витребування у відповідача та передання за актом приймання-передачі Сєвєродонецькій міській раді майно - об'єкт концесії цілісний майновий комплекс комунального підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», юридична адреса якого: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 9А.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.06.2011 року порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду на 23.06.2011 року.

Прокурор та відповідач в судове засідання 07.07.2011 року не зявились, відповідач відзив на позов не надав, про час і місце проведення судового засідання прокурор та відповідач були повідомлені належним чином.

Враховуючи те, що незявлення прокурора та представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача та прокурора, за наявними у справі матеріалами згідно з вимогами статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно зясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17 липня 2009 року між Сєвєродонецькою міською радою (концесієдавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(концесіонер) було укладено концесійний договір № 2 на об'єкт комунальної власності територіальної громади м. Сєвєродонецька Луганської області, цілісний майновий комплекс - КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», відповідно до умов якого концесієдавець надав концесіонерові строком на 30 років право на управління (експлуатацію) обєктом концесії та його істотне поліпшення з метою задоволення громадських потреб у сфері забезпечення послугами з централізованого опалення та гарячого водопостачання всіх категорій споживачів в м. Сєвєродонецьку, а концесіонер зобовязався сплачувати концесієдавцю концесійні платежі та виконувати інші умови цього договору.

Згідно пункту 2 концесійного договору обєктом концесії за цим договором є цілісний майновий комплекс комунального підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», юридична адреса якого: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 9а.

17.07.2009 року між позивачем (концесієдавець) та відповідачем (концесіонер) були укладені додатки до концесійного договору, а саме: додаток № 1, у якому сторони визначили перелік і вартість майна, переданого в концесію станом на 01.07.2009р.; додаток № 2, у якому сторони визначили звіт про використання амортизаційних відрахувань; додаток № 3 до Договору, у якому сторони визначили інвестиційну програму відповідача; додаток № 4, у якому сторони визначили обсяг обовязкових послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання для населення, підприємств, організацій і установ; додаток № 5, у якому сторони визначили звіт про виконання Договору; додаток № 6, у якому сторони визначили розрахунок концесійних платежів; додаток № 7 до Договору, у якому сторони визначили форму акта приймання-передачі обєкта концесії; додаток № 8, у якому сторони визначили ціни (тарифи) на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, які надаються Концесіонером на момент укладання Договору, тарифи на послуги централізованого опалення та підігріву холодної води (в тому числі ПДВ); додаток № 9, у якому сторони визначили перелік та обсяг дебіторської заборгованості станом на 01.07.2009; додаток № 10, у якому сторони визначили перелік та обсяг кредиторської заборгованості станом на 01.07.2009р.

Пунктом 3 Концесійного договору визначено, що фінансування обєкта концесії здійснюється у відповідності до кошторису витрат на його утримання (експлуатацію) і складається з суми витрат на розвиток обєкта концесії у відповідності до програм інвестиційних вкладень, а також витрат комісіонера, зазначених у пунктах 7.2.1- 7.2.5, 7.12, 7.24 Договору.

Витрати Концесіонера, зазначені в пп. 7.2.1-7.2.5, 7.12, 7.13, 7.24, не вважаються інвестиційними вкладеннями Концесіонера в обєкт концесії і не включаються в суму, визначену в п. 3 даного Договору.

Пунктом 7.2.3. договору передбачено обовязок концесіонера погасити заборгованість Підприємства за кредитами, гарантіями та відсотками по них, що існують на момент підписання цього договору, або пролонгувати укладені кредитні договори, - з моменту передачі об'єкта концесії та одержання Концесіонером відповідної ліцензії на здійснення підприємницької діяльності по наданню послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, але не пізніше 60 календарних днів з моменту одержання Концесіонером відповідної ліцензії. За погодженням з кредиторами допускається реструктуризація кредиторської заборгованості.

У пункті 7.2.4. договору передбачено, що концесіонер зобов'язаний погасити заборгованість Підприємства перед енергопостачальними організаціями, що існує на перше число місяця, в якому укладатиметься цей договір, і яка підтверджується підписаними актами звірок, - з моменту передачі об'єкта концесії та одержання Концесіонером відповідної ліцензії на здійснення підприємницької діяльності по наданню послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, але не пізніше 60 календарних днів з моменту одержання Концесіонером відповідної ліцензії. За погодженням з кредиторами допускається реструктуризація кредиторської заборгованості.

Концесіонер зобов'язаний погасити іншу кредиторську заборгованість, що існує на перше число місяця, в якому укладатиметься цей договір, і яка підтверджується підписаними актами звірок, - з моменту передачі об'єкта концесії та одержання Концесіонером відповідної ліцензії на здійснення підприємницької діяльності по наданню послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, але не пізніше 60 календарних днів з моменту одержання Концесіонером відповідної ліцензії. За погодженням з кредиторами допускається реструктуризація кредиторської заборгованості (7.2.5.).

Проте, в порушення вимог п.п. 7.2.3, 7.2.4., 7.2.5. договору відповідач в повному обсязі кредиторську заборгованість не погасив та станом на 04.07.2011 року має заборгованість у розмірі 21 514 669, 75 грн., що підтверджується підписаним позивачем та відповідачем актом звірення виконання зобовязань.

Згідно п. 25 концесійного договору майно, отримане концесіонером або створене відповідно до умов даного договору, страхується концесіонером на користь концесієдавця за рахунок коштів концесіонера. Концесіонер зобовязаний протягом трьох місяців після одержання обєкта в концесію укласти угоду про його страхування у випадку настання страхового випадку, повязаного з пошкодженням або загибеллю обєкту концесії.

Відповідно до звіту про оцінку вартості об'єкту комунальної власності - цілісного майнового комплексу КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго»вартість основних засобів об'єкту концесії станом на 30.06.2009 року складала 30 998 438 грн.

Відповідачем було укладено з НАСК «Оранта»договір добровільного страхування майна юридичної особи 411№ 1219/11/792797 від 23.05.2011р. з якого вбачається, що відповідачем застраховано лише об'єкти нерухомого майна, що передані в концесію без оздоблення на суму 4 748 873,70 грн.

Тобто, відповідач не належним чином виконує умови концесійного договору щодо страхування обєкту концесії.

Відповідно до п. 7.13 Концесійного договору (в редакції Додаткової угоди № 3 від 22.01.2010 до цього Договору) Концесіонер зобовязаний внести єдиноразовий фінансовий внесок на користь територіальної громади м. Сєвєродонецька Луганської області у розмірі 9000000,00 грн. в наступному порядку: 4000000,00 грн. протягом першого місяця від дати укладання (підписання) Концесійного договору шляхом перерахування зазначених на рахунок спеціального фонду головних розпорядників бюджетних коштів для виконання окремих доручень та інвестиційних проектів або на рахунок загального фонду бюджету м. Сєвєродонецьк Луганської області згідно з планом соціально - економічного розвитку м. Сєвєродонецька на 2009 рік відповідно до наданого Концесієдавцем листа; 5000000,00 грн. не пізніше шести місяців від дати укладання (підписання) Концесійного договору на рахунок комунального підприємства та підприємств, які здійснюють послуги по благоустрою та соціально-культурному розвитку територіальної громади м. Сєвєродонецька Луганської області, відповідно до наданого Концесієдавцем листа.

Згідно п. 8 договору Концесіонер сплачує перший внесок за надання об'єкта в концесію шляхом перерахування коштів на рахунок місцевого бюджету № 33215871700080 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код одержувача 24046627, код доходів 22080401 у розмірі 206 139 грн. ( двісті шість тисяч сто тридцять дев'ять гривень) протягом 10 робочих днів від дня підписання цього договору. Наступні концесійні платежі повинні вноситися Концесіонером щокварталу в п'ятиденний термін від дати, установленої для подання квартальних бухгалтерських звітів (балансів), а за IV квартал - у десятиденний термін від дати, встановленої для подання річного бухгалтерського звіту (балансу) у розмірі, що встановлюється в порядку, передбаченому Методикою розрахунку концесійних платежів, затвердженою постановою КМУ від 12.04.2000 року № 639, незалежно від результату господарської діяльності (розрахунок концесійних платежів зазначений в Додатку 6). Розмір річного концесійного платежу, на момент підписання договору, становить 2 473 675 грн. (два мільйони чотириста сімдесят три тисячі шістсот сімдесят п'ять гривень) та не може перевищувати 10 % вартості майна, що передається в концесію. За домовленістю між сторонами Концесіонерові можуть бути надані пільги щодо сплати концесійних платежів, у порядку й на умовах передбачених чинним законодавством України, про що сторонами укладається окрема додаткова угода.

Рішенням господарського суду міста Києва від 16.02.2011 року у справі № 34/7 за позовом Прокурора м. Сєвєродонецька в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»про стягнення 1977546, 83 грн. позовні вимоги задоволені, стягнуто з відповідача на користь позивача 1874 086 грн. 32 коп. заборгованості зі сплати концесійних платежів за І-ІІІ квартали 2010 року та 103 460 грн. 51 коп. пені за порушення строків внесення концесійних платежів.

Рішенням господарського суду міста Києва від 01.02.2011 року у справі № 11/9 за позовом Прокурора м. Сєвєродонецька в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “Сєвєродонецьктепло” про стягнення заборгованості по сплаті другої частини єдиноразового фінансового внеску у розмірі 4040860,00 грн. позовні вимоги задоволено, стягнуто з відповідача на користь позивача 4040 860 грн. 00 коп. заборгованості зі сплати другої частини єдиноразового фінансового внеску за Концесійним договором № 2 від 17.07.2009р.

Рішенням господарського суду міста Києва від 18.04.2011 року у справі № 35/122 за позовом Прокурора м. Сєвєродонецька в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “Сєвєродонецьктепло” про стягнення 726807, 05 грн. позовні вимоги задоволені, стягнуто з відповідача на користь позивача 726 182,53 грн. заборгованості за Концесійним договором № 2 від 17.07.2009р. по сплаті концесійного платежу за 4 квартал 2010 року та 624, 52 грн. пені за несвоєчасне внесення концесійного платежу за період з 03.03.2011 року по 04.03.2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Отже, відповідач не належним чином виконував взяті на себе зобовязання за Концесійним договором щодо внесення єдиноразового фінансового внеску до бюджету міста в розмірі 9 000 000 грн. та внесення концесійних платежів.

Згідно ст. 12 Закону України «Про концесії»концесійний платіж вноситься концесіонером відповідно до умов концесійного договору незалежно від наслідків господарської діяльності.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про концесії»істотними умовами договору концесії, зокрема, є умови, розмір і порядок внесення концесійних платежів та страхування концесіонером об'єктів концесії, взятих у концесію.

У відповідності до ст. 15 Закону України «Про концесії»на вимогу однієї із сторін концесійний договір може бути розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законами України. У разі розірвання концесійного договору, закінчення строку його дії, ліквідації концесіонера у зв'язку з визнанням його банкрутом або анулювання ліцензії на здійснення відповідного виду господарської діяльності концесіонер зобов'язаний повернути концесієдавцю об'єкт концесії на умовах, зазначених у концесійному договорі. Якщо концесіонер допустив погіршення стану об'єкта концесії або його загибель, він повинен відшкодувати концесієдавцю збитки, якщо не доведе, що погіршення або загибель об'єкта сталися не з його вини.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Враховуючи, що судом встановлено порушення відповідачем істотних умов концесійного договору в частині внесення єдиноразового фінансового внеску до бюджету міста в розмірі 9 000 000 грн. та внесення концесійних платежів, погашення кредиторської заборгованості та страхування обєкта концесії, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача та підлягають стягненню в доход державного бюджету України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати Концесійний договір № 2 від 17 липня 2009 року, укладений між Сєвєродонецькою міською радою (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Леніна, буд. 32, код 26204220) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 15, кв. 6, код 36304403) на об'єкт комунальної власності територіальної громади м. Сєвєродонецька Луганської області - цілісний майновий комплекс КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго».

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 15, кв. 6, код 36304403) та передати за актом приймання - передачі Сєвєродонецькій міській раді (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Леніна, буд. 32, код 26204220) майно - об'єкт концесії цілісний майновий комплекс комунального підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», юридична адреса якого: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 9 А.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 15, кв. 6, код 36304403) в доход державного бюджету України 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.О.Чебикіна