Постанова № 17081432, 14.07.2011, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2011 року Справа № 5005/3625/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Швеця В.В.(доповідач),

суддів Павловського П.П., Чус О.В.,

при секретарі Литвин А.П.

За участю прокурора: не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином,

та представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №7/11-197 від 22.02.11 р.,

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 01.10.09 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Комекс", с.Дослідне, Дніпропетровського району, Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2011 р. у справі №5005/3625/2011

за позовом: Прокурора Жовтневого району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Комекс", с.Дослідне, Дніпропетровського району, Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м.Дніпропетровськ звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, та з урахуванням поданих уточнень, просив внести зміни до п. 4.1 договору оренди землі від 20.12.2005р., укладений між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Комекс”, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрований в реєстрі за № 11980 від 20.12.2005 р. та зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 22.12.2005 р. за № 040510401352, , виклавши його в наступній редакції:

"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється, з урахуванням п. 2.1 цього договору, відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".

Позовні вимоги мотивовані посиланням на те, що набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п. 5 ст.288 якого розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою (п.288.5.1.) для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Податкового Кодексу України.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 26.04.2011 р. у справі № 5005/3092/2011 (суддя Широбокова Л.П.) позовні вимоги задоволено.

Приймаючи згадане рішення, господарський суд виходив з того, що зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обовязкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки.

Не погодившись з даним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю фірма “Комекс” звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення господарським судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Прокурор та позивач відзивів на апеляційну скаргу не надали.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно умов договору оренди землі від 20.12.2005 р., укладеному між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма “Комекс” (орендар) на підставі рішення міської ради від 30.11.2005 р. № 276/31, орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: по вул.Академіка Чекмарьова, 2 і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:03:268:0043.

Цільове використання земельної ділянки за цим договором житлова забудова і комерційне використання (п. 1.2. договору).

Статтею 20 Закону України “Про оренду землі”передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Даний договір посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрований в реєстрі за № 11980 від 20.12.2005 р. та зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 22.12.2005 р. за № 040510401352.

20.12.2005 р. між сторонами було підписано акт прийому-передачі спірної земельної ділянки.

Згідно п.2.3. нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становить за площу 0,0946 га 996 201 грн. 34 коп., за площу 0,0026 10951 грн. 90 коп.

Договір укладено на пятнадцять років (п.3.1. договору).

Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), з урахуванням п.2.1. цього договору, у розмірі 1 відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку за площу 0,0946 га, у розмірі 0,03 відсотка від нормативної грошовох оцінки та дорівнює розміру земельного податку за площу 0,0026 га. (п.4.1. договору).

Пунктом 4.7. договору сторони узгодили, що розмір орендної плати переглядається щорічно або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; змін у цільовому використанні земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.п. 12.1., 12.2 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо умов договору та інші спори вирішуються в судовому порядку.

В звязку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-VI) Закон України „Про плату за землю” втратив чинність згідно ч. 2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

02.02.2011 р. Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення № 216/8 “Про приведення рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства”, яким встановлено річну ставку орендної плати у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території .

У разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку ( п.3.4.7 Рекомендації Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. № 04-06/15 “Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства”).

Відповідачем не надано доказів визнання недійсним або скасування рішення міської ради № 216/8 від 02.02.2011 р.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Оскільки розмір орендної плати за землю законодавчо було змінено, а умовами договору передбачено внесення змін до нього у разі зміни розміру земельного податку, господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення прийнято місцевим господарським судом за повністю дослідженими обставинами справи з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст.101-103,105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Комекс", с.Дослідне, Дніпропетровського району, Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2011 р. у справі №5005/3625/2011 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя В.В.Швець

Судді П.П.Павловський

О.В.Чус