Постанова № 17674014, 19.01.2011, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2011 № 36/368

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Новікова М.М.

суддів: Мартюк А.І.

Зубець Л.П.

при секретарі: Царенко А.М.

За участю представників:

від позивача -ОСОБА_1., дов. № 200/1 від 30.12.2010р.

від відповідача: ОСОБА_2., дов. № 225-КР-1368 від

17.12.2010р.

від третіх осіб: не зявились

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київська міська рада

на рішення Господарського суду м.Києва від 08.11.2010

у справі № 36/368 (Трофименко Т.Ю. .....)

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр "ТОР"

до Київська міська рада

третя особа позивача Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Софія-1"

третя особа відповідача Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про припинення права користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий цент «ТОР» звернулось до Господарського суду м. Києва з позовом до Київської міської ради про припинення договору від 18 вересня 2003 року, укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Науково виробничий центр “ТОР” оренди земельної ділянки, загальною площею 0,1439 га за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 31/9, кадастровий номер 8000000000:79:032:0008 зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 24.10.2003 року №91-6-00181 у книзі записів реєстрації договорів.

В процесі розгляду справи 15.10.2010р. від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій просить припинити правовідношення за договором оренди земельної ділянки, загальною площею 0,1439 га за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 31/9, кадастровий номер 8000000000:79:032:0008 зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 24.10.2003 року №91-6-00181 у книзі записів реєстрації договорів.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 08.11.2010 року у справі № 36/368 позовні вимоги задоволено повністю. Припинено правовідношення за договором оренди земельної ділянки, загальною площею 0,1439 га адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 31/9, кадастровий номер 8000000000:79:032:0008 зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 24.10.2003 року № 91-6-00181 у книзі записів реєстрації договорів, укладених між Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий цент «ТОР» та Київською міською радою. Стягнуто з Київської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий цент «ТОР» 85,00 грн. Державного мита та 26,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, Київська міська рада звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 08.11.2010 року у справі № 36/368 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Вимоги та доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції було неповно зясовано обставини, які мають значення для справи, а також невірно застосовано норми матеріального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Представники третіх осіб у судове засідання не зявились. Враховуючи те, що в матеріалах справи мають місце докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час та місце проведення судового засідання по розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає можливим здійснити розгляд справи за наявними матеріалами справи та без участі представників третіх осіб.

Судова колегія, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга Київської міської ради підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18 вересня 2003 року між Київською міською радою (далі відповідач) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Науково-виробничий центр “ТОР” (далі позивач) був укладений договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.1 договору відповідач на підставі рішення Київської міської ради від 26.09.2002 року за № 19/179 передав, а позивач прийняв у довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку, місце розташування якої вул. Предславинська 31/9 у Печерському районі м. Києва загальною площею 0,1439 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з підземною автомобільною стоянкою.

Даний договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 24.10.2003 року № 91-6-00181 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Порядок достроково припинення права користування земельною ділянкою договором не врегульовано.

Пунктом 5 статті 93 Земельного кодексу України передбачено, що орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Зокрема, договір оренди землі - це угода сторін про взаємні зобов'язання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендарю у володіння і користування земельну ділянку для використання на обумовлений договором строк.

Як на підставу припинення договору позивач посилався на п. е ст. 141 Земельного кодексу України та п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України « Про оренду землі».

Відповідно п. е ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; аналогічна норма передбачена п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України « Про оренду землі».

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні, вимоги посилався на ст. 141, 120 Земельного кодексу України та ст. 31 Закону України « Про оренду землі».

Згідно ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Житловий будинок з підземною автостоянкою по вул. Предславинська, 31/9 в м. Києві прийнятий в експлуатацію, що підтверджується актом про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту зареєстрованого управлінням Держархбудконтролю м. Києва за № 185 від 18.08.2003 року.

Розпорядженням Печерської районної у місті Києві державної адміністрації від 19.12.2003 року № 1906 “Про присвоєння поштової адреси житловому будинку на вул. Предславинській, 31/11” житловому будинку було присвоєно адресу: вул. Предславинська, 31/11.

Житловий будинок з підземним паркінгом за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 31/11 було побудовано за рахунок внесків фізичних та юридичних осіб - інвесторів. Право власності на 100% квартир та нежилих приміщень вищевказаного будинку належить інвесторам, що підтверджується свідоцтвами про право власності виданими Головним управлінням житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації.

24.11.2005 року Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією було зареєстровано об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Софія-1”, яке створено власниками квартир та нежилих приміщень житлового будинку № 31/11 вул. Предславинській в м. Києві.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком або його частиною разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс; прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку.

Відповідно до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521 позивач відповідно до акту прийому-передачі житлового будинку від 01 грудня 2008 року передав житловий будинок на баланс Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку “Софія-1”.

Як вбачається з матеріалів справи, право власності на обєкти нерухомого майна, що знаходяться на даній земельній ділянці не належало Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий цент «ТОР».

Виходячи з викладеного, колегія суддів вважає, що вищезазначені норми Земельного законодавства не можуть бути застосовані до даних правовідносин, оскільки позивач не був власником багатоквартирного жилого будинку і перехід права власності від позивача до третьої особи не відбувався.

Перелік повноважень Київської міської ради у галузі земельних відносин визначено у статті 9 Земельного кодексу України.

Зокрема, їй належить право розпорядження землями територіальної громади міста Києва, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до Земельного кодексу України, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України, вирішувати інші питання у галузі земельних відносин відповідно до Закону.

Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад, а за пунктом 2 статті 22 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" Київська міська рада має право визначати особливості землекористування.

Відповідно до статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Київська міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Статтею 140 Конституції України, ст. 71 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" гарантовано право самостійно реалізовувати територіальними громадами, органами та посадовими особами місцевого самоврядування надані їм повноваження.

Судом першої інстанції не було враховано ту обставину, що питання припинення договору користування земельною ділянкою та передачу ії ОСББ «Софія-1» Київською міською радою не розглядалося.

Надання в оренду земельної ділянки комунальної власності міста Києва по вул.Предславинська,31/11 ТОВ «Науково-виробничий центр «ТОР» здійснювалось в порядку визначеному Земельним кодексом України, ЗУ «Про оренду землі». Порядку передачі земельних ділянок в користування або у власність у місті Києві.

Також, Київська міська рада зазначає, що на розгляд Київської міської ради не надходив проект рішення Київради про погодження припинення правовідносин по договору оренди земельної ділянки на вул.Предславинській,31/9 укладеним між Київрадою та ТОВ «Науково-виробничий центр «ТОР». Тобто в матеріалах справи відсутні докази того, що Головним управлінням земельних ресурсів подавався проект рішення Київради про погодження припинення правовідносин по договору оренди земельної ділянки на вул.Предславинській,31/9 укладеним між Київрадою та ТОВ «Науково-виробничий центр «ТОР».

Також, відсутній факт оскарження дій Головного управління земельних ресурсів міста Києва щодо розгляду заяви ТОВ «Науково-виробничий центр «ТОР» про припинення договору оренди на вул.Предславинській,31/9 укладеним між Київрадою та ТОВ «Науково-виробничий центр «ТОР».

Крім того, Київська міська рада зазначає, що Земельним законодавством України не передбачено припинення права користування земельною ділянкою у разі передачі з балансу на баланс об'єктів нерухомого майна, що знаходиться на даній земельній ділянці.

Також, слід зазначити, що відповідно до договору оренди від 18.09.2003 року, укладеним між Київрадою та ТОВ «Науково-виробничий центр «ТОР», на час укладення не передбачалась можливість припинення правовідносин по договору у звязку із переходом права власності чи балансової приналежності обєкта нерухомого майна до іншої юридичної особи. Від 18.09.2003 року зміни до договору оренди земельної ділянки сторонами не вносились.

Крім того відповідно до п.1 договору оренди від 18.09.2003 року, укладеним між Київрадою та ТОВ «Науково-виробничий центр «ТОР», сторонами був визначений термін дії договору на 25 років. Тобто орендодавець - Київська міська рада розраховувала про надходження до бюджету міста Києва для соціально - економічного розвитку міста коштів протягом 25 років від використання земельної ділянки на вул.Предславинській,31/9 за договором оренди від 18.09.2003 року. Натомість орендар - ТОВ «Науково-виробничий центр «ТОР» зобовязувався використовувати земельну ділянку на вул.Предславинській,31/9 протягом 25 років та сплачувати за нею орендну плату. Орендодавець передбачав використовувати її для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку з підземною автомобільною стоянкою на протязі 25 років. Тобто з боку ТОВ «Науково-виробничий центр «ТОР» було погоджено договір оренди на 25 років і пропозицій щодо зменшення терміну дії договору на час його підписання не надходило від останнього.

Законодавством України, зокрема ч.2 ст.32 ЗУ «Про оренду землі» передбачено сплати орендодавцю орендної плати за рік у разі дострокового припинення договору.

Статтею 652 Цивільного кодексу, передбачені наслідки розірвання договору виходячи з необхідності понесених стороною витрат.

Тобто при достроковому розірванні договору Київська міська рада має право на отримання орендної плати по договору оренди за рік вперед, оскільки у разі дострокового припинення договору Київська міська рада несе істотні фінансові втрати. Відповідно кошти від оренди землі зараховуються до бюджетів міста Києва і передбачаються для соціально-економічного розвитку міста у відповідності до визначених програм відповідними законами та рішеннями Київради про бюджет.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 2 статті 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Господарського суду м. Києва від 08.11.2010 р. у справі № 36/368 не відповідає вимогам чинного законодавства, фактичним обставинам і матеріалам справи та підлягає скасуванню, з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1) Апеляційну скаргу Київська міська рада задовольнити.

2) Рішення Господарського суду м. Києва від 08.11.2010 р. у справі № 36/368 скасувати.

3) Прийняти нове рішення.

4) В позові відмовити повністю.

5) Судові витрати покласти на позивача.

6) Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий цент «ТОР» (03150, м. Київ, вул. Анрі Барбюса, 5-в, сек.. 3, код ЄДРПОУ 13671204) в доход Держаного бюджету за подачу апеляційної скарги суму державного мита в розмірі 42,50 грн.

7) Матеріали справи № 36/368 повернути до Господарського суду м. Києва.

8) Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів у встановленому законом порядку.

Головуючий суддяНовіков М.М.

СуддіМартюк А.І.

Зубець Л.П.