Постанова № 17294418, 15.07.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 р.           Справа № 2а/0270/3161/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Альчука Максима Петровича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до: Бершадського районного комунального агролісо-господарського дочірного підприємства ВОКСЛП "Віноблагроліс" "Бершадський "Райагроліс"

про: стягнення боргу

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась виконавча дирекція Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Бершадського районного комунального агролісо-господарського дочірнього підприємства ВОКСЛП "Віноблагроліс" "Бершадський "Райагроліс" про стягнення боргу.

Позов мотивований тим, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 11816,48 грн. по рішеннях ФССзТВП № 679 від 30.06.2010 року та № 703 від 15.07.2010 року.

Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, судом в порядку ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді даної справи застосоване скорочене провадження.

Ухвалою суду від 29.06.2011 року, яку згідно поштового повідомлення відповідач отримав 05.07.2011 року, останньому встановлено строк для подачі заперечень проти позову. В десятиденний термін з дня її одержання відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, хоча і заяви про визнання позову через канцелярію суду теж подано не було.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

          Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" зальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв’язку з втратою заробітної плати ( доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім’ї, вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов’язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами.

          Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Усі застраховані особи є членами цього Фонду. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

          Пунктом 2 ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески і згідно ст. 30 Закону несе відповідальність за ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

          Відповідно до ст. 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" контролюючими органами є органи фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування - стосовно внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у межах компетенції цих органів, встановленої законом.

          Відповідно до абз. 5 п. 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

          Працівниками виконавчої дирекції Вінницького обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 14.10.2010 року було проведено перевірку ДП Чечельницький "Райагроліс" ВОКСЛП "Віноблагроліс".

          За результатами перевірки було складено акт перевірки від 14.06.2010 року та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 150,40 грн., а також фінансові санкції в сумі 1605,38 грн.

          Позивачем було прийнято рішення № 679 від 30.06.2010 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФССзТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким зобов'язано ДП Чечельницький "Райагроліс" ВОКСЛП "Віноблагроліс" сплатити пеню та фінансові санкції в сумі 1755,78 грн.

          Крім цього, під час перевірки було не прийнято до заліку витрати за рахунок коштів Фонду на суму 6707,13 грн.

          Дана заборгованість складається з 742,35 грн. неправомірно виплаченої допомоги за перші 5 днів за рахунок коштів Фонду та 5964,78 грн. невірно визначена сума заробітної плати для розрахунку лікарняного ОСОБА_1

          На зазначену суму позивачем винесено припис № 162 від 14.06.2010 року про усунення даного порушення шляхом сплати суми 6707,13 грн. на рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

          Однак, страхувальником в 30-денний термін дане порушення не усунено, тому, позивачем прийнято рішення № 703 від 15.07.2010 року, яким визначено до сплати не прийняті до заліку витрати в сумі 6707,13 грн. та нараховані на дані кошти фінансові санкції в сумі 3353,57 грн.

          В добровільному порядку дані кошти страхувальником відшкодовані не були.

          Згідно наказу ВОКСЛП "Віноблагроліс" № 14/1 від 22.01.2010 року прийнято рішення реорганізувати ДП Чечельницький "Райагроліс" ВОКСЛП "Віноблагроліс" шляхом його приєднання до ДП Бершадський "Райагроліс" ВОКСЛП "Віноблагроліс".

          Відповідно до ст. 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб`єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду. У разі злиття суб'єктів господарювання усі майнові права та обов'язки кожного з них переходять до суб'єкта господарювання, що утворений внаслідок злиття. Крім того, відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим, юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

          Таким чином, сума боргу ДП Чечельницький "Райагроліс" ВОКСЛП "Віноблагроліс" перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності по рішеннях № 679 від 30.06.2010 року та № 703 від 15.07.2010 року в сумі 11816,48 грн. повинна була бути передана на ДП Бершадський "Райагроліс" ЗОКСЛП "Віноблагроліс" із відображенням у звіті за формою Ф4-ФССзТВП.

          Листом від 10.08.2010 р. №05/1020 виконавча дирекція Вінницького обласного відділення зобов'язало ДП Бершадський "Райагроліс" ВОКСЛП "Віноблагроліс" сплатити на рахунок Бершадської міжрайонної виконавчої дирекції ФССзТВП заборгованості по рішеннях № 679 від 30.06.2010 року та № 703 від 15.07.2010 року в сумі 11816,48 грн.

          В добровільному порядку сума боргу 11816,48 грн. ДП Бершадський "Райагроліс" ВОКСЛП "Віноблагроліс" не сплачується.

          Відповідно до ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладено, враховуючи, що станом на час розгляду справи в суді відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем в сумі 11816,48 гривень, тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Виходячи з положень ч. 5 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Бершадського районного комунального агролісогосподарського дочірного підприємства ВОКЛПС "Віноблагроліс" "Бершадський "Райагроліс" (2440, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Шевченка, 80, р/р № 35434001005198, 35444002005198 в УДК у Вінницькій області, МФО 802015, код ЄДРПОУ 35996489) на користь виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 11816,48 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя           Альчук Максим Петрович

15.07.2011