Рішення № 17079876, 12.07.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 121

РІШЕННЯ

Іменем України

12.07.2011Справа №5002-23/1908-2011 За позовом Заступника прокурора м. Ялти (вул. Кірова, буд. 18, м. Ялта, АР Крим, 98600)

в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим (вул. Кечкеметська, буд. 114, м. Сімферополь, АР Крим, 95038)

До відповідачів: 1.Ялтинської міської ради (пл. Радянська, буд. 1, м. Ялта, АР Крим, 98600)

2.Товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК» (вул.Фурмана, буд. 2, м. Ялта, АР Крим, 98637)

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Державного підприємства «Лівадія» (вул. Виноградна, буд. 2, смт. Лівадія, м. Ялта, АР Крим, 98655)

про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача ОСОБА_1, представ. за довір. від 22.12.2010р. №2157/10-29

Від відповідача 1 ОСОБА_2, представ. за довір. від 01.05.2011р. №02.11-07/444

Від відповідача 2 не зявився.

Від третьої особи не зявився.

Прокурор Шехірєва Н.Ю., посвідч. № 11016

Суть спору: Заступник прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим звернувся до Господарського суду АРК з позовом про:

-визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,1000 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0060), яка розташована за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ і хлібокомбінатом, укладеного 26.06.2008 р. між Ялтинською міською радою (пл. Радянська, буд. 1, м. Ялта, АР Крим, 98600; ідентифікаційний код 25149223) і Товариством з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК» (вул. Фурмана, буд. 2, м. Ялта, АР Крим, 98637; ідентифікаційний код 32450458);

-повернення у користування Державному підприємству «Лівадія» земельної ділянки площею 0,1000 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0060), яка розташована за адресою: м.Ялта, між вул. ПБШ і хлібокомбінатом. Крім того, прокурор просить суд покласти на відповідачів судові витрати.

Позовні вимоги прокурора мотивовані відсутністю у Ялтинської міської ради повноважень щодо припинення права користування земельною ділянкою третьої особи ДП «Лівадія» та подальшого розпорядження нею. При цьому, прокурор посилається на те, що:

а) пунктом 12 розділу Х Перехідних положень ЗК України встановлює заборону сільським, селищним та міським радам до розмежування земель державної та комунальної власності на розпорядження землями (в межах населених пунктів), на яких розташовані, зокрема, державні підприємства; розмежування земель державної та комунальної власності не завершено; межи населеного пункт Ялта не затверджені;

б) відчуження спірної земельної ділянки суперечить меті діяльності ДП «Лівадія», яке входить до складу Національного виробничо-аграрного обєднання «Масандра», що заснована на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України; основною метою підприємства є розвиток виноградарства, садівництва та виноробної промисловості на підставі власної сировинної бази, забезпечення державних потреб у винограді, виноробній та іншій продукції;

в) ДП «Лівадія» не має повноважень самостійно приймати рішення щодо відчуження майна та вилучення земельних ділянок для передачі їх іншим особам;

г) рішення Ялтинської міської ради від 26.09.2006 р. № 133, на підставі якого укладено спірний договір, в судовому порядку визнано недійсним.

Подання позову прокурором мотивовано порушенням інтересів держави у сфері земельних відносин.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 12.05.2011 р. позовну заяву прийнято до розгляду і порушено провадження у справі; залучено Державне підприємство «Лівадія» (вул.Виноградна, буд. 2, смт.Лівадія, м. Ялта, АР Крим, 98655) до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

24.05.2011р. від ДП «Лівадія» надійшли письмові пояснення по суті спору, відповідно до яких третя особа просить суд визнати спірний договір недійсним.

Представник позивача та прокурор в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник Ялтинської міської ради в судове засідання зявився, усно заперечував проти позову.

Відповідач-2 явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце слухання справи проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією, про причини неявки не сповістив, відзив на позов не представив.

Представник третьої особи в судове засідання також не зявився, про час та місце слухання справи проінформований належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача, відповідача -1, висновок прокурора, суд

Встановив :

09 грудня 1999р. на підставі рішення № 39 Ялтинською міською радою видано радгосп-заводу “Лівадія” державний акт на право постійного користування землею ІІ-КМ №002302, відповідно до якого останньому надано у користування 118,43га землі у межах згідно з планом землекористування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що вбачається з рішення господарського суду АР Крим від 23.09.2010р. у справі № 5002-16/3666.1-2010.

Відповідно до статуту Державного підприємства “Лівадія”, підприємство створено як Державне підприємство радгосп-завод “Лівадія”, відповідно до наказу Міністерства аграрної політики України від 26.12.05 №757 “Про перейменування державних підприємств” останнє перейменоване в Державне підприємство “Лівадія”, яке є правонаступником майнових прав і обовязків ДП радгосп-заводу “Лівадія”. Підприємство на добровільних началах входить до складу Національного виробничо-аграрного обєднання “Масандра”. Підприємство засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України (а. с. 59).

11 червня 2008р. рішенням 17 сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради № 519 “Про затвердження проекту землеустрою з відводу земельних ділянок ТОВ “Дубрава ЮБК” загальною площею 1,5462 га, для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом” припинено право постійного користування ДП “Лівадія” земельною ділянкою площею 1,5462 га за адресою: м.Ялта між вул. ПБШ та хлібокомбінатом, земельну ділянку площею 1,5462 га переведено в землі запасу Ялтинської міської ради.

Також, викладено п. 2 рішення 22 сесії 24 скликання Ялтинської міської ради № 71 від 28.07.2004р. у наступній редакції: надати дозвіл ТОВ “Дубрава ЮБК” на розробку проекту землеустрою з відводу земельної ділянки орієнтовною площею 1,5462 га, для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом.

Крім того, вирішено затвердити проект землеустрою з відводу земельної ділянки ТОВ “Дубрава ЮБК” загальною площею 1,5462 га, для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом, та передати ТОВ “Дубрава ЮБК” в оренду строком на 25 років земельні ділянки загальною площею 1,5462 га, у тому числі, зокрема, земельні ділянка № 2 площею 0,1000 га (кадастровий №0111900000:01:016:0060), із земель ДП “Лівадія” Ялтинської міської ради для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом.

26 червня 2008р. між Ялтинською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Дубрава “ЮБК” (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у КРФ ДП “ЦГЗК” при Держкомземі України про що в Державному реєстрі земель зроблено запис від 21.11.2008р. за № 040800700062 (а. с. 6 9).

Відповідно до пункту 1.1 договору, орендодавець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку “житлової забудови та суспільного призначення”, код 1.13.3, розташовану за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом (кадастровий номер №0111900000:01:016:0060).

Договором визначено, що в оренду надається земельна ділянка площею 0,1000 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 125239,91грн. (п.п. 2.1, 2.3 договору).

Розділом 3 договору встановлено, що договір оренди укладено строком на 25 років, а після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк.

Згідно з п. 6.1 договору, зазначена земельна ділянка надається в оренду відповідно з Земельним кодексом України, Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про оренду землі” та на підставі рішення № 519 17 сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання від 11.06.2008р.

Прокурор просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 26.06.2008 р., укладений між відповідачами по справі.

Судом встановлено, що прокуратурою міста Ялта подано позовну заяву в інтересах держави в особі Державної земельної інспекції по контролю за використанням та охороною земель АР Крим до Ялтинської міської ради, 3-і особи: ДП “Лівадія”, ТОВ “Дубрава ЮБК”, Рада міністрів АР Крим, Міністерство аграрної політики України, про визнання недійсним рішення Ялтинської міської ради № 519 від 11.06.2008р.

Як свідчать матеріали справи, 23.09.2010р. рішенням господарського суду АР Крим у справі 5002-16/3666.1-2010 позовні вимоги прокурора задоволено, визнано недійсним рішення Ялтинської міської ради № 519 від 11.06.2008р.

04 січня 2011р. постановою Севастопольського апеляційного господарського суду рішення суду першої інстанції від 23.09.2010р. залишено без змін. 09 березня 2011р. ухвалою Вищого господарського суду України повернуто ТОВ “Дубрава ЮБК” касаційну скаргу на рішення господарського суду АР Крим від 23.09.2010р. та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 04.01.2011р.

Вищезазначені ухвала Вищого господарського суду України від 09.03.2011р. та постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 04.01.2011р. набрали законної сили.

Згідно частини другої статті 35 ГПК факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Таким чином, вищезазначені факти, встановлені судами під час неодноразового розгляду справи № 5002-16/3666.1-2010 не підлягають доказуванню. Отже, рішення 17 сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради № 519 від 11.06.2008р., на підставі якого укладено спірний договір оренди земельної ділянки, було визнано недійсним.

Крім того, як встановлено судами першої та апеляційної інстанції під час розгляду справи № 5002-16/3666.1-2010, під час прийняття рішення № 519 Ялтинська міська рада не мала повноважень щодо розпорядження спірною земельною ділянкою державної форми власності, а тому і не могла ані вилучати її з користування державного підприємства “Лівадія”, ані приймати рішення щодо припинення права постійного користування, затвердження проекту землеустрою та надання її на умовах оренди ТОВ “Дубрава ЮБК”.

Відповідно пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст.202 ЦК України).

Згідно ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встано влені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійс ність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визна ний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Таким чином, оскільки Ялтинська міська рада не мала права надавати в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК» земельну ділянку з числа земель державної власності, яка перебувала в користуванні третьої особи по справі, то відповідно, спірний договір від 26.06.2008р., укладений між відповідачами, про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 0,1000 га, підлягає визнанню недійсним.

Встановлений судом факт недійсності спірного договору, тягне його припинення на майбутнє, оскільки не можливо повернути вже здійснене за ним користування ділянкою.

Аналогічна позиція викладена у п. 2.29 Постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 “Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин”.

У позовних вимогах, заявлених заступником прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим про повернення земельної ділянки площею 0,1000га (кадастровий №0111900000:01:016:0060), що розташована за адресою: м.Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом у користування Державному підприємству “Лівадія” суд відмовляє на підставі наступного.

В процесі розгляду справи №5002-16/3666.1-2010 судом було встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування землею ІІ-КМ № 002302, який був виданий Ялтинською міською радою на підставі рішення №39 від 09.12.1999р., радгоспу заводу “Лівадія” надано у постійне користування 118,43 га землі (у тому числі, зокрема, земельні ділянка № 2 площею 0,1000 га (кадастровий №0111900000:01:016:0060) у межах згідно з планом землекористування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Таким чином, ці позовні вимоги стосуються безпосередньо права на постійне користування земельною ділянкою третьої особи у даній справі - Державного підприємства “Лівадія”.

Згідно ст.26 ГПУ України треті особа, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу до прийняття рішення господарським судом, подавши позов до однієї або двох сторін.

Однак, Державним підприємством “Лівадія” такий позов не заявлявся.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. Судові витрати по оплаті державного мита в розмірі 85,00 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн., суд покладає на відповідачів пропорційно задоволеним вимогам згідно ст. 49 ГПК України.

В судовому засіданні 12.07.2011р. була оголошена тільки вступна та резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 15.07.2011р.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.49,82,84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,3462 га (кадастровий №0111900000:01:016:0060), що розташована за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом, укладений 26.06.2008 р. між Ялтинською міською радою (98600, м. Ялта, пл. Радянська, б. 1) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Дубрава ЮБК” (98637, м. Ялта, вул. Фурмана, б. 2, кв. 18, код ЄДРПО 32450458).

3.У позовних вимогах заступника прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим про повернення земельної ділянки площею 0,1000га (кадастровий №0111900000:01:016:0060), що розташована за адресою: м.Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом у користування Державному підприємству “Лівадія” (98655, м. Ялта, смт.Лівадія, вул. Виноградна, 2, код ЄДРПО 00412760) відмовити.

4.Стягнути з Ялтинської міської ради (98600, м. Ялта, пл. Радянська, 1, код ЄДРПО України 25149223) в дохід державного бюджету України (рахунок 31115095700002, банк одержувача ГУ Державного казначейства України в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код ЄДРПО України 34740405) державне мито в сумі 21,25грн.

5.Стягнути з Ялтинської міської ради (98600, м. Ялта, пл. Радянська, 1, код ЄДРПО України 25149223) в дохід державного бюджету м. Сімферополя (рахунок 31214264700002, банк одержувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу: 22050003, код ЄДРПО України 34740405) витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у господарському суді АР Крим в розмірі 59,00 грн.

6.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Дубрава ЮБК” (98637, м.Ялта, вул. Фурмана, б. 2, кв. 18, код ЄДРПО України 32450458) в дохід державного бюджету України (рахунок 31115095700002, банк одержувача ГУ Державного казначейства України в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м.Сімферополь, код платежу 22090200, код ЄДРПО України 34740405) державне мито в сумі 21,25 грн.

7.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Дубрава ЮБК” (98637, м.Ялта, вул. Фурмана, б. 2, кв. 18, код ЄДРПО України 32450458) в дохід державного бюджету м.Сімферополя (рахунок 31214264700002, банк одержувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу: 22050003, код ЄДРПО України 34740405) витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у господарському суді АР Крим в розмірі 59,00 грн.

8.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримДоброрез І.О.