Постанова № 17305125, 14.07.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2-а-7767/10/0670 Головуючий у 1-й інстанції: Черноліхов С.В.Черноліхов С.В. Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" липня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіГлущенко Я.Б.,

суддівПилипенко О.Є., Романчук О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Лугинському районі Житомирської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фактор-граніт 1»про припинення юридичної особи, за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фактор-граніт 1»на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року,

В С Т А Н О В И В :

ДПІ у Лугинському районі Житомирської області звернулася у суд з позовом, в якому просила припинити юридичну особу ТОВ «Фактор-граніт 1», посилаючись на відсутність останньої за адресою місцезнаходження, вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з таких підстав.

Суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі запису по відсутність юридичної особи відповідача за її місцезнаходженням.

Проте, з таким висновком суду не можна погодитися з огляду на таке.

Колегією суддів установлено, що ТОВ «Фактор-граніт 1» (код ЄДРПОУ 34196829) зареєстроване Лугинською районною державною адміністрацією 25 квітня 2007 року за адресою: Житомирська область, смт. Лугини, вул К. Маркса, 18 та перебуває на обліку в органах державної податкової служби.

У якості підстави для припинення юридичної особи позивач посилається на наявність запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про відсутність позивача за вказаною адресою, що підтверджується довідкою від 22 вересня 2010 року.

Аналізуючи позовні вимоги податкового органу, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженням.

У відповідності до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Функції та повноваження органів держаної податкової служби в Україні встановлені ст.ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

При цьому, основним завданням (функцією) державних податкових інспекцій в районах у містах є здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі, сплатою (надходженням) таких податків, зборів.

За правилами п. 17 ст. 11 вказаного Закону органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Виконуючи надані законом повноваження, органи податкової служби повинні діяти у відповідності до основних завдань та функцій, а саме: забезпечення дотримання податкового та іншого законодавства, повязаного з надходженням коштів до бюджетів. А тому, підставою для звернення податкового органу з позовом до суду про припинення юридичної особи може бути неподання такою особою податкової звітності до податкового органу протягом одного року відповідно до ч.2 ст.38 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Повноважень щодо звернення з позовом до суду про припинення юридичної особи, у зв'язку із внесенням до державного реєстру відомостей про відсутність особи за місцезнаходженням, орган податкової служби не має.

За таких підстав, колегія суддів приходить до висновку про відсутності повноважень у позивача на звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи, у зв`язку із внесенням до державного реєстру відомостей про відсутність особи за місцезнаходженням.

З огляду на викладене, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фактор-граніт 1» задовольнити.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року скасувати.

В задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко суддяО.Є. Пилипенко суддяО.М. Романчук