Постанова № 17294419, 26.07.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2011 р. Справа № 2а/0270/2942/11

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді

Загороднюка Андрія Григоровича,

розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Жмеринського транспортного прокурора Вінницької області в інтересах територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному у Вінницькій області

до: ПП "АЛ-МАК"

про: стягнення штрафних санкцій - ,

ВСТАНОВИВ :

Жмеринський транспортний прокурор Вінницької області в інтересах територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до ПП "АЛ-МАК" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 2040 гривень.

Позов мотивовано тим, що до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 2040 грн., за виявлені під час проведення перевірки порушення вимог Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: не забезпечено сертифікацію ТЗ та відсутні протоколи випробування автобусів переобладнаних з транспортних засобів іншого призначення; не оформлено договорів про трудові відносини з найманими працівниками, відсутні накази про прийняття на роботу та закріплення водіїв за транспортними засобами; не забезпечено контроль за роботою водіїв автобусів, відсутні графіки роботи, табеля обліку робочого часу; не забезпечено зберігання автобусів у спеціально пристосованих для того приміщеннях та стоянках забезпеченими засобами охорони; не організовано проведення періодичного навчання водіїв методам надання першої медичної допомоги потерпілим від ДТП; не проведено роботи з технічного обслуговування та ремонту, перевірки технічного стану автобусів за допомогою слюсарів які мають відповідно кваліфікацію (журнал реєстрації, акти виконаних робіт, документи про сплату послуг з ТО та ТР відсутні); не здійснено заходи по запобіганню дорожньо-транспортного виробничого травмування, нещасним випадкам, усунення причин виробничого травмування, охорони навколишнього середовища від шкідливого впливу транспорту, - не проведено навчання, стажування, відповідні інструктажі працівників із безпеки руху, охорони праці та пожежної безпеки на автомобільному транспорті також відповідачем допущено до керування водія (ОСОБА_1 у якого на час керування посвідчення водія зразка СРСР.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 17.06.2011 року відкрив скорочене провадження у справі та запропонував відповідачу в 10-денний термін з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв`язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Відповідач у строк, передбачений ч. 3 ст. 183-2 КАС України заперечень проти позову не направив. Копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 14.04.2011 року направлено відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною позивачем та внесеною до ЄДРПОУ. Проте, відповідач вказані повістки не отримав по причині "за закінченням терміну зберігання".

Частиною 4 ст. 33 КАС України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України визначено, що дана адміністративна справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до наданих прокурором доказів судом встановлено, що 20.12.2010 року керівником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області винесено постанову № 115912 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 1700,0 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена ч. 1 абз. 3 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" (а.с. 6), та постанову № 115913 застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 340,0 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена ч. 1 абз. 7 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" (а.с. 7).

Дані постанови винесені на підставі акта проведеної перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 021773 від 09.12.2010 року (а.с. 11), згідно якого встановлено факт порушення перевізником на автомобільному транспорті, що належить відповідачу, вимоги ст.ст. 8, 16, 18, 21, 22, 23, 34, 36 Закону України "Про автомобільний транспорт" та п. 32 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 року №176.

Згідно зі ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції.

Пунктом 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Позивачем надано до суду докази надсилання ПП "АЛ-МАК" постанови про застосування фінансових санкцій № 115912 та № 115913 від 20.12.2010 року рекомендованим листом та отримання її відповідачем (а.с. 9).

Станом на день розгляду даної справи доказів щодо оскарження постанови територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області № 115912 та № 115913 від 20.12.2010 року та її виконання в добровільному порядку - суду не надано.

На підставі викладеного та з урахуванням того, що на день розгляду справи відповідач штраф, який підтверджується матеріалами справи не сплатив, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ПП "АЛ-МАК" в дохід Державного бюджету України (р/р 31111106700002, код ЄДРПОУ 34701167, Держбюджет м. Вінниця 21081100, ГУДКУ у Вінницькій області м. Вінниця, МФО 802015) 2040 грн. (дві тисячі сорок гривень 00 копійок) фінансових санкцій.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя /підпис/ Загороднюк Андрій Григорович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар:

26.07.2011