Рішення № 17284962, 20.07.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.11 Справа № 27/117пд/2011

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Прокурора міста Красний Луч в інтересах держави в особі Краснолуцької міської ради , м.Красний Луч Луганської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт.Запоріжжя м.Красний Луч Луганської області

про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 325 грн. 92 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника Прибіга І.О., прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах, посвідчення від 13.05.2010 № 984,

від позивача ОСОБА_3, головний спеціаліст юрисконсульт, довіреність № 677/690 від 04.05.2011;

від відповідача представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: прокурором заявлено вимогу про розірвання договору оренди земельної ділянки від 01.10.2007, нормативна грошова оцінка якої складає 3637,01 грн., укладений Краснолуцькою міською радою з фізичною особою підприємцем ОСОБА_1, про надання земельної ділянки загальною площею 0,0016 га для комерційного використання за адресою: м.Красний Луч Луганської області, район заводу „Стандарт” та зареєстрованого у Краснолуцькому міському відділі Луганської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” при Державному комітеті України по земельних ресурсах за № 040740500111 від 11.10.2007; про стягнення на користь Краснолуцької міської ради з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 заборгованості з орендної плати за землю у сумі 313,02 грн. та пені у сумі 12,90 грн.

Заявник та позивач в судовому засіданні 20.07.2011 підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач не скористався наданим йому правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча був належним чином повідомлений про час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить відповідний штамп суду з відміткою про відправку документу на звороті примірника всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.

Як зазначив Вищий господарський суд України в Інформаційному листі від 13.08.2008 № 01-8/482 Про деякі питання застосування норм господарського процесуального кодексу України (п.19) ... дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до вимог п.3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 № 75 (з подальшими змінами), є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

До повноважень суду не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилались згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, а також згідно відомостей, що містяться у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, станом на час розгляду справи.

Неприбуття у судове засідання відповідача не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Відповідач позовні вимоги не оспорив, доказів сплати заборгованості не надав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників заявника та позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Рішенням Краснолуцької міської ради від 15.08.2007 № 69, фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 в короткострокове користування на умовах оренди строком на 5 років була надана земельна ділянка загальною площею 0,0016 га за адресою: м.Красний Луч Луганської області, район заводу «Стандарт», для комерційного використання - розміщення та обслуговування торгового кіоску та благоустрою автобусної зупинки.

Між Краснолуцькою міською Радою (орендодавець, позивач) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (орендар, відповідач) 11.10.2007 укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у Краснолуцькому міському відділі Луганської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” від 11.10.2007 під № 040740500111.

Відповідно до п.2.1 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0016 га, в тому числі під проїздами, проходами та площадками 0,0016 га.

Згідно п.2.2 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 637,01 грн.

Як вбачається з п.3.1 договору, договір укладено строком на 5 років.

Згідно п.4.1 договору орендна плата вноситься орендарем у розмірі 332,79 грн., що становить 9,15% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за один рік, на рахунок власника землі.

Пунктом 4.2 договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Згідно Постанови КМУ № 783 від 12.05.2000 "Про проведення індексації грошової оцінки земель", сума орендної плати на земельну ділянки на місяць становить 34,78 грн. За 2009 рік коефіцієнт індексації складає 1,059, а орендна плата з 01.01.2010 складає 417,36 грн. на рік.

Періодичність внесення орендної плати щомісячно (п.4.3 договору).

Як вбачається з п.9.2 договору орендар зобов”язаний у відповідності з п.4 договору своєчасно вносити орендну плату.

У зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов даного договору, за період з 01.08.2010 по 01.06.2011 за ним утворилась заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 313 грн. 02 коп., що стало підставою для звернення заявника до господарського суду Луганської області з даним позовом.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обовязковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Краснолуцька міська рада, на підставі ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, стягує плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоровя та інших соціальних програм, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Краснолуцької міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на правах оренди.

На момент прийняття рішення господарським судом по даній справі набрав чинності Податковий кодекс України.

Як зазначено в інформаційному листі Вищого господарського суду України № 01-08/369 від 29.06.2010 господарські суди у вирішенні спорів не лише можуть, а й повинні застосовувати норми права, якими регулюються спірні правовідносини у конкретних справах, незалежно від того, чи посилаються на відповідні норми сторони та інші учасники судового процесу (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).

Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно п. 14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до ст.ст.13, 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 зазначеного Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.526 Цивільного кодексу України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Приписами ст.530 Цивільного кодексу України, зокрема, встановлено, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобовязання, у відповідності до ст.610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання, тобто неналежне виконання.

Відповідно до ст.612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений до говором або законом.

Згідно зі ст.611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

В п.4.5 договору сторони домовились, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі 1,2 облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожний день прострочення.

Тобто позивачем правомірно нарахована відповідачу пеня за період з 01.12.2010 по 31.05.2011 у розмірі 12,90 грн.

Як передбачено ст.32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

В п.13.3 договору зазначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання у односторонньому випадку:

- за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов”язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

- договір може бути розірвано в односторонньому порядку, у випадку невиконання умов даного договору;

- систематична несплата орендної плати згідно п.4 договору може бути підставою для розірвання договору.

Враховуючи вищезазначені умови договору оренди землі, приписи вищевикладених норм законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач не в повному обсязі проводив оплату за користування земельною ділянкою, тобто не виконував обовязки, передбачені договором, що є підставою для розірвання договору оренди землі.

За вказаних обставин вимоги прокурора підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам та підлягають до задоволення у повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 20.07.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги прокурора міста Красний Луч в інтересах держави в особі Краснолуцької міської ради, м.Красний Луч Луганської області, до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт.Запоріжжя м.Красний Луч Луганської області, задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 на користь Краснолуцької міської ради, Луганська область, м.Красний Луч, вул.Комуністична, б.33, код 24046797 заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 313 грн. 02 коп. та пеню у розмірі 12 грн. 90 коп., видати наказ позивачу.

3. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 11.10.2007, укладений між Краснолуцькою міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, зареєстрований у Краснолуцькому міському відділі Луганської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у державному реєстрі земель вчинено запис під № 040740500111 від 11.10.2007.

4. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 187 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Державній податковій інспекції у м.Красний Луч.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 25.07.2011

Суддя Т.В. Косенко