Постанова № 1726167, 24.03.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3145/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня2008р.                                                                                                               м.Харків 

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Карамушко І.І.

за участю представників сторін :

позивача – Васильєвої Ю.О.(дов. №4538/В/10-023 від 14.06.2007 р.)

прокуратури – не з’явився

відповідача – не з’явився

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом заступника прокурора Фрунзенського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м.Харкова до ТОВ „Об’єднана редакція Видавництва „Собитіє” про стягнення суми зобов’язань у розмірі 5092,71 грн.,-

                                                                       ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Фрунзенського району м.Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м.Харкова, в якому просить стягнути з ТОВ „Об’єднана редакція Видавництва „Собитіє” суму зобов’язань у розмірі  5092, 71 грн.

В судовому засіданні представник позивача, підтримав позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст. 4, 5, 6, 17  Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року, ст.3 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” №727 від 03.07.1998 р.

Представник відповідача та прокуратури в судове засідання не з'явилися, причину неявки суду не повідомили. Про час та місце розгляду справи повідомлялися повістками з поштовими повідомленнями. Згідно ст.35 КАС України відповідач та прокурор є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, представник відповідача та прокуратури правом участі в судовому засіданні не скористалися.

Суд вважає, що не з’явлення представника прокуратури та відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи та витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ТОВ „Об’єднана редакція Видавництва „Собитіє” зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради, дата проведення державної реєстрації – 31.01.2001р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04059243Ю0022142.

Відповідача взято на облік в ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова з 2.03.2001 року, код платника податків за ЄДРПОУ 31340740.

Надані суду документи свідчать про те, що 13.01.2006 року фахівцями Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова були проведені невиїзні документальні перевірки ТОВ „Об’єднана редакція Видавництва „Собитіє”  з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку на додану вартість, про що складені акти за № 57/15-211 від 13.01.2006 року, № 58/15-211 від 13.01.2006 року.

За результатами перевірки були виявлені порушення п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ – не своєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов’язання у розмірі 2340 грн. по строку 30.06.2005 року та не своєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов’язання у розмірі 1120 грн. по строку 01.08.2005 року. З посиланням на п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу, як платнику податків, визначено зобов’язання сплатити штраф.

На підставі вказаних актів у відповідності до вимог п. 6.1 ст.6 Закону України №2181позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення форми „Ш” за № 0000461510/0 від 22.06.2006 року, № 0000451510/0 від 22.06.2006 року про застосування штрафу відповідно на суму 224 грн. та на суму 1170, 00 грн.  Зазначені рішення отримані відповідачем 10.07.2006 року. Вищевказані рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржені.

Також, матеріалами справи підтверджено, що 6.12.2006 року фахівцями ДПІ у Фрунзенському районі м.Харковабуло проведено невиїзну перевірку своєчасності подання звітності платником податку на додану вартість, про що складено акт № 3211/15-211 від 6.12.2006 року.

За результатами перевірки були встановлені порушення п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ – несвоєчасне подання декларації з податку на додану вартість за жовтень 2006 року, при граничному строку подання – 20.11.2006 року, декларація подана 6.12.2006 року. З посиланням на п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов’язань відповідачу, як платнику податків визначено зобов’язання сплатити штраф.

На підставі вказаного акту у відповідності до вимог п. 6.1 ст.6 Закону України №2181позивачем було винесене податкове повідомлення-рішення форми „Р” за № 0005661502/0 від 6.12.2006 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на  суму 170, 00 грн, яке було отримане уповноваженою особою підприємства – головним бухгалтером Савченко Л.І. Вищевказане рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржене.

Згідно ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 – податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та платник податків зобов’язаний самостійно сплати суму податкового зобов’язання, зазначену у податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 для подання податкової декларації.

Приписами п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст.. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.

23.12.2005 року фахівцем Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова були проведені невиїзні документальні перевірки ТОВ „Об’єднана редакція Видавництва „Собитіє”  з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по єдиному податку, про що складені акти за № 1991/15-108/332 від 23.12.2005 року, № 1990/15-108/331 від 23.12.2005 року.

За результатами перевірки були виявлені порушення ст.3 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” №727 від 03.07.1998 р. – не своєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов’язання у розмірі 552 грн. по строку 20.10.2005 року та не своєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов’язання у розмірі 2503,68 грн. по строку 20.07.2005 року. З посиланням на п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу, як платнику податків, визначено зобов’язання сплатити штраф.

Відповідно до ст.3 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” №727 від 03.07.1998 р., (далі Указ Президента України), суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку:  6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно із Законом України "Про податок на додану вартість".  Суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно з п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст.. 17 Закону України № 2181, уразі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі вказаних актів у відповідності до вимог п. 6.1 ст.6 Закону України №2181позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення форми „Ш” за № 3261500/0 від 23.12.2005 року, № 3251500/0 від 23.12.2005 року про застосування штрафу відповідно на суму 110, 40 грн. та на суму 1251, 84 грн.  Зазначені рішення отримані відповідачем 23.12.2005 року, в адміністративному та судовому порядку не оскаржені.

Крім того, станом на час розгляду справи ТОВ „Об’єднана редакція Видавництва „Собитіє” має податковий борг за узгодженими податковими зобов’язаннями по єдиному податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб у розмірі 3471, 91 грн., який виник  24.01.2005 року.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст.. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова направила ТОВ „Об’єднана редакція Видавництва „Собитіє”  першу податкову вимогу № 1/51 від 24 січня  2005 року, якане була вручена через відсутність відповідача за вказаною адресою, про що складено акт № 533/10/24-217 від 25.01.2005 року. Зазначена податкова вимога № 1/51 від 24.01.2005 року розміщена  на дошці податкових оголошень 7.02.2005 року. Друга податкова вимога № 2/156 від 17 березня 2005, також не була вручена відповідачу через відсутність за вказаною адресою,  про що складено акт № 2108/10/24-217 від 17.03.2005 року. Зазначена податкова вимога № 2/156 від 17.03.2005 року розміщена  на дошці податкових оголошень 23.03.2005 року.

Відповідно до абзацу 4 п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст.. 6 Закону України № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів). 

Відповідно до п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” – платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений законодавчими актами надати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

Прийняття ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова у відповідності до пп..7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” рішення № 23 від 4.05.2005 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу щодо відповідача не призвело до погашення ТОВ „Об’єднана редакція Видавництва „Собитіє” свого податкового боргу.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу відповідачем (направлено першу та другу податкові вимоги, прийняття рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника у рахунок погашення його податкового боргу, які не призвели до погашення узгодженого податкового боргу).

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення суми податкового боргу перед бюджетом в сумі 5092 грн. 71 коп., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.         

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючисьст.ст. 4, 8, 17, 50, 94, 161-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов заступника прокурора Фрунзенського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м.Харкова до ТОВ „Об’єднана редакція Видавництва „Собитіє” про стягнення суми зобов’язань у розмірі 5092,71 грн. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ТОВ „Об’єднана редакція Видавництва „Собитіє”, код 31340740 на користь Державного бюджету України суму зобов’язань у розмірі 5092,71 грн. на р/р 31111105700010, ВДК у Фрунзенському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області, МФО 851011.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений   для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена 26.03.2008 року.

           Суддя                                                  (підпис)                                                    Т.С.Перцова