Рішення № 17558137, 01.08.2011, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2011 р. Справа № 5010/1030/2011-П-26/46

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Кобрин О. М, при секретарі судового засідання Вакалюк А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в

особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України

вул.Грюнвальдська, 11, м.Івано-Франківськ

вул.Хрещатик, 30 м.Київ, 01001

до відповідача-1: Калуської міської ради

вул.Шевченка, 6, м.Калуш, Івано-Франківська область

до відповідача-2: ОКП "Івано-Франківське ОБТІ"

вул.С.Бандери, 77, м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача-3: Виконавчого комітету Калуської міської ради

вул. І.Франка,1, м.Калуш, Івано-Франківська обл.

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"

вул. Фрунзе, 85, м.Київ, 04080

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Державному підприємству "Калуська теплоелектроцентраль"

вул.Промислова, 1, м.Калуш, Івано-Франківська обл.

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Фонд державного майна України;

вул.Кутузова, 18/9 , м.Київ

про визнання права державної власності на цілісний майновий комплекс Калуської ТЕЦ

за участю представників сторін:

Від позивача: не з'явились

Від прокуратури Івано-Франківської області - Гоголь В.В. - прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в суді (посвідчення №8 від 25.02.09);

Від відповідача- 1: ОСОБА_1. (довіреність №456/2-23/24 від 14.07.11);

Від відповідача-2: ОСОБА_2. - представник, (довіреність №11/01-21 від 05.01.11);

Від відповідача-3: ОСОБА_1. (довіреність №456/2-23/24 від 14.07.11);

Від третіх осіб (ДП зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" та Калуська ТЕЦ): ОСОБА_3.- представник, (довіреність №7 від 04.01.11);

Від третьої особи (Фонду державного майна): не з"явились.

ВСТАНОВИВ: До господарського суду Івано-Франківської області звернувся заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України із позовною заявою (вх.№1557 від 19.05.11) до Калуської міської ради та ОКП “Івано-Франківське ОБТІ” про визнання права власності на майновий комплекс Калуської ТЕЦ.

Ухвалою суду від 23.05.11 було порушено провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 21.06.11.

До суду надійшла заява (вх.№5192 від 21.06.11) про вступ ДПЗД “Укрінтеренерго” у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Ухвалою суду від 21.06.11 задоволено дане клопотання та залучено до розгляду справи ДПЗД “Укрінтеренерго” в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, в зв'язку з чим розгляд справи було відкладено на 30.06.11.

До суду надійшла заява про уточнення позовних вимог (вх.35505-свх від 30.06.11), в якій позивач виклав позовні вимоги наступним чином: “Визнати за державою в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України право власності на цілісний майновий комплекс Державного підприємства "Калуська теплоелектроцентраль" з правом повного господарського відання за Державним підприємством зовнішньоекономічниї діяльності "Укрінтеренерго" у відповідності до Відомостей Фонду державного майна України "Про окреме нерухоме державне майно" за формою №2б(д), виданим 31.05.2010”. При цьому в заяві позивачем було вказано іншого відповідача Виконком Калуської міської ради та в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача вказав ДП “Калуська теплоелектроцентраль” та Фонд держмайна України.

Ухвалою суду від 30.06.11 було прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог та залучено до розгляду справи в якості відповідача виконком Калуської міської ради та ДП “Калуська теплоелектроцентраль” та Фонд держмайна в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, в зв'язку з чим розгляд справи було відкладено на 11.07.11.

В судовому засіданні 11.07.11 представники відповідачів 1, 3 не з'явились, представниками інших сторін було подано клопотання про продовження строку вирішення спору.

Ухвалою суду від 11.07.11 було продовжено строк вирішення спору до 03.08.11 та відкладено розгляд справи на 26.07.11.

В судове засідання 26.07.11 представники відповідачів 1,3 не з'явились і судом було прийнято рішення про розгляд справи по суті за їх відсутності у відповідності до ст.75 ГПК України. В зв'язку із поданням та необхідністю вивчення нових доказів, а саме копій технічних паспортів на об'єкти нерухомого майна, що входять до складу цілісного майнового комплексу Калуської ТЕЦ, судом було оголошено перерву в судовому засіданні до 01.08.11.

В судове засідання 01.08.11 представники сторін з'явились та надали пояснення по справі. Представник прокуратури позов підтримав із підстав, викладених в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог. Представник відповідача 1,3 проти позову заперечив, вказавши на те, що Калуською міською радою було прийнято рішення про оформлення права комунальної власності на цілісний майновий комплекс Калуської ТЕЦ. Представник відповідача-2 надала пояснення по суті справи, зазначила про відсутність позовних вимог до ОКП “Івано-Франківське ОБТІ” та при вирішенні спору поклалась на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, оцінивши докази у відповідності до ст.43 ГПК України, судом встановлено, що Калуська теплоелектроцентраль була створена для забезпечення функціонування Калуського хіміко-металургійного комбінату. В процесі будівництва ТЕЦ була передана виробничо-енергетичному об'єднанню “Львівенерго” та перебувала в його складі до 1995 року. З 1995 року була передана на баланс ДАЕК “Прикарпаттяобленерго”.

Згідно розпорядження КМУ від 29.05.1996 №365 Калуська ТЕЦ виведена зі складу ДАЕК “Прикарпаттяобленерго” та передана на баланс ВАТ “Оріана”.

Розпорядженням КМУ від 24.01.2002 №32-р Калуську ТЕЦ було передано до сфери управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації. Івано-Франківська ОДА створила Державне підприємство “Калуська теплоелектроцентраль” на базі цілісного майнового комплексу Калуської ТЕЦ згідно розпорядження голови Івано-Франківської ОДА від 07.05.2002 №325.

В подальшому ДП “Калуська ТЕЦ” була передана до сфери управління Мінпаливенерго, правонаступником якого є позивач, на підставі розпорядження КМУ від 10.10.2007 №857-р.

14.07.2008 згідно наказу Міністерства палива та енергетики №373 було проведено реорганізацію ДП “Калуська ТЕЦ” шляхом припинення діяльності ДП “Калуська ТЕЦ” та приєднання до ДПЗД “Укрінтеренерго” як виробничого структурного підрозділу. На виконання зазначеного наказу створено виробничу філію ДПЗД “Укрінтеренерго” Калуська ТЕЦ (копія положення міститься в матеріалах справи т.1 а.с.64-72). Цілісний майновий комплекс Калуської ТЕЦ було передано згідно передавального акту (т.1 а.с. 11,12) та передавального балансу станом на 01.01.2009 (т.1 а.с.13-16) до ДПЗД “Укрінтеренерго”. Станом на 13.07.11 згідно витягу з ЄДР ДП "Калуська ТЕЦ" перебуває в стані припинення підприємницької діяльності (т.2 а.с.7).

На даний час ДПЗД “Укрінтеренерго” здійснює на базі виробничих потужностей Калуської ТЕЦ ліцензовану господарську діяльність з виробництва електричної енергії та виробництва та постачання теплової енергії для промислових підприємств, населення та бюджетних установ, окрім того фінансує та виконує інвестиційну програму з реконструкції теплоелектроцентралі.

Як підтверджується Відомостями Фонду держмайна України про окреме нерухоме державне майно, що були надані відповідно до листа ФДМУ від 31.05.2010 №10-15-6595 (т.1 а.с. 21-26) за ВФ ДПЗД “Укрінтеренерго” обліковується 143 одиниці нерухомого майна за адресою м.Калуш, вул.Промислова,1 та гуртожиток за адресою м.Калуш, вул.Молодіжна,5. Інвентаризацію об'єктів було проведено станом на 31.12.2009.

Для підтвердження факту існування та відповідності майна, вказаного у Відомостях ФДМУ, судом було витребувано технічні паспорти на об'єкти нерухомого майна, які були досліджені судом, а копії долучено до матеріалів справи (т.2 а.с.19-239, т.3 а.с. 8-21).

Згідно пояснень Івано-Франківського ОБТІ на час розгляду спору право власності на об'єкти нерухомого майна Калуської ТЕЦ не зареєстровано.

Відповідно до ст.141 Господарського кодексу України до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб'єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності. Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо об'єктів права власності Українського народу, зазначених у частині першій статті 148 цього Кодексу. Управління об'єктами державної власності відповідно до закону здійснюють Кабінет Міністрів України і, за його уповноваженням, центральні та місцеві органи виконавчої влади. У випадках, передбачених законом, управління державним майном здійснюють також інші суб'єкти.

За таких обставин, дослідивши, що цілісний майновий комплекс Калуської ТЕЦ з часу свого створення і на час розгляду справи постійно знаходився на балансі та в управлінні підприємств державної форми власності та органів державної виконавчої влади, суд приходить до висновку, що цілісний майновий комплекс Калуської ТЕЦ відноситься до державної форми власності.

Представник відповідачів 1,3, заперечуючи проти позову, посилається на наявність рішення Калуської міської ради №1067 від 24.12.2009, пунктом 1 якого було вирішено включити майно за адресою: м.Калуш, вул.Промислова,1 до об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Калуша згідно з додатком (т.1 а.с.134).

З даного приводу судом встановлено наступне. На вказане рішення відповідача-1 було внесено протест прокурора міста Калуша в порядку ст.21 ЗУ “Про прокуратуру” (т.1 а.с.116, 117). Проте, рішенням сесії Калуської міської ради даний протест був відхилений. Прокурор міста Калуша звернувся до Калуського міськрайонного суду із позовом про скасування вказаного рішення Калуської міської ради (т.1 а.с.110-115). Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 22.11.2010 у справі №2-а-1183/2010 позовну заяву було залишено без розгляду через пропуск строків звернення до суду. На даний час вказана ухвала від 22.11.2010 оскаржена в апеляційному порядку і справа перебуває на розгляді Львівського апеляційного адміністративного суду.

За приписами ст.21 ЗУ “Про прокуратуру” протест прокурора зупиняє дію опротестованого акта; у випадку відхилення протесту прокурора, він має право звернутись до суду про визнання такого акту незаконним; подача такої заяви зупиняє дію правового акта.

Таким чином, рішення Калуської міської ради №1067 від 24.12.2009 “Про включення майна за адресою: м.Калуш, вул.Промислова,1 до об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Калуша” на даний час зупинено в дії. Окрім того, при з'ясуванні підстав прийняття вказаного рішення судом встановлено, що рішення про передачу цілісного майнового комплексу Калуської ТЕЦ з державної власності в комунальну не приймалось, а тому відсутні підстави стверджувати, що право власності на даний об'єкт перейшло до територіальної громади міста Калуша.

Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.392 ЦКУ власник майна може пред'явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Таким чином, судом в результаті повного та об'єктивного дослідження обставин справи та доказів у справі встановлено правомірність віднесення цілісного майнового комплексу Калуської ТЕЦ до державної форми власності, а тому у відповідності до вказаних положень законодавства України позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.141 Господарського кодеск уукраїни, ст.321, 392 Цивільного кодексу України, ст. 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до Калуської міської ради, ОКП "Івано-Франківське ОБТІ", Виконавчого комітету Калуської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ДПЗД "Укрінтеренерго", ДП "Калуська теплоелектроцентраль", Фонд державного майна України про визнання права державної власності на цілісний майновий комплекс Калуської ТЕЦ задовольнити.

Визнати за державою в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України право власності на цілісний майновий комплекс Державного підприємства "Калуська теплоелектроцентраль" з правом повного господарського відання за Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (вул.Фрунзе, 85, м.Київ, 04080, і.к. 19480600) у відповідності до Відомостей Фонду державного майна України "Про окреме нерухоме державне майно" за формою №2б(д), виданим 31.05.2010.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Кобрин О.М.

Повне рішення складено 04.08.11

Виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"

______ Нижник О. Г. 05.08.11