Постанова № 17295358, 22.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/6617/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Куделько Н.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грація" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2011р. Північна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі (далі позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грація" (далі відповідач) про стягнення з відповідача на користь державного бюджету заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства з питань ведення касових операцій у національній валюті України у сумі 956,00 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в Північній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі. Позивачем проведено перевірку відповідача. В результаті перевірки складено акт, згідно якого встановлено порушення п.2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті України». На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1956,00 грн. Відповідачем сплачено суму боргу частково у розмірі 1000,00 грн. Сума заборгованості у розмірі 956,00 грн. відповідачем не сплачена. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість.

Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру (а.с.4,18), поштовий конверт повернувся без вручення, із зазначенням дати повернення 02.07.2011р. та підписом відповідної службової особи (а.с.20). Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України суд вважає, що копію ухвали про відкриття скороченого провадження відповідачу вручено. Станом на 15.07.2011р. заперечення відповідача проти позову до суду не надходили.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Грація" 26.06.1996р. зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за кодом ЄДРПОУ 13446996 (а.с.4) та знаходиться на обліку в Північній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі з 25.07.1996р. (а.с.5).

22.03.2011р. Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі проведено перевірку господарської одиниці відповідача з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності ліцензій. За результатами перевірки складено акт № 0061-04-83-23/13446996 від 23.03.2011р. (а.с.7-8).

Як вбачається з висновків акту перевірки встановлено порушення п.2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті України», а саме неповне оподаткування готівкових коштів у книзі обліку розрахункових операцій на загальну суму 391,20 грн. (а.с.7-8).

На підставі акту перевірки № 0061-04-83-23/13446996 від 23.03.2011р., Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі прийнято податкове повідомлення рішення № 0000832360 від 23.03.2011р., яким застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грація" суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1956,00 грн. (а.с.10).

Зазначене податкове повідомлення рішення отримано відповідачем під підпис 25.03.2011р. (а.с.10).

Відповідно до розрахунку Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі фінансових санкцій по актам перевірок, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Грація" складала 1956,00 грн., сплачено 1000,00 грн., недоїмка становить 956,00 грн. (а.с.12).

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-6, Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадянського харчування та послуг” від 06.07.1995 року № 265/95-ВР, Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до пп.20.1.28 п. 20.1. ст.20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів, та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), визначений у Положенні про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженому постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637.

Відповідно до пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій (пункт 1.2 вказаного Положення).

Згідно пункту 3.1 цього ж Положення касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням платіжних карток, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів, а згідно пункту 1.2 касові документи - це документи (касові ордери та платіжні чи розрахунково-платіжні відомості, розрахункові документи, відомості), за допомогою яких відповідно до законодавства України оформляються касові операції, звіти про використання коштів, а також відповідні журнали встановленої форми для реєстрації цих документів та книги обліку.

Таким чином, оприбуткування готівки передбачає, в тому числі, проведення підприємствами та підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі.

Відповідно до п. 4.2 глави 4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637, усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі.

Відповідно до пп.20.1.28 п. 20.1. ст.20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів, та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Контроль за додержанням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок, що передбачено ч. 1 ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадянського харчування та послуг». Контроль за додержанням суб'єктами господарювання порядку виконання операцій з купівлі-продажу іноземної валюти здійснюють Національний банк України, органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок (ч.2 ст.15).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадянського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадянського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

На підставі п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінуючи усі докази, які були дослідженні судом у їх сукупності, приймаючи до уваги, що нараховані штрафні (фінансові) санкції відповідачем в повному обсязі у встановлені законом строки не сплачені, суд вважає необхідним стягнути на користь державного бюджету заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства з питань ведення касових операцій у національній валюті України у сумі 956,00 грн.

Керуючись Податковим кодексом України від 02.12.2010 року №2755-6, Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадянського харчування та послуг” від 06.07.1995 року № 265/95-ВР, Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637, ст.ст. 8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,183-2,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грація» на користь державного бюджету заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства з питань ведення касових операцій у національній валюті України у сумі 956,00 грн. (девятсот пятдесят шість гривень) на розрахунковий рахунок № 31112104700022, код платежу 3021080900, одержувач Відділення Державного казначейства у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 24237505, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя

Н.Є. Куделько