Рішення № 17313751, 19.07.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

19.07.2011Справа №5002-4/2037-2011 За позовом Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора (95034, м. Сімферополь, вул. Дзержинського, 6) в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища (95022, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198)

До відповідача Селянського (фермерського) господарства «Агріс» (96022, Красноперекопський район, с. Совхозне, вул. Зелена, 1)

про стягнення 6616,63 грн.

Суддя Бєлоглазова І.К.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1, дов. від 25.06.2011 р. №08/1

Від відповідача не зявився.

Прокурор Куртбедінова Л.Х., посв. 10169.

Суть спору: Сімферопольський міжрайонний природоохоронний прокурор, м. Сімферополь, в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища, м. Сімферополь, звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до Селянського (фермерського) господарства «Агріс», с. Совхозне, Красноперекопський район, про стягнення збитків, заподіяних порушенням природоохоронного законодавства, у розмірі 6616,63 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що Селянським (фермерським) господарством «Агріс» в порушення вимог статей 10, 33 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” здійснювався самовільний викид в атмосферу забруднюючих речовин без дозвільної документації, у звязку з чим державі заподіяні збитки у розмірі 6616,63 грн. та стало підставою для звернення до суду.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, про причини не явки суд не повідомив. Про час і місце слухання справи був сповіщений належним чином, рекомендованою кореспонденцією (реєстр згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів від 23.05.2011 р. та від 09.06.2011 р.).

Справу розглянуто за матеріалами, наявними у справі відповідно до ст.. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача та прокурора, суд

В С Т А Н О В И В :

14.09.2010 р. при проведенні перевірки дотримання Селянським (фермерським) господарством «Агріс» вимог природоохоронного законодавства, спеціалістами Управління екологічної інспекції Перекопського регіону був встановлений факт самовільного, без наявності відповідного дозволу, викиду в атмосферне середовище забруднюючих речовин за період з 21.10.2009 р. по 14.09.2010 р., що зафіксовано у відповідному акті перевірки від 14.09.2010 р. (а.с. 15-17).

07.10.2009 р. стосовно завідуючої током СФГ «Агріс» ОСОБА_2 був складений протокол про адміністративне правопорушення, а саме: викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади (а.с.13) та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення №001472-67/78.1 від 08.10.2010 р. у вигляді штрафу у розмірі 136,00 грн. (а.с.14). Зазначена постанова не оскаржена, не скасована та не визнана недійсною у встановленому порядку. Штраф у розмірі 136,00 грн. був сплачений посадовою особою СФГ «Агріс» добровільно, що підтверджується квитанцією від 13.10.2010р. на суму 136,00 грн. (а.с. 33).

Відповідно до ст. 38 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” в порядку спеціального використовування природних ресурсів підприємствам надаються в користування природні ресурси на підставі спеціальних дозволів.

Згідно ст. 1 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” атмосферне повітря є життєво важливим компонентом навколишнього природного середовища, який являє собою природну суміш газів, що знаходиться за межами жилих, виробничих та інших приміщень.

Статтею 10 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” встановлено, що підприємства,установи, організації, які здійснюють викиди забруднюючих речовин, зобовязані, зокрема здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин.

Для забезпечення екологічної безпеки, створення сприятливого середовища життєдіяльності, запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров'я людей та навколишнє природне середовище здійснюється регулювання викидів найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 6 ст. 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря видаються за умови:

- неперевищення протягом терміну їх дії встановлених нормативів екологічної безпеки;

- неперевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел;

- дотримання вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин.

З матеріалів справи вбачається, що в період з 21.10.2009 р. по 14.09.2010 р. дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря у Селянського (фермерського) господарства «Агріс» був відсутній.

Відповідно до статті 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Згідно ч.1 ст. 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Статтею 33 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” встановлена відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, у тому числі, особи, які винні, зокрема, у:

- викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону;

- недотриманні вимог, передбачених дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

Відповідно до ст. 34 Закону України шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом України.

Розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок наднормативного викиду забруднюючих речовин у атмосферне повітря СФГ «Агріс», здійснений позивачем на підставі “Методики розрахунку розміру шкоди, обумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів при порушенні природоохоронного законодавства”, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 27.10.1997р. №171 та зареєстрованої в Мінюсті України 05.05.1998р. №258/2725 із змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.2007р. №149, становить 6616,63 грн. (а.с. 8).

Враховуючи, що здійснення самовільного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря відповідачем не оспорено, акт перевірки складений належним чином та отриманий посадовою особою відповідача, заперечень проти позову до суду не надійшло, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про зобовязання відповідача відшкодувати збитки, спричинені самовільним, без наявності відповідного дозволу викидом забруднюючих речовин у атмосферне повітря, у розмірі 6616,63 грн., обгрунтовані та підлягають задоволенню.

Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

У судовому засіданні 19.07.2011р. оголошена вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст.. 85 Господарського процесуального кодексу України. Повний текст рішення підписаний та оформлений 20.07.2011 р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора, АР Крим, м. Сімферополь, в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища, м. Сімферополь, до Селянського (фермерського) господарства «Агріс», с. Совхозне, Красноперекопський район, про стягнення 6616,63 грн. задовольнити.

2. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Агріс», (96022, АР Крим, Красноперекопський район, с. Совхозне, вул.. Зелена, 1, код ЄДРПОУ 22279190, р/р не відомі) в дохід місцевого бюджету м. Красноперекопська (р/р 33115331700162 банк: Красноперекопське УДК ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, ЗКПО 34740735, отримувач: місцевий бюджет Совхозненської селищної ради; призначення платежу: ЗКПО 24062100, шкода з екології) в рахунок відшкодування шкоди у розмірі 6616,63 грн.

3. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Агріс», (96022, АР Крим, Красноперекопський район, с. Совхозне, вул.. Зелена, 1, код ЄДРПОУ 22279190, р/р не відомі) в доход державного бюджету України (код платежу 22090206, одержувач держбюджет м. Сімферополя, р/р 31115095700002 у банку одержувача Управління Держказначейства в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 34740405) державне мито в сумі 102,00 грн.

4. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Агріс», (96022, АР Крим, Красноперекопський район, с. Совхозне, вул.. Зелена, 1, код ЄДРПОУ 22279190, р/р не відомі) в доход Державного бюджету України (р/р 31214264700002, код платежу 22050003, в банку одержувача: ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, код ЄДРПОУ 34740405) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримБілоглазова І.К.