Постанова № 1726060, 05.03.2008, Харківський окружний адміністративний суд

№ 2-а-1024/08

№ 2-а-3927/07

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем України

   м. Харків                                         09-55 год.                                           05 березня 2008 року                                                                                      

            Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  -               Тацій Л. В.

при секретарі                           Андрієць М.О.  

за участю:

представника позивача – Хонюкова Т.О., діє за дорученням № 969-05/24 від 28.03.07

представника відповідача – не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом  управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області  до Державного сільськогосподарського підприємства «Комунар» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області   звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило суд стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства «Комунар»заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на користь управління Пенсійного фонду України в Харківському районі  Харківської області в розмірі 4728,67 грн.

            В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначила наступне. Державне сільськогосподарське підприємство «Комунар» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Всупереч вимогам законодавства відповідач не перерахував внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті за серпень  2007 року,  внаслідок чого виникла заборгованість.

 Відповідач  в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень на судові засідання, призначені на  29.11.07 (а.с.14), 12.12.07 (а.с. 18), 05.03.07 (а.с. 24). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.  Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.  Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

            Державне сільськогосподарське підприємство «Комунар» взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.  Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IVЗАТ  Державне сільськогосподарське підприємство «Комунар»  є страхувальником.

            Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові  внески є цільовим загальнообов'язковимплатежем,який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,встановленомуцим Законом.

            Відповідно до  ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IVобчислення    страхових    внесків   застрахованих   осіб здійснюється  страхувальниками на підставі бухгалтерських та  інших  документів,  відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення)   або   які  підтверджують  нарахування  (обчислення) заробітної  плати (доходу),  на  які  відповідно  до цього Закону нараховуються  страхові  внески. Згідно з  п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663,  платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків  на  загальнообов'язкове   державне   пенсійне страхування,   у   якому   зазначають  самостійно  обчислені  суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2007 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 4728,67 грн. (а.с. 6-7).

            Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Державне сільськогосподарське підприємство «Комунар», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у встановленні законом строки  не виконав.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем була надіслана вимога про сплату боргу № Ю-40 від 05.10.07 (а.с. 4), яка була отримана відповідачем, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с. 5)

            Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.  

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст. 169 ЦПК України,  ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162,  ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

            1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області  до Державного сільськогосподарського підприємства «Комунар» про стягнення заборгованості  задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства «Комунар» (ідентифікаційний код 05460396, місцезнаходження: с. Коротич-1, Харківський район, Харківська обл.) на користь управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області  (код ЄДРПОУ 05460396)  суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4728,67 (чотири тисячі сімсот двадцять вісім грн. 67 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

            Повний текст постанови виготовлено 07 березня 2008 року.

Суддя                                                            (підпис)                                             Л.В. Тацій

З оригіналом згідно

Постанова не набрала законної сили

Суддя