Рішення № 17476250, 02.08.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.08.11р.Справа № 1/5005/7590/2011

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Принц", м. Дніпропетровськ

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, м. Дніпропетровськ

про скасування оперативно-господарських санкцій та рішення, оформленого протоколом № 5-6 від 13.05.2011р.

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, дов. від 04.06.11р.;

від відповідача: ОСОБА_2, довір. №133 від 12.04.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Принц" звернулося до господарського суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, в якій просить скасувати оперативно-господарські санкції та рішення, оформлене протоколом № 5-6 від 13.05.2011р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що порушення, передбачені п. п. 3.31, 3.34 ПКЕЕ, які зазначені відповідачем у спірному акті, позивачем допущені не були.

Відповідач відзив на позов не надав. В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що на теперішній час комісією по розгляду акту про порушення ПКЕЕ заплановано повторне засідання даної комісії з питання розгляду спірного акту Б№ 007605 від 04.03.2011р.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В порядку ст.85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

11.07.2008р. між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (м. Дніпропетровськ) в особі Дніпропетровських міських електричних мереж (м. Дніпропетровськ) (постачальник електричної енергії) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Принц" (м. Дніпропетровськ) укладено договір про постачання електричної енергії №7438/34-197.

04.03.2011р. Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (м. Дніпропетровськ) в особі Дніпропетровських міських електричних мереж (м. Дніпропетровськ) здійснено перевірку дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Принц" (споживач) Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) від 31.07.1996р. № 28 в редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005р. № 910 з подальшими змінами (далі Правила користування електричною енергією) при користуванні споживачем електричною енергією за адресою: Дніпропетровськ, вул. Героїв Громадянської війни,4 АЗС, за наслідками якої складено Акт Б №007605 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору (далі Акт про порушення Правил користування електричною енергією).

Перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за зазначеною вище адресою порушив п. 3.31 та п.3.34 Правил користування електричною енергією. Порушення полягає у тому, що пломби на лічильнику типу НІК 2301 АПІ заводський №0019129, №16454421, 19714329, 19714397, 19714353 фальсифіковані та відсутні в базі даних відповідача.

Для виявлення пошкодження пломб відповідачем складено Акт про направлення на експертизу лічильника електроенергії від 04.03.2011р.

17.03.2011р. представником відповідача складений Акт №000412 проведення експертизи лічильника електроенергії типу НІК 2301 АПІ, в якому зафіксовано, що при зовнішньому огляді лічильника пломби потребують криміналістичної експертизи на предмет фальсифікації та повторного використання. В Акті №000412 проведення експертизи від 17.03.2011р. зазначено, що результати перевірки лічильника відповідають вимогам ГОСТ 30207 та зроблено припущення, що на платі присутні сліди ймовірно не заводської пайки підключення механізму, в результаті чого відбувалося заниження показів лічильника.

Засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду порушення Правил користування електричною енергією по складеному Акту Б №007605 від 04.03.2011р. відбулося 13.05.2011р. Комісією по розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією споживачем прийнято рішення про донарахування за період з 04.03.2008р. по 04.03.2011р. вартості недорахованої електричної енергії у відповідності до пункту №2.5 та по формулі №2.4 Методики визначення обєму і вартості електричної енергії: за недораховану електроенергію нараховано 92 759,36грн., за послуги експертизи 226,69грн. та встановлено строк для її погашення 13.06.2011р.

На оплату вартості недоврахованої електричної енергії споживачу (позивачу) виставлений рахунок №7438/34-197/5/Б 7605 від 13.05.2011р. на суму 92 616,29грн. (а.с.32).

Позивач не погоджується з рішенням комісії постачальника електричної енергії від 13.05.2011р., оформленим протоколом засідання комісії № 5-6, яке є актом ненормативного характеру, вважає його таким, що суперечить законодавству, оскільки не вбачає порушень з свого боку Правил користування електричною енергією, що і є причиною спору, у зве яку із чим просить суд скасувати оперативно-господарські санкції та рішення, оформлене протоколом № 5-6 від 13.05.2011р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Згідно із ч. 5 п. 6.41 Правил користування електричною енергією, споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

За приписами п. 6.42 Правил користування електричною енергією, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

За приписами п. 3.31 ПКЕЕ розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці пломбою електропередавальної організації.

Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії звязку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Згідно п.п.3.34. Правил користування електричною енергією на порушення якого посилається відповідач, будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом. Після закінчення робіт засоби обліку опломбовуються та передаються на збереження згідно з процедурою, визначеною пунктами 3.31 - 3.32 цих Правил.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.03.2011р. відповідачем складений Акт №000412 проведення експертизи лічильника електроенергії типу НІК 2301 АПІ заводський №0019129, в якому зафіксовано, що при зовнішньому огляді лічильника типу НІК 2301 АПІ заводський №0019129 пломби потребують криміналістичної експертизи на предмет фальсифікації та повторного використання.

Тобто проведена експертиза не встановила порушення п.п.3.31 Правил користування електричною енергією, а саме пошкодження цілісності розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр), а тільки вказала що припущення, викладені в Акті Б №007605 від 04.03.2011 року про порушення позивачем ПКЕЕ та в Акті «про направлення на експертизу лічильника електроенергії»нібито пломби можуть бути фальсифіковані та повторно використані, може бути встановлено тільки криміналістичною експертизою.

Експертиза засобу обліку в частині дослідження матеріалів, речовин, з яких виготовлені засіб обліку та/або пломби здійснюється спеціалізованими організаціями, які мають право на виконання таких робіт. За результатами експертизи складається акт.

Тобто, експертний висновок спеціаліста (експерта) є підставою для складання постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) акта.

Згідно із п. 1.1 Методики визначення обсягу та відшкодування вартості електричної енергії необлікованої в наслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. № 562 (надалі - Методика), Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ

Відповідно до п. 2.1 Методики, у разі незгоди споживача із зафіксованим в акті порушень фактом пошкодження пломб та/або засобів обліку, факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства. До отримання енергопостачальною компанією результатів експертизи Методика не застосовується.

Слід зазначити, що в матеріалах справи відсутній саме такий експертний висновок спеціаліста.

Крім того, в Акті № 000412 проведення експертизи лічильника електроенергії типу НІК 2301 АПЗ заводський №0329685 вказано, що результати повірки лічильника відповідають вимогам ГОСТ 30207.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.3. Правил користування електричною енергією встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Постачання електричної енергії позивачу за адресою, яка наведена в Акті про порушення Правил користування електричною енергією, здійснюється на підставі укладеного між позивачем та відповідачем договору про постачання електричної енергії №7438/34-197 від 11.07.2008р.

За розділом І цього договору постачальник поставляє електричну енергію споживачу, який сплачує постачальнику її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами договору.

Відповідно до п. 4.2.3. договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, у разі наступних дій або бездіяльності споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та (або) зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Під час виконання договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобовязуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1. договору).

Відповідно до статті 235 ГК України за порушення господарських зобовязань до субєктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобовязання, що використовуються самими сторонами зобовязання в односторонньому порядку. До субєкта, який порушив господарське зобовязання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 ГК встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобовязань стороною, яка порушила зобовязання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між позивачем та відповідачем договору (п. 4.2.3.) вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною (ч. 1 ст. 237 ГК України).

За частиною 2 статті 237 ГК України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Принц" є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську санкцію Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальністю "Принц", передбачену протоколом № 5-6 від. 13.05.11р. засідання комісії по розгляду акту Б № 007605 від 04.03.11р. про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору, яка полягає у нарахуванні Товариству з обмеженою відповідальністю "принц" до сплати вартості не облікованої електричної енергії на загальну суму 92759 грн. 36 коп. та вартості послуги експертизи в сумі 226 грн. 69 коп.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, 40, код ЄДРПОУ 00130777) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Принц" (49025, м. Дніпропетровськ, вул. Лермонтова, 2, код ЄДРПОУ 20252169) 85 грн. 00 коп. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) витрат по сплаті державного мита, 236 грн. 00 коп. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СуддяІ.А. Рудь Рішення підписано - 05.08.11р.