Постанова № 17773181, 09.08.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 серпня 2011 року Справа № 2а-5122/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

при секретарі Липовій К.С.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 04.01.2011 № 3)

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Стахановської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Проміндустрія» про стягнення податкової заборгованості в сумі 621487,20 грн.,

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2011 року позивач Стахановська ОДПІ в Луганській області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ Виробничо-комерційна фірма «Проміндустрія» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 621487,20 грн., в обґрунтування якого послався на наступне.

ТОВ Виробничо-комерційна фірма «Проміндустрія» зареєстроване виконавчим комітетом Стахановської міської ради 03.06.2005 за № 1392120 0000 000261 та внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 621487,20 грн. (405200,29 грн. основного платежу, 208441,50 грн. штрафних санкцій, 7845,41 грн. пені). Зазначений податковий борг виник у звязку з несплатою відповідачем суми податкових зобовязань з ПДВ, визначених у податкових деклараціях та податковому повідомленні-рішенні від 25.08.2009 № 2823452301/0. Вказане податкове повідомлення-рішення узгоджене в судовому порядку згідно постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011.

У відповідності до вимог п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181 органом державної податкової служби на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу від 07.07.2010 № 1/92 та другу податкову вимогу від 13.08.2010 № 2/120. Податкові вимоги були отримані відповідачем.

20.05.2011 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу на всі активи платника податків № 31472540.

Вжиті позивачем заходи щодо погашення податкового боргу результатів не дали.

Позивач просить суд стягнути з ТОВ Виробничо-комерційна фірма «Проміндустрія» суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 621487,20 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що його обслуговують.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в ході судового розгляду справи заперечував проти позовних вимог, вважає, що позивачем було порушено порядок звернення до суду, а саме після набрання чинності Податковим кодексом України не було направлено податкову вимогу. В судові засідання 29.07.2011 та 09.08.2011 представник відповідача не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових заперечень проти позову від відповідача не надійшло.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під податком і збором (обовязковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обовязковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі). Платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.

У звязку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податків виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України та продовжуються після 01.01.2011, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та Податкового кодексу України.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 06.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011, є спеціальним законом з питань оподаткування та встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобовязання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобовязання.

П.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 визначає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

П. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що відповідач ТОВ Виробничо-комерційна фірма «Проміндустрія» зареєстрований виконавчим комітетом Стахановської міської ради 03.06.2005 за № 1392120 0000 000261 (арк. справи 7-9) та перебуває на обліку в Стахановській ОДПІ Луганської області як платник податків.

Відповідач є платником податку на додану вартість. За відповідачем виник податковий борг зі сплати податку на додану вартість у сумі 621487,20 грн. (405200,29 грн. основного платежу, 208441,50 грн. штрафних санкцій, 7845,41 грн. пені). Сума податкового зобовязання визначена платником у податкових деклараціях з ПДВ та контролюючим органом в податковому повідомленні-рішенні, а саме: декларації від 19.07.2010 № 18432 на суму 12639 грн., декларації від 19.08.2010 № 22081 на суму 14598 грн., декларації від 20.09.2010 № 23336 на суму 31080 грн., декларації від 20.10.2010 № 29234 на суму 27710 грн., декларації від 18.11.2010 № 32465 на суму 21513 грн., декларації від 20.12.2010 № 9005717686 на суму 28024 грн., декларації від 20.01.2011 № 9006467056 на суму 33858 грн., декларації від 16.02.2011 № 900336929 на суму 6926 грн., декларації від 17.03.2011 № 9001090640 на суму 5825 грн., декларації від 19.04.2011 № 9002162358 на суму 1347 грн., декларації від 13.05.2011 № 9003156826 на суму 667 грн., декларації від 13.05.2011 № 9003156826 на суму 20 грн. (арк. справи 12-33), податковому повідомленні-рішенні від 25.08.2009 № 2823452301/0 на суму 4223272 грн. (арк. справи 80). Вказане податкове повідомлення-рішення узгоджено в судовому порядку згідно постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011 (арк. справи 35-36).

У звязку з несплатою податкового боргу органом державної податкової служби вживалися заходи, передбачені Законом № 2181, а саме: направлено першу податкову вимогу від 07.07.2010 № 1/92 (арк. справи 5) та другу податкову вимогу від 13.08.2010 № 2/120 (арк. справи 6). Податкові вимоги були отримані відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи.

20.05.2011 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу на активи відповідача (арк. справи 34).

Судом не приймаються посилання представника відповідача на те, що податковим органом після набрання чинності Податковим кодексом України не було направлено підприємству податкову вимогу. Позивачем було направлено на адресу відповідача першу та другу податкові вимоги відповідно до Закону № 2181. Податковий кодекс України не передбачає додаткове направлення податкової вимоги в даному випадку.

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка є узгодженою, до теперішнього часу не сплачена.

Суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Стахановської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Проміндустрія» про стягнення податкової заборгованості в сумі 621487,20 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Проміндустрія» (94013, Луганська область, м. Стаханов, вул. 60 років Жовтня, буд. 32, код ЄДРПОУ 30648304) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 621487 грн. 20 коп. (шістсот двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят сім грн. 20 коп.) за рахунок коштів платника, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, що його обслуговують.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 12 серпня 2011 року.

СуддяІ.О. Свергун