Рішення № 17284961, 21.07.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.11 Справа № 27/116пд/2011

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судового засідання Мартинцевої Н.М., розглянувши матеріали справи за позовом

Прокурора міста Красний Луч в інтересах держави в особі Краснолуцької міської ради , м.Красний Луч Луганської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт.Запоріжжя м.Красний Луч Луганської області

про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості в сумі 39360 грн. 18 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника старший прокурор відділу захисту майнових, інших особистих прав і свобод громадян та інтересів держави прокуратури області Якушкина Д.В., посвідчення №1060 від 01.10.2010;

від позивача не прибув;

від відповідача не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимогу про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 37801 грн. 98 коп. та пені в сумі 1558 грн. 20 коп.

Уточненням позовних вимог №011-1690 вих11 від 05.07.2011 заявник просив суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 27.03.2007, нормативна грошова оцінка якої складає 1500602 грн. 20 коп., укладений Краснолуцькою міською радою з Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 про надання земельної ділянки загальною площею 1,3066 га для комерційного використання за адресою: м.Красний Луч Луганської області, район заводу „Стандарт”, з метою промислового використання розміщення виробництва та виготовлення деталей та тюненгу автомобілів, зареєстрований у Краснолуцькому міському відділі Луганської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис №040740500020 від 05.04.2007; зобов”язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути Краснолуцькій міській раді земельну ділянку загальною площею 1,3066 га за адресою: м.Красний Луч Луганської області, район заводу „Стандарт”, нормативна грошова оцінка якої складає 1500602 грн. 20 коп.; стягнути з відповідача заборгованість в сумі 41053 грн. 77 коп. та пеню в сумі 193 грн. 70 коп.

Дане уточнення по суті є заявою про збільшення розміру позовних вимог та відповідно до ст.22 Господарського процесуального кодексу України приймається судом до розгляду.

Відповідач заявою б/н та без дати вимоги позову визнала повністю та просила розглянути справу без її участі.

Сторони не скористалися наданим їм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечили участі повноважних представників у судовому засіданні, хоча були належним чином повідомлені про час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить відповідний штамп суду з відміткою про відправку документу на звороті примірника всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника заявника, який прибув у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

В обґрунтування своїх позовних вимог заявник посилається на наступне.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обовязковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Краснолуцької міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на правах оренди.

Рішенням Краснолуцької міської ради №43/11 від 07.02.2007 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в довгострокове користування на умовах оренди терміном до 15.09.2031 надана земельна ділянка загальною площею 4,7188 га за адресою: м.Красний Луч Луганської області, район заводу „Стандарт” з метою промислового використання-розміщення виробництва та виготовлення деталей та тюненгу автомобілів.

На виконання вказаного рішення між сторонами був укладений договір оренди земельної ділянки від 27.03.2007, зареєстрований у Краснолуцькому міському відділі Луганської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” 05.04.2007 за №040740500020, з додатковими угодами.

Згідно п.1.1 вказаного договору орендодавець Краснолуцька міська рада, надає, а орендар фізична особа-підприємець ОСОБА_1, приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м.Красний Луч Луганської області, район заводу „Стандарт”.

Згідно п.2.1 в оренду передана земельна ділянка загальною площею 1,3066 га.

Відповідно до п.4.1 договору орендна плата вноситься орендарем у розмірі: 47594 грн. 60 коп. за один рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, наданої Управлінням Держкомзему у м.Красний Луч Луганської області 27.04.2009 за №1459.

Періодичність внесення орендної плати: щомісячно (п.4.3 договору).

У п.4.5 сторони домовились, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 1,2 облікової ставки Національного банку України від несплаченої суми за кожен день прострочення.

Відповідно до п.9.2 договору орендар зобовязаний у відповідності з п.4 цього договору своєчасно вносити орендну плату.

Пунктом 13.3 сторони передбачили, що договір може бути розірвано в односторонньому порядку у випадку невиконання умов даного договору.

Відповідач свої зобов”язання за вказаним договором в частині своєчасного внесення орендної плати виконував не в повному обсязі, у зв”язку з чим за ним виникла заборгованість в сумі 41053 грн. 77 коп., на яку позивач нарахував пеню в сумі 193 грн. 70 коп. (з урахуванням уточнення №011-1690 вих.11 від 05.07.2011) та звернувся до суду з даним позовом про стягнення заборгованості, пені та вимогою про розірвання договору оренди від 27.03.2007.

На момент прийняття рішення господарським судом по даній справі набрав чинності Податковий кодекс України, у звязку з чим Закон України „Про плату за землю” втратив свою чинність.

Як зазначено в інформаційному листі Вищого господарського суду України № 01-08/369 від 29.06.2010 господарські суди у вирішенні спорів не лише можуть, а й повинні застосовувати норми права, якими регулюються спірні правовідносини у конкретних справах, незалежно від того, чи посилаються на відповідні норми сторони та інші учасники судового процесу (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).

Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно п.14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до ст.ст.13, 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 зазначеного Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.526 Цивільного кодексу України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Приписами ст.530 Цивільного кодексу України, зокрема, встановлено, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобовязання, у відповідності до ст.610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання, тобто неналежне виконання.

Відповідно до ст.612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений до говором або законом.

З урахуванням викладених приписів законодавства суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог прокурора в частині стягнення заборгованості з орендної плати за землю за період з 01.10.2010 по 01.07.2011 в сумі 41053 грн. 77 коп. (з урахуванням уточнення №011-1690 вих11 від 05.07.2011), яка підтверджена матеріалами справи та визнана відповідачем.

Згідно зі ст.611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

У п.4.5 сторони домовились, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 1,2 облікової ставки Національного банку України від несплаченої суми за кожен день прострочення.

Таким чином. позивачем обґрунтовано нарахована пеня за період з 01.01.2011 по 30.06.2011 в сумі 193 грн. 70 коп. (з урахуванням уточнення №011-1690 вих11 від 05.07.2011), яка підлягає стягненню з відповідача.

Що стосується вимоги прокурора про розірвання договору оренди землі від 27.03.2007, слід зазначити наступне.

Згідно ст.31 Закону України „Про оренду землі” розірвання договору в односторонньому порядку не допускається.

Як передбачено ст.32 Закону України „Про оренду землі” на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи вищевикладені приписи земельного законодавства та порушення відповідачем умов договору оренди землі від 27.03.2007 в частині своєчасного внесення орендної плати (орендна плата за період з 01.10.2010 по 01.07.2011 вносилась частково, заборгованість склала 41053 грн. 77 коп.) суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог прокурора в частині розірвання договору оренди землі від 27.03.2007 та про їх задоволення.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 21.07.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Прокурора м.Красний Луч в інтересах держави в особі Краснолуцької міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 на користь Краснолуцької міської ради, вул.Комуністична, б.33, м.Красний Луч Луганської області, код 13050500 заборгованість за договором оренди землі від 27.03.2007 в сумі 41053 грн. 77 коп., пеню в сумі 193 грн. 70 коп.

3. Розірвати договір оренди землі від 27.03.2007, державна реєстрація від 05.04.2007 №040740500020, який укладений між Краснолуцькою міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

4. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 497 грн. 47 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Державній податковій інспекції у м.Красний Луч.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 25.07.2011.

Суддя С.С. Єжова