Постанова № 17295479, 21.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Дата ухвалення
21.07.2011
Номер справи
2а/0570/9401/2011
Номер документу
17295479
Форма судочинства
Адміністративне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2011 р. справа № 2а/0570/9401/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Давиденко Т.В.

при секретаріПавленко М.С.

Приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

при секретарі судового засідання Павленко М.С.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 довір. від. 04.01.2011 року № 15877/08

від відповідача не зявились

від прокурора не зявились

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька

до відповідача Товариства з омеженою відповідальністю «Енергодон -ТМ»

про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 22794 грн. 08 коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергодон - ТМ» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 22794 грн. 08 коп.

Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що внаслідок під час перевірки встановлення факту порушення відповідачем норм ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» у ТОВ «Енергодон - ТМ» виникла заборгованість перед Пенсійним фондом України по сплаті страхових внесків з жовтня 2009 року по грудень 2010 року в сумі 22794 грн. 08 коп. , яка у добровільному порядку не сплачена.

Враховуючи наведене, просить стягнути з відповідача зазначену суму боргу.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи позовної заяви, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзив на позовну заяву та заяву про розгляд справи за участю його представника не надав.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд встановив.

ТОВ «Енергодон - ТМ» - є юридичною особою (ЄДРПОУ 34557326), зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 04.08.2006 року за юридичною адресою: 83001, м. Донецьк, пл. Конституції, 6/39.

ТОВ «Енергодон - ТМ» взяте на облік як платних страхових внесків до УПФУ у Ворошиловському районі м. Донецька.

Рішеннями Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до ТОВ «Енергодон -ТМ» застосовані фінансові санкції та нарахована пеня за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:

- від13.08.2010 року № 1419/02-51/34557326 пеня в розмірі 175 грн. 01 коп.;

- від 13.08.2010 року № 1420/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 182 грн. 86 коп. та пеня в сумі 515 грн. 90 коп.;

- від 13.08.2010 року № 1421/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 203 грн. 23 коп. та пеня в сумі 645 грн. 80 коп.;

- від 13..08.2010 року № 1422/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 147 грн. 93 коп. та пеня в сумі 491 грн. 62 коп.;

- від 13.08.2010 року 3 1423/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 172 грн. 13 коп. та пеня в сумі 577 грн. 99 коп.;

- від 13.08.2010 року № 1424/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 11 грн. 47 коп. та пеня в сумі 30 грн. 30 коп.;

- від 13.08.2010 року № 1425/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 10 грн. 07 коп. та пеня в сумі 30 грн. 42 коп.;

- від 13.08.2010 року № 1426/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 10 грн. 07 коп. та пеня в сумі 31 грн. 92 коп.;

- від 13.08.2010 року № 1427/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 10 грн. 32 коп. та пеня в сумі 51 грн. 14 коп.;

- від 13.08.2010 року № 1428/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 10 грн. 61 коп. та пеня в сумі 27 коп. 38 коп.;

- від 13.08.2010 року № 1429/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 10 грн. 75 коп. та пеня в сумі 08 грн. 86 коп.;

- від 15.12.2010 року № 3005/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 176 грн. 19 коп. та пеня в сумі 665 грн. 12 коп.;

- від 15.12.2010 року № 3006/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 178 грн. 43коп. та пеня в сумі 721 грн. 87 коп.;

- від 15.12.2010 року № 3007/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 162 грн. 27 коп. та пеня в сумі 622 грн. 18 коп.;

- від 15.12.2010 року № 3008/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 141 грн. 60 коп. та пеня в сумі 514 грн.;

- від 15.12.2010 року № 3009/02-51/34557326 в розмірі 155 грн. 71 коп. та пеня в сумі 516 грн. 95 коп.;

- від 15.12.2010 року № 3010/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 144 грн. 09 коп. та пеня в сумі 435 грн. 15 коп.;

- від 17.12.2010 року № 3095/02-51/34557326 пеня в сумі 1 грн. 89 коп.;

- від 17.12.2010 року 3096/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 179 грн. 67 коп. та пеня в умі 872 грн. 54 коп.;

- від 17.12.2010 року № 3097/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 167 грн. 16 коп. та пеня в сумі 760 грн. 59 коп.;

- від 17.12.2010 року № 3098/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 167 грн. 16 коп. та пеня в сумі 705 грн. 42 коп.;

- від 17.12.2010 року № 3099/02-51/34557326 сума штрафу в розмірі 171 грн. 31 коп. та пеня в сумі 1342 грн. 98 коп.

Рішенням від 31.01.2011 року №7 Управлінням Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька розстрочена сума заборгованості по страховим внескам ТОВ «Енергодон - ТМ» в загальному розмірі 12811 грн. 90 коп., в тому числі, штрафні санкції в сумі 2878 грн. 79 коп.. пеня в сумі 9933 грн. 11 коп. до 2016 року.

На час подання позовної заяви сума заборгованості зі сплати страхових внесків складає в сумі 22794 грн. 08 коп.

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених адміністративним судом, в позовній заяві позивач просить стягнути суму заборгованості.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За Преамбулою Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 58 зазначеного Закону на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», пунктом 7 частини 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Тобто, позивач у справі орган владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством, відносно платників страхових внесків.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Обовязок щодо нарахування та сплати страхових внесків покладений на страхувальника в розумінні ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як зазначалось раніше, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків у позивача.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням вимог п. 1 ст.14, п. 6 ст. 20 цього Закону є календарний місяць.

При цьому, пунктом 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового становища платника страхових внесків,

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи та не спростовано відповідачем, на момент звернення до суду у нього рахується заборгованість по страховим внескам в сумі 22794 грн. 08 коп.

Відповідно до абз. 6 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Таким чином, позивач у встановленому Законом порядку, обгрунтованно та в межах повноважень, наданих йому чинним законодавством, звернувся до адміністративного суду з позовною заявою про стягнення сум недоїмки, тому суд приходить до висновку про задоволення позовної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст. 2, ст. 7-14, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122-154, ст. 158-163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергодон - ТМ» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 22794 грн. 08 коп.- задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергодон - ТМ» (ЄДРПОУ 34557326, юридична адреса: 83001, м. Донецьк, пл. Конституції, 6/39) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 22794 грн. 08 коп.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У судовому засіданні 21.07.2011 року проголошений повний текст постанови.

Суддя Давиденко Т.В.

Попередній документ : 17295468
Наступний документ : 17295486