Постанова № 1726351, 17.04.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   

 ПОСТАНОВА

Іменем України

17 квітня 2008 року                                                                                      м. Донецьк          

справа № 22-а-1257/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

                      суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання

Білоус К.І.за участю представників позивача

відповідача

прокурора Магденко В.С., Короленко В.В.

Яблоновської І.В., Малютіної О.В., Свідовської  І.І.

Гармашової І.В.  розглянувши у відкритому апеляційну скаргусудовому засіданні

Закритого акціонерного товариства “Антрацитівський  завод збірних теплиць”на постанову господарського суду Луганської областівід 12 листопада 2007 рокупо адміністративній справі№ 18/479н-ад за позовомЗакритого акціонерного товариства “Антрацитівський  завод збірних теплиць”доЛуганської митниці провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень та визнання протиправними дії, -

           Керуючись ст.ст. 195-196,198,202,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства “Антрацитівський  завод збірних теплиць”– задовольнити частково.

Постанову господарського суду Луганської області від 12 листопада 2007 року по справі № 18/479н-ад- скасувати.

 Позовні вимоги Закритого акціонерного товариства “Антрацитівський  завод збірних теплиць” задовольнити частково і визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення форми “Р” Луганської митниці  № 12 від 01.08.2007р. та № 13 від 01.08.2007р.

В задоволенні решти вимог позивача – відмовити.

Стягнути на користь Закритого акціонерного товариства “Антрацитівський  завод збірних теплиць” з Державного бюджету України  судові витрати у сумі 5,15 грн.

            Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

            Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та резолютивної частин постанови, з дня складення постанови  в повному обсязі. 

           Головуючий:                                                                                         

           Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   

 ПОСТАНОВА

Іменем України

17 квітня 2008 року                                                                                      м. Донецьк          

справа № 22-а-1257/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

                      суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання

Білоус К.І.за участю представників позивача

відповідача

прокурора  Магденко В.С., Короленко В.В.

Яблоновської І.В., Малютіної О.В., Свідовської  І.І.

Гармашової І.В.розглянувши у відкритому апеляційну скаргусудовому засіданні

Закритого акціонерного товариства “Антрацитівський  завод збірних теплиць”на постанову господарського суду Луганської областівід 12 листопада 2007 рокупо адміністративній справі№ 18/479н-ад за позовомЗакритого акціонерного товариства “Антрацитівський  завод збірних теплиць”доЛуганської митниці провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та визнання протиправними дії, -

                                                                          ВСТАНОВИВ:

В серпні 2007р. ЗАТ “Антрацитівський  завод збірних теплиць” звернулося до суду із позовом до Луганської митниці про визнання протиправними та скасування  податкових повідомлень форми “Р” Луганської митниці  № 12 від 01.08.2007р. та № 13 від 01.08.2007р. якими позивачу визначено суми податкових зобов”язань за платежем: мито на товари, що ввозиться  на територію України  суб”єктами підприємницької діяльності , у розмірі  206698,10 грн., та податкового зобов”язання  з податку на додану вартість  з товарів, увезених  на територію України суб”єктами  підприємницької діяльності у розмірі 364525, 44 грн.

Позивач також просив  визнати  протиправними дії відповідача по складанню акту  перевірки  від 19.07.2007р. № 0008/7/702000000/00860257, на підставі якого прийняті  оскаржувані податкові повідомлення.

В обґрунтування позову ЗАТ “Антрацитівський  завод збірних теплиць” зазначило, що мито та ПДВ не повинні були нараховуватися на майно, яке було ввезено в України як внесок  іноземного інвестора  до статутного фонду  підприємств з іноземними інвестиціями. 

Постановою господарського суду Луганської області від 12 листопада 2007 року у задоволенні позовних вимог відмовлено, так як суд дійшов висновку про відсутність в установленому законом порядку збільшення розміру статутного фонду підприємства і таким чином не внесення майна яке було ввезено в Україну  до статутного фонду позивача.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представники позивача скаргу підтримали, а представники відповідача та прокурор проти задоволення скарги заперечували.

Заслухавши доповідача, доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а постанову суду першої інстанції необхідно скасувати з наступних підстав.

Відповідно до ст. 202 ч.1 п.4 КАС України  підставами для скасування  постанови  або ухвали  суду  першої інстанції та ухвалення нового рішення  є  порушення норм  матеріального або процесуального права, що призвело  до неправильного вирішення справи або питання.

           Відповідно до ст.18 ч.1 Закону України "Про режим іноземного інвестування" майно, що ввозиться в Україну як внесок іноземного інвестора до статутного фонду підприємств з іноземними інвестиціями (крім товарів для реалізації або власного споживання), звільняється від обкладення митом.

           Митні органи здійснюють пропуск такого майна на територію України на підставі виданого підприємством простого векселя на суму мита з відстроченням платежу не більш як на 30 календарних днів з дня оформлення ввізної вантажної митної декларації.

           Згідно ст. 13 Закону України "Про режим іноземного інвестування" державна реєстрація  іноземних інвестицій здійснюється Урядом Автономної    Республіки    Крим,    обласними,    Київською    та Севастопольською   міськими  державними  адміністраціями  протягом трьох робочих днів після фактичного  їх  внесення  у  порядку,  що визначається Кабінетом Міністрів України.

            Незареєстровані іноземні   інвестиції   не   дають  права  на одержання пільг та гарантій, передбачених цим Законом.

            Порядок реєстрації іноземних інвестицій до статутного фонду підприємства передбачений Постановою КМУ від 7 серпня 1996 р. N 928 "Про затвердження Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій".

            Згідно п.п. 3.2.8. п.3.2 ст. 3 Закону України "Про податок на додану вартість" не є об”єктом оподаткування операції з поставки  за  компенсацію  сукупних  валових  активів платника  податку (з урахуванням вартості гудвілу) іншому платнику податку. 

            Під поставкою сукупних валових активів слід розуміти поставку підприємства  як  окремого  об'єкта  підприємництва  або включення валових активів підприємства чи його  частини  до  складу  активів іншого підприємства.  При цьому підприємство-покупець набуває прав і обов'язків (є правонаступником)  підприємства,  що  продає  такі активи.

              Відповідно до протоколу загальних зборів акціонерів ЗАТ "Антрацитівський завод збірних теплиць" від 09.10.2004 року, вищим органом управління цього товариства було прийнято рішення про додатковий випуск акцій підприємства. Іноземні інвестори, на підставі зазначеного рішення загальних зборів акціонерів уклали відповідні угоди із позивачем про придбання акцій додаткової емісії в обмін на майнові та грошові внески до статутного фонду ЗАТ "Антрацитівський завод збірних теплиць" та внесли грошові кошти та майно до статутного фонду цього товариства, про що свідчать відповідні виписки банку та акти про передачу майна (т.2, а.с.3-48).

            Відповідно до копій ввізних вантажних митних декларацій на ввезення товару на митну територію України, спірне виробниче обладнання є внеском іноземного інвестора до статутного фонду ЗАТ "Антрацитівський завод збірних теплиць" (т.1, а.с.34-66).

            Цей товар був ввезений на територію України у період  24.02.2005р.- 15.09.2005р.

            Відповідні зміни у зв”язку із збільшенням статутного фонду товариства були внесені і у статут ЗАТ “АЗЗТ” зареєстрований  21.03.2005р.

            Ввезений товар як внесок іноземного інвестора до статутного фонду позивача зарахований  на баланс підприємства і вказане обладнання використовується заводом у виробничій діяльності.

            Зазначені обставини підтверджені актом перевірки та не спростовуються сторонами

  ( т.1, а.с. 28,116-126)

            Вказаний внесок  іноземного інвестора зареєстрований у передбаченому порядку (т.1, а.с.66-97).

            Підприємство ЗАТ “Антрацитівський завод збірних теплиць" оформило всі документи, необхідні для розмитнення товарів, як внеску іноземного до статутного фонду цього підприємства, які передбачені Переліком документів, подання яких потрібне для застосування пільгового режиму оподаткування при митному оформленні товарів та інших предметів,  що ввозяться на митну територію України, затвердженого наказом Державної митної служби України від 17 травня 2000 р. N 285 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 червня 2000 р. за N 374/4595.    

             Позивач як емітент декілька разів з вересня 2005р. звертався із заявою до Державної комісії з цінних паперів та фондової біржі для державної реєстрації випуску акцій в зв'язку із збільшення розміру статутного фонду,  про що зазначено у самому акті перевірки відповідача (т.1, а.с.26-28), але свідоцтво  про реєстрацію випуску акцій, що здійснюється  позивачем на  загальну суму  7527954 грн. було видане лише  12 січня 2008р.

             Станом на час розгляду справи апеляційним судом встановлено дотримання позивачем вимог ст. 28 Закону України “Про господарські товариства”  щодо  збільшення  статутного капіталу  акціонерного товариства  шляхом випуску нових акцій. 

              За таких обставин, з огляду на те, що позивачем фактично дотримано усіх вимог діючого законодавства, яке регламентує порядок ввезення спірного майна, саме як внеску іноземного інвестора до статутного фонду і таким чином доведено наявність пільг щодо обкладення митом та сплати ПДВ, колегія суддів вважає прийняті у серпні 2007р., тобто через два роки після ввезення спірного товару в Україну, податкові повідомлення такими що порушують передбачені Законом України ”Про режим  іноземного інвестування” права позивача як підприємства з іноземними інвестиціями.

              Відповідачем перевірку позивача проведено та складено акт перевірки в межах наданих повноважень, відповідно до Порядку  проведення митними органами  на підприємствах перевірок системи звітності  та обліку товарів і транспортних  засобів, що переміщуються  через митний кордон України, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2004р. № 1730, Порядку  оформлення  результатів  проведення митними органами  на підприємствах перевірок системи звітності  та обліку  товарів і  транспортних  засобів, що переміщуються  через митний кордон України , затвердженого наказом Держмитслужби України  від 30.03.2006р. № 254, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України  1.06.2006р. за № 653/12527, а тому судова колегія не вважає обґрунтованими  позовні вимоги  ЗАТ “АЗЗТ” про визнання дій відповідача по складанню акту неправомірними.                                 

           Керуючись ст.ст. 195-196,198,202,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-    

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства “Антрацитівський  завод збірних теплиць”– задовольнити частково.

Постанову господарського суду Луганської області від 12 листопада 2007 року по справі № 18/479н-ад- скасувати.

 Позовні вимоги Закритого акціонерного товариства “Антрацитівський  завод збірних теплиць” задовольнити частково і визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення форми “Р” Луганської митниці  № 12 від 01.08.2007р. та № 13 від 01.08.2007р.

В задоволенні решти вимог позивача – відмовити.

Стягнути на користь Закритого акціонерного товариства “Антрацитівський  завод збірних теплиць” з Державного бюджету України  судові витрати у сумі 5,15 грн.

            Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

            Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та резолютивної частин постанови, з дня складення постанови  в повному обсязі. 

           Головуючий:                                                                                         

           Судді: