Постанова № 17326088, 26.07.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/1639/2011

26 липня 2011 року 11год. 15хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Кривчук К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача: Робчинська Ю.Б.,

представники відповідача: Мамай І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшник і К"

доДержавної податкової інспекції у м.Рівне

про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Соняшник і К" звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м.Рівне про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2010р. №1001582343 та від 03.12.2010р. №1001572343.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що висновки акта перевірки, на підставі якого прийняті оспорювані рішення, не підтверджені належними доказами, не відповідають фактичним обставинам.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги повністю, суду пояснила, що за результатами проведеної планової виїзної перевірки ТзОВ "Соняшник і К" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 16.01.2009р. по 30.06.2010р. ДПІ у м.Рівне складено акт від 22.11.2010р. №59/23/36290841. На підставі вказаного акта прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2010р. №1001582343, яким до підприємства за порушення п.2.8, п.2.9 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004р. №637, застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2687414,56грн. та рішення від 03.12.2010р. №1001572343, яким до позивача за порушення п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 30600,00грн. Вказані рішення оспорювалися товариством в адміністративному порядку, однак скарги залишені без задоволення. Позивач вважає застосування штрафних санкцій неправомірним, оскільки зазначених в акті перевірки порушень допущено не було. Так, основною підставою для застосування штрафних санкцій в сумі 2687414,56грн. за перевищення ТзОВ "Соняшник і К" залишку ліміту готівки в касі стало те, що у видаткових касових ордерах видача торгового виторгу (готівки) на рахунок товариства у банку не підтверджена підписом одержувача. Проте відсутність вказаного підпису в обумовленому випадку прямо передбачена ч.4 п.3.10 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004р. №637. Тобто, здавання позивачем готівки в банк відбувалося відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, у касовому апараті ІКС-М500, який використовується ТзОВ "Соняшник і К" передбачено друкування Z-звіту за зміну. Зміна відкривається реєстрацією першої розрахункової операції, а закривається виконанням Z-звіту. Таким чином, для виконання Z-звіту має бути зареєстрована хоча б одна розрахункова операція. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.032.2002р. №199 «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування» зміна період роботи реєстратора від реєстрації першої розрахункової операції після виконання Z-звіту до виконання Z-звіту. Тобто, позивач не порушував п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Просила позовні вимоги задовольнити повністю.

Державна податкова інспекція у м.Рівне позов не визнала з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Представник відповідача в судовому засіданні надала пояснення, тотожні письмовим запереченням. Вказала, що позов ТзОВ "Соняшник і К" є безпідставним і необґрунтованим. Так, проведеною перевіркою було виявлено порушення ТзОВ "Соняшник і К", зокрема: п.2.8, п.2.9 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004р. №637, а саме було допущено перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касі в сумі 1343707,28грн.; п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995р. №265/95-ВР, а саме незабезпечення щоденного друку на реєстраторі розрахункових операцій фіскальних звітних чеків. Згідно з п.5.9 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637, якщо підприємством ліміт каси не встановлено (незалежно від причин такого невстановлення), то ліміт такої каси вважається нульовим. У цьому разі вся готівка, що перебуває в його касі на кінець робочого дня і не здана підприємством відповідно до вимог цього Положення, вважається понадлімітною. Під час перевірки позивача було виявлено видаткові касові ордери, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача, що є порушенням п.3.5 вказаного Положення, а тому вказані ордери на загальну суму 1343707,28грн. не були прийняті для виведення залишку готівки в касі. Згідно з п.7.24 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні у разі виявлення під час перевірок видаткових касових ордерів або видаткових відомостей, у яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача (абзац другий пункту 3.5 цього Положення), сума готівки за такими видатковими документами додається до залишку готівки в касі виключно в день, у якому оформлено зазначені видаткові документи, і надалі зазначена сума не береться для розрахунку понадлімітних залишків готівки. Отже, в ході документальної перевірки було встановлено перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касі на загальну суму 1343707,28грн., та відповідно до абз.2 ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995р. №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з рулювання обігу готівки» застосовано до товариства штрафні санкції у двократному розмірі від зазначеної суми 2687414,56грн. Крім того, позивачем в порушення п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР не забезпечено щоденний друк на реєстраторі розрахункових операцій ІКС-М 500, заводський номер МТ 50000498, фіскальний №1716008663, фіскальних звітних чеків всього за 90 днів. Згідно з п.4 ст.17 цього ж Закону до позивача за вказане порушення застосовано фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 30600,00грн. За результатами даної перевірки складено акт від 22.11.2010р. №59/23/36290841, на підставі якого винесено рішення від 03.12.2010р. №1001582343, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 2687414,56грн., та рішення від 03.12.2010р. №1001572343 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на суму 30600,00грн. Приймаючи спірні рішення, відповідач діяв на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені законодавством. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково з огляду на наступне.

Судом встановлено, що з 19.10.2010р. по 15.11.2010р. Державною податковою інспекцією у м.Рівне проведено планову виїзну перевірку ТзОВ "Соняшник і К" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 16.01.2009р. по 30.06.2010р. За результатами перевірки ДПІ у м.Рівне складено акт від 22.11.2010р. №59/23/36290841 (а.а.с.7-100), якому зафіксовано порушення позивачем, зокрема:

- п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР, а саме незабезпечення щоденного друку на реєстраторі розрахункових операцій фіскальних звітних чеків;

- п.2.8, п.2.9 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637, а саме перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касі в сумі 1343707,28грн.

На підставі вказаного акта перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- від 03.12.2010р. №1001582343, яким до позивача за порушення п.2.8, п.2.9 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637, застосовано штрафні санкції у сумі 2687414,56грн.(а.с.116);

- від 03.12.2010р. №1001572343, яким до позивача за порушення п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР застосовано штрафні санкції у сумі 30600,00грн.(а.с.117).

13.12.2010р. ТзОВ "Соняшник і К" подано до Державної податкової адміністрації в Рівненській області скаргу на рішення ДПІ у м.Рівне від 03.12.2010р. №1001572343 та від 03.12.2010р. №1001582343 (а.а.с.139-140).

24.01.2011р. ДПА в Рівненській області прийнято рішення №1361/25-16/495,502 про результати розгляду скарги, яким залишено без змін вказані рішення ДПІ у м.Рівне, а скаргу ТзОВ "Соняшник і К" - без задоволення (а.а.с.141-144).

08.02.2011р. ТзОВ "Соняшник і К" звернулося до Державної податкової адміністрації України зі скаргою на рішення ДПІ у м.Рівне від 03.12.2010р. №1001572343, від 03.12.2010р. №1001582343 та рішення Державної податкової адміністрації в Рівненській області від 24.01.2011р. №1361/25-16/495,502 (а.а.с.145-147).

17.03.2011р. ДПА України прийнято рішення №534916/25-0415 про результати розгляду скарги, яким залишено без змін рішення ДПІ у м.Рівне від 03.12.2010р. №1001572343, від 03.12.2010р. №1001582343 та рішення Державної податкової адміністрації в Рівненській області від 24.01.2011р. №1361/25-16/495,502, а скаргу ТзОВ "Соняшник і К" - без задоволення (а.а.с.148-150).

Як вбачається з акта перевірки від 22.11.2010р. №59/23/36290841, підставою для застосування до позивача оспорюваним рішенням від 03.12.2010р. №1001582343 штрафних санкцій у сумі 2687414,56грн. став висновок ревізорів про перевищення ТзОВ "Соняшник і К" ліміту залишку готівки в касі на суму 1343707,28грн., який ґрунтується на відсутності підпису одержувача у видаткових касових ордерах.

Суд не погоджується з таким висновком податкового органу.

ТзОВ "Соняшник і К" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Рівненської міської ради 15.01.2009р., взяте на податковий облік в органах державної податкової служби 16.01.2009р. №29-23/5106 (а.а.с.8, 183).

У періоді, що підлягав перевірці, підприємство, серед інших видів діяльності, здійснювало оптову торгівлю цукром. При цьому виторг від реалізації цукру за день позивач здавав до банківської установи, що підтверджується касовою книгою ТзОВ "Соняшник і К" на 2010 рік, оригінал якої було досліджено в судовому засіданні (а.а.с.197-210).

Наказом від 01.02.2009р. №3-1 ТзОВ "Соняшник і К" обовязки касира у звязку з відсутністю посади касира в штатному розписі підприємства покладено на головного бухгалтера ОСОБА_4, наказом від 09.11.2009р. №20 - на бухгалтера ОСОБА_5 (а.а.с.225, 226).

У ході судового розгляду зясовано , що ліміт залишку готівки в касі ТзОВ "Соняшник і К" не встановлювався.

Порядок ведення підприємствами касових операцій у національній валюті України визначено Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. N637, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за N40/10320 (далі Положення N637).

Відповідно до п.2.8 Положення N637 підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Здавання готівкової виручки (готівки) здійснюється самостійно (у тому числі із застосуванням програмно-технічних комплексів самообслуговування) або через відповідні служби, яким згідно із законодавством України надане право на перевезення валютних цінностей та інкасацію коштів. Здавання готівкової виручки (готівки) може здійснюватися для зарахування на будь-який банківський рахунок підприємства (підприємця) на його вибір.

Пунктом 2.9 Положення N637 передбачено, що готівкова виручка (готівка) підприємств (підприємців), у тому числі готівка, одержана з банку, використовуються ними для забезпечення потреб, що виникають у процесі їх функціонування, а також для проведення розрахунків з бюджетами та державними цільовими фондами за податками і зборами (обов'язковими платежами).

Підприємства не повинні накопичувати готівкову виручку (готівку) у своїх касах понад установлений ліміт каси для здійснення потрібних витрат до настання строків цих виплат.

Згідно з п.5.2 Положення N637 установлення ліміту каси проводиться підприємствами самостійно на підставі розрахунку встановлення ліміту залишку готівки в касі, що підписується головним (старшим) бухгалтером та керівником підприємства (або уповноваженою ним особою).

Відповідно до п.5.8 Положення N637 якщо підприємством ліміт каси не встановлено (незалежно від причин такого невстановлення), то ліміт такої каси вважається нульовим. У цьому разі вся готівка, що перебуває в його касі на кінець робочого дня і не здана підприємством відповідно до вимог цього Положення, вважається понадлімітною.

Згідно з п.3.1 Положення N637 касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням спеціальних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Пунктом 3.4 Положення N637 передбачено, що видача готівки з кас проводиться за видатковими касовими ордерами або видатковими відомостями. Документи на видачу готівки мають підписувати керівник і головний бухгалтер або працівник підприємства, який на це уповноважений керівником.

Як вбачається з матеріалів справи, видаткові касові ордери ТзОВ "Соняшник і К" від 05.02.2010р. №6 на суму 149853,80грн., від 09.02.2010р. №7 на суму 93756,02грн., від 26.02.2010р. №15 на суму 39995,65грн., від 27.05.2010р. №32 на суму 140022,40грн., від 28.05.2010р. №33 на суму 140073,00грн., від 01.06.2010р. №34 на суму 130187,10грн., від 03.06.2010р. №35 на суму 101705,60грн., від 08.06.2010р. №36 на суму 80072,40грн., від 09.06.2010р. №37 на суму 80067,10грн., від 11.06.2010р. №38 на суму 113109,20грн., від 16.06.2010р. №48 на суму 145046,61грн., від 23.06.2010р. №49 на суму 40000,00грн., від 23.06.2010р. №50 на суму 39852,00грн., 24.06.2010р. №51 на суму 49966,40грн. оформлені з дотриманням вимог Положення N637, підписані керівником та головним бухгалтером підприємства та місять підпис касира (а.а.с118-124). Вказаними видатковими касовими ордерами оформлено видачу (здавання) з каси підприємства торгового виторгу за відповідні дні у зазначених сумах до банківської установи (РФ ВАТ «Кредобанк»).

З досліджених у судовому засіданні оригіналів квитанцій від 05.02.2010р. №98940 на суму 149853,80грн., від 09.02.2010р. №1 на суму 93756,02грн., від 26.02.2010р. №158228 на суму 39995,65грн., від 27.05.2010р. №423733 на суму 140022,40грн., від 28.05.2010р. №425586 на суму 140073,00грн., від 01.06.2010р. №444895 на суму 130187,10грн., від 03.06.2010р. №1 на суму 101705,60грн., від 08.06.2010р. №459677 на суму 80072,40грн., від 09.06.2010р. №462585 на суму 80067,10грн., від 11.06.2010р. №468126 на суму 113109,20грн., від 16.06.2010р. №480802 на суму 145046,61грн., від 23.06.2010р. №497908 на суму 40000,00грн., від 23.06.2010р. №498348 на суму 39852,00грн., від 24.06.2010р. №500606 на суму 49966,00грн. (а.а.с.126-133) вбачається, що ТзОВ "Соняшник і К" здійснювалося здавання виторгу в Рівненську філію ВАТ «Кредобанк» у вказані дні та у зазначених сумах. Дати та суми зданих підприємством до банківської установи коштів збігаються з датами та сумами, зазначеними у вищевказаних видаткових касових ордерах.

Обставини щодо здавання позивачем торгового виторгу в обумовлені дні підтверджуються також записами у касовій книзі підприємства на 2010 рік (а.а.с.197-210). З цієї ж касової книги не вбачається жодних залишків готівки в касі ТзОВ "Соняшник і К" у спірні дні: 05.02.2010р., 09.02.2010р., 26.02.2010р., 27.05.2010р., 28.05.2010р., 01.06.2010р., 03.06.2010р., 08.06.2010р., 09.06.2010р., 11.06.2010р., від 16.06.2010р., 23.06.2010р., 24.06.2010р.

Однак, податковим органом під час проведення перевірки необґрунтовано не було враховано видачу готівки з каси позивача за видатковими касовими ордерами на здавання виторгу до банківської установи на загальну суму 1343707,28грн.

Посилання податкового органу на відсутність підпису одержувача у вищевказаних видаткових ордерах спростовуються ч.4 п.3.10 Положення N637, згідно з якою у касових ордерах, які оформляються на загальну суму проведених підприємством касових операцій (видача готівки за видатковими відомостями, спеціальними платіжними засобами, здавання готівки до банку, отримання готівки з банку за чеком та оприбуткування її в касі тощо), реквізит "Одержав" або "Прийнято від" не заповнюється.

Відтак, відсутність підпису одержувача у видаткових касових ордерах не може бути підставою для додавання суми готівки за такими ордерами до залишку готівки в касі в день, у якому оформлено зазначені видаткові документи, як це передбачено п.7.24 Положення N637.

Крім того, з досліджених у судовому засіданні касової книги підприємства на 2010 рік та прибуткових касових ордерів від 05.02.2010р. на суму 149853,80грн., від 09.02.2010р. №3 на суму 93756,02грн., від 26.02.2010р. №5 на суму 39995,65грн., від 27.05.2010р. №9 на суму 140022,40грн., від 28.05.2010р. №10 на суму 140073,00грн., від 01.06.2010р. №11 на суму 130187,10грн., від 03.06.2010р. №13 на суму 101705,60грн., від 08.06.2010р. №14 на суму 80072,40грн., від 09.06.2010р. №15 на суму 80067,10грн., від 11.06.2010р. №16 на суму 113109,20грн., від 16.06.2010р. №18 на суму 145046,61грн., від 23.06.2010р. №19 на суму 79852,00грн., від 24.06.2010р. №500606 на суму 49966,00грн. (а.а.с.218-224) вбачається, що сума коштів, яка надійшла в касу підприємства в зазначені дні (виторг від реалізації товару кінцевим споживачам) складає 1343707,28грн., що дорівнює сумі, виданій з каси позивача (зданій у банківську у станову) за вищевказаними видатковими касовими ордерами.

З акта перевірки не вбачається зауважень ревізорів до касової книги, жодних порушень встановленого порядку ведення товариством цієї книги у ході перевірки відповідачем не виявлено.

Таким чином, судом на підставі первинних документів встановлено відсутність перевищення ТзОВ "Соняшник і К" залишку ліміту готівки в касі 05.02.2010р., 09.02.2010р., 26.02.2010р., 27.05.2010р., 28.05.2010р., 01.06.2010р., 03.06.2010р., 08.06.2010р., 09.06.2010р., 11.06.2010р., 16.06.2010р., 23.06.2010р., 24.06.2010р. на загальну суму 1343707,28грн. Відтак, висновки акта перевірки в цій частині не відповідають фактичним обставинам справи.

Оскільки ТзОВ "Соняшник і К" не порушувало вимог п.2,8 та п.2.9 Положення №637, то і підстави для застосування ДПІ у м.Рівне до позивача штрафних санкцій згідно з абз.2 ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995р. №436/95 відсутні.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що ДПІ у м.Рівне не доведено правомірності прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2010р. №1001582343, а тому адміністративний позов в цій частині позовних вимог підлягає до задоволення.

Як вбачається з акта перевірки від 22.11.2010р. №59/23/36290841, підставою для застосування до позивача оспорюваним рішенням від 03.12.2010р. №1001572343 штрафних санкцій у сумі 30600,00грн. став висновок ревізорів про порушення ТзОВ "Соняшник і К" п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР, який ґрунтується на встановленні факту незабезпечення щоденного друку фіскальних звітних чеків на реєстраторі розрахункових операцій.

Суд погоджується з таким висновком податкового органу.

У ході судового розгляду встановлено, що ТзОВ "Соняшник і К" у періоді, що підлягав перевірці, проводило розрахункові операції на оптовому складі за адресою м.Рівне, вул.Біла, 87А, через реєстратор розрахункових операцій ІКС-М 500, заводський номер МТ 50000498, зареєстрований ДПІ у м.Рівне 04.02.2010р. за фіскальним номером 1716008663, що підтверджується відповідним реєстраційним посвідченням (а.с.217). Фіскальні звітні чеки реєстратора розрахункових операцій зберігаються позивачем у встановленому порядку у книзі обліку розрахункових операцій від 04.02.2010р. №39/1 (а.а.с.211-216). 31.08.2010р. податковим органом до реєстраційного посвідчення та книги обліку розрахункових операцій внесено зміни в частині назви та адреси господарської одиниці зареєстровано як господарську одиницю, в якій використовуються вказані реєстратор та книга, офіс ТзОВ "Соняшник і К" за адресою м.Рівне, вул.Курчатова, 34.

Згідно з дозволом Управління торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення від 10.12.2009р. №1086 для оптового складу ТзОВ "Соняшник і К" за адресою м.Рівне, вул.Біла, 87-а, встановлений наступний режим роботи: санітарний день субота, вихідний день неділя.

Як вбачається з дослідженої в судовому засіданні книги обліку розрахункових операцій від 04.02.2010р. №39/1 до реєстратора розрахункових операцій ІКС-М 500, що використовувався ТзОВ "Соняшник і К" на оптовому складі, товариством не роздруковані фіскальні звітні чеки за наступні дні: 08.02.2010р., 10.02.2010р., 11.02.2010р., 12.02.2010р., 15.02.2010р., 16.02.2010р., 17.02.1010р., 18.02.201ор., 19.02.2010р., 22.02.2010р., 23.02.2010р., 24.02.2010р., 25.02.2010р., 01.03.2010р., 02.03.2010р., 03.03.2010р., 04.03.2010р., 05.03.2010р., 08.03.2010р., 09.03.2010р., 10.03.2010р., 11.03.2010р., 12.03.2010р., 15.03.2010р., 16.03.2010р., 17.03.2010р., 18.03.2010р., 19.03.2010р., 22.03.2010р., 23.03.2010р., 24.03.2010р., 25.03.2010р., 26.03.2010р., 29.03.2010р., 30.03.2010р., 31.03.2010р., 01.04.2010р., 02.04.2010р., 05.04.2010р., 06.04.2010р., 07.04.2010р., 08.04.2010р., 09.04.2010р., 12.04.2010р., 13.04.2010р., 14.04.2010р., 15.04.2010р., 16.04.2010р., 19.04.2010р., 20.04.2010р., 21.04.2010р., 22.04.2010р., 23.04.2010р., 26.04.2010р., 27.04.2010р., 28.04.2010р., 29.04.2010р., 30.04.2010р., 03.05.2010р., 04.05.2010р., 05.05.2010р., 06.05.2010р., 07.05.2010р., 10.05.2010р., 11.05.2010р., 12.05.2010р., 13.05.2010р., 14.05.2010р., 17.05.2010р., 18.05.2010р., 19.05.2010р., 20.05.2010р., 21.05.2010р., 24.05.2010р., 25.05.2010р., 26.05.2010р., 02.06.2010р., 04.06.2010р., 07.06.2010р., 10.06.2010р., 14.06.2010р., 15.06.2010р., 17.06.2010р., 18.06.2010р., 21.06.2010р., 22.06.2010р., 25.06.2010р., 28.06.2010р., 29.06.2010р., 30.06.2010р. (а.а.с.211-216). Всього позивачем не роздруковані фіскальні звітні чеки за 90 днів.

Вказаних фактів представник позивача не заперечила.

Порядок проведення розрахунків суб'єктами господарювання у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг регулюється Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР (далі Закон №265/95-ВР).

Відповідно до ст.2 Закону №265/95-ВР реєстратор розрахункових операцій це пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг).

Згідно з п.9 ст.3 Закону №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі зобовязані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Статтею 2 Закону №265/95-ВР передбачено, що фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

Посилання позивача на повідомлення ПП «Інфосера-1» від 05.02.2010р. №22, згідно з яким у касових апаратах ІКС-М 500 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2009р. №199 Z-звіт виконується за зміну, судом не беруться до уваги.

Постанова Кабінету Міністрів України від 18.02.2009р. №199 «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування» прийнята відповідно до частини першої статті 13 Закону №265/95-ВР та жодним чином не змінює порядку проведення розрахунків, встановленого розділом II цього Закону, і зокрема статтею 3 зазначеного розділу.

Остання норма враховує особливості роботи реєстраторів розрахункових операцій, які повинні забезпечувати друкування таких звітів за кожний робочий день, а відтак переконання позивача щодо необхідності друкувати фіскальний звітний чек лише у разі здійснення та реєстрації хоча б однієї розрахункової операції, є хибним.

Таким чином, ТзОВ "Соняшник і К", не забезпечивши щоденний друк фіскальних звітних чеків, порушило вимоги п.9 ст.3 Закону №265/95-ВР.

Відповідно до п.4 ст.17 Закону №265/95-ВР у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що оспорюване податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Рівне від 03.12.2010р. №1001572343 є правомірним, застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 30600,00грн. здійснене у межах повноважень державного органу та у спосіб, встановлений законом, а тому підстави для задоволення позову в цій частині у суду відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м.Рівне про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2010р. №1001582343.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшник і К" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1,70грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дудар О.М.