Рішення № 17078695, 06.07.2011, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2011 р. Справа № 8/5027/514/2011. За позовом військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Державної еологічної інспекції в Чернівецькій області

до Чернівецького прикордонного загону (військова частина №2195) м. Чернівці

про стягнення збитків, заподіяних державі в наслідок порушення Водного Кодексу України 37663,24 грн.

Суддя І.В.Марущак

Представники:

Від позивача ОСОБА_1, дов. №9 від 13.04.2011 р.

Від відповідача ОСОБА_2, дор. №210/4490 від 06.07.2011 р.

У засіданні приймали участь помічник військового прокурора Чернівецького гарнізону Кащук О.О.

СУТЬ СПОРУ:

Військовий прокурор Чернівецького гарнізону в інтересах держани в особі Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області звернувся з позовом, в якому просить стягнути з відповідача збитки, заподіяні порушеням Водного КодексуУкраїни в сумі 37663,24 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що проведеною 26.04.2011 р. інспекторами позивача перевіркою було встановлено, що всупереч положенням Водного кодексу України та Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 321 від 13.03.2002, в період з 16.2.2011 р. по 15.04.2011 р. підрозділами Чернівецького прикордонного загону проведено забір 797,95 м3. підземної води без отримання дозволу на спеціальне водокористування. Своїми діями відповідач заподіяв державі збитки в сумі позову.

Провадження у справі порушено ухвалою від 20.05.2011 р.

26.05.2011 р. від Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач уточнив рахунки місцевих рад на які підлягають стягненню заявлені позовні в позові збитки заподіяних державі в наслідок порушення Водного Кодексу України.

Розгляд справи в судовому засіданні неодноразово відкладався, зокрема, ухвалою від 21.06.2011 р. у звязку із неявкою представника відповідача розгляд справи відкладено на 06.07.2011 р., відповідача зобовязано надати відзив на позов, копію довідки про включення до ЄДРПОУ.

У судовому засіданні 06.07.2011 р. прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, щодо суті позовних вимог, письмовий відзив на позов суду не надав.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, розглянувши матеріали справи та надані додатково документи, суд встановив наступне.

26 квітня 2011 року проведеною перевіркою військовою прокуратурою Чернівецького гарнізону із залученням інспекторів Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області, за наслідками якої складено акт, встановлено: «Чернівецький прикордонний загін здійснює спеціальне використання водних ресурсів. На території загону в м. Чернівці використання водних ресурсів проводиться з водопровідної мережі міста, скид зворотніх вод здійснюється в каналізаційну мережу міста на підставі договору укладеного з КП «Чернівціводоканал».

Одночасно в підрозділах: прикордонна застава №22 «Гвіздівці»с. Гвіздівці Сокирянського району, прикордонна застава №20 «Нелипівці»с. Нелипівці Кельменецького району, прикордонна застава №21 «Вашківці»с. Вашківці Сокирянського району, прикордонна застава №3 «Костичани»Новоселицького району, прикордонна застава №15 «Тарасівці»с. Тарасівці Новоселицького району, прикордонна застава №13 «Куликівка»с. Куликівці Герцаївськогорайону, прикордонна застава №12 «Нижні Синівці»с. Нижні Синівці Глибоцького району, прикордонна застава №11 «Порубне»с. Порубне Глибоцького району,прикордонна застава №8 «Нижні Петрівці»Сторожинецького району, прикордонна застава №6 «Фальків с. Фальків Вижницького району, прикордонна застава № 14 «Герца»с. Могилівка Герцаївського району, прикордонна застава №9 «Біла Криниця»с. Біла Криниця Глибоцького району, прикордонна застава №7 «Красноїльськ»смт. Красноїльськ Сторожинецького району, прикордонна застава №2 «Перкалаб»хут. Перкалаб Путильського району, прикордонна застава №4 «Селятин»с. Селятин Путильського району, прикордонна застава №5 «Руська» с. Руське Путильського району, прикордонна застава №3 «Шепіт»с. Шепіт Путильського районуздійснювався забір та спеціальне використання водних ресурсів підземних вод. Термін дії дозволів на спеціальне водокористування по вищезазначених підрозділах закінчився. Станом на момент перевірки термін дії дозволів на спеціальне водокористування не продовжено, відповідно забір та спеціальне використання водних ресурсів проводиться самовільно без дозволів на спеціальне водокористування, що призвело до порушення права державної власності на води та є порушенням вимог ст. 44 Водного кодексу України.

Згідно довідки Чернівецького прикордонного загону № 614 -2880 від 26.04.11 самовільний забір підземної води здійснювався наступними військовими містечками Чернівецького прикордонного загону в/м «Селятин», в/м «Руська», в/м «Фальків», в/м «Нижні Петрівці», в/м «Нижні Синівці», в/м «Куликівка», в/м «Костичани»:

в/м «Селянин»- забір здійснюється з каптажного джерела глибиною 1.5м. згідно довідки про вартість послуг з водопостачання наданих мешканцями, які проживають у військових містечках Чернівецького прикордонного загону за період з 16 лютого по 15 квітня 2011 року було самовільно забрано 425.25 м.куб. підземної води.

в/м «Руська»- забір здійснюється з каптажного джерела глибиною 4м. згідно довідки про вартість послуг з водопостачання наданих мешканцями, які проживають у військових містечках Чернівецького прикордонного загону за період з 16 лютого по 15 квітня 2011 року було самовільно забрано 126.00 м.куб. підземної води.

в/м «Фальків»- забір здійснюється з свердловини глибиною 6м. згідно довідки про вартість послуг з водопостачання наданих мешканцями, які проживають у військових містечках Чернівецького прикордонного загону за період з 16 лютого по 15 квітня 2011 року було самовільно забрано 78.00 м.куб. підземної води.

в/м «Нижні Петрівці»- забір здійснюється з шахтного колодязя глибиною 1.5м. згідно довідки про вартість послуг з водопостачання наданих мешканцями, які проживають у військових містечках Чернівецького прикордонного загону за період з 16 лютого по 15 квітня 2011 року було самовільно забрано 8.2 м.куб. підземної води.

в/м «Нижні Синівці»- забір здійснюється з шахтного колодязя глибиною 5.9м. згідно довідки про вартість послуг з водопостачання наданих мешканцями, які проживають у військових містечках Чернівецького прикордонного загону за період з 16 лютого по 15 квітня 2011 року було самовільно забрано 19.00 м.куб. підземної води.

в/м «Куликівка»- забір здійснюється з шахтного колодязя глибиною 7.5м. згідно довідки про вартість послуг з водопостачання наданих мешканцями, які проживають у військових містечках Чернівецького прикордонного загону за період з 16 лютого по 15 квітня 2011 року було самовільно забрано 81.00 м.куб. підземної води.

в/м «Костичани»- забір здійснюється з шахтного колодязя глибиною 7.1м. згідно довідки про вартість послуг з водопостачання наданих мешканцями, які проживають у військових містечках Чернівецького прикордонного загону за період з 16 лютого по 15 квітня 2011 року було самовільно забрано 60.5 м.куб. підземної води.

Всього, згідно довідки про вартість послуг з водопостачання наданих мешканцями, які проживають у військових містечках Чернівецького прикордонного загону за період з 16 лютого по 15 квітня 2011 року було самовільно забрано 797.95 м.куб. підземної води.

В звязку з відсутністю водомірної апаратури, облік ведеться побічним методом з занесенням даних в журнал обліку ПОД-12.

Для потреб будинків особового складу відділу прикордонної служби «Черепків»Чернівецького прикордонного загону в с. Черепків Глибоцького району, працівниками загону із застосуванням власного насосно-силового обладнання здійснюється забір та подальше використання водних ресурсів. Забір води проводиться на підставі дозволу на спеціальне водокористування №210022, виданого державним управлінням охорони навколишнього середовища 23.12.10 р., з терміном до 23.11.13 р. Також по даному дозволу є в наявності договір з КП «Чернівціводоканал»№ 14074 від 16.11.10 р. про прийом рідких нечистот.»

Пунктом 9 частини 1 статті 44 Водного кодексу України встановлено, що водокористувачі зобовязані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідно до статті 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. У разі настання маловоддя ці ліміти можуть бути зменшені спеціально уповноваженими державними органами без коригування дозволу на спеціальне водокористування.

Відповідно до частини 1 статті 111 Водного кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні особи і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Аналогічні положення передбачені частиною 4 статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», згідно якої, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно пункту «з»ст.. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»позивачу надано повноваження, щодо подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення Водного Кодексу України та законодавства про охорону навколишнього природного середовища Чернівецьким прикордонним загіном, здійсненого згідно “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі, внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. №389, сума збитків, заподіяних державі самовільним водокористуванням, становить 37663,24 грн.

Відповідачем не надано доказів звернення про продовження дії дозволів на спеціальне водокористування та доказів продовження даних дозволів на момент проведення перевірки..

Таким чином у судовому засіданні з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень норм вищевказаного законодавства України. Крім того, в процесі розгляду справи від відповідача не надійшло жодних доказів, які б повністю чи частково спростовували заявлені до нього позовні вимоги. Доказів погашення заборгованості відповідач не надав, інших дій, в межах передбачених Господарським процесуальним кодексом України прав, якими наділена сторона, відповідачем не вчинено. За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Оскільки, у відповідності до пункту 7 частини 2 статті 69 Бюджетного кодексу України та пункту 35 статті 4 Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік”, грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягають зарахуванню до спецфондів Державного, обласного та місцевих (сільського, селищного, міського) бюджетів, а отримувачем грошових стягнень за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності є місцеві бюджети з подальшим їх розподіленням та спрямуванням до Державного та обласного бюджетів, то суму позову слід зарахувати до місцевих бюджетів сільських рад на території яких нанесені збитки пропорційно нанесеним збиткам.

У звязку із задоволенням позову судові витрати належить покласти на відповідача в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 12, 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з військової частина №2195 (Чернівецький прикордонний загін) (58022, м. Чернівці, вул. Герцена, 2а, р/р 35217001000246 в УДК в Чернівецькій області МФО 856135, код ЄДРПОУ 14321682) шкоду, заподіяну внаслідок порушення Водного Кодексу України:

- 20071,80 грн. р/р 33110331700199 Селятинська с/р Путильського району, МФО 856135, УДК у Путильському районі, ОКПО 23246040, код платежу 24062100;

- 5947,20 грн. на р/р 33110331700199 Селятинська с/р Путильського району,МФО 856135, УДК у Путильському районі, ОКПО 23246040, код платежу 24062100;

- 3681,60 грн. на р/р 33110331700014 Долішньо-Шепітська с/р Вижницького району, МФО 856135, УДК у Вижницькому районі, ОКПО 23246100, код платежу 24062100;

- 387,04 грн. на р/р 33117331700244 Нижньопетрівецька с/р Сторожинецького району, МФО 856135, УДК у Сторожинецькому районі, ОКПО 23246235, код платежу 2462100;

- 896,80 грн. на р/р 33111331700057 Синьовецька с/р Глибоцького району, МФО 856135, УДК у Глибоцькому районі, ОКПО 23246011, код платежу 24062100;

- 3823,20 грн. на р/р 33114331700032 Куликівська с/р Герцаївського району, МФО 856135, УДК у Герцаївському районі, ОКПО 23246212, код платежу 24062100;

- 2855,60 гнр. на р/р 33118331700168 Костичанська с/р Новоселицького району, МФО 856135, УДК у Новоселицькому районі, ОКПО 23246028, код платежу 24062100.

3. Стягнути з військової частина №2195 (Чернівецький прикордонний загін) (58022, м. Чернівці, вул. Герцена, 2а, р/р 35217001000246 в УДК в Чернівецькій області МФО 856135, код ЄДРПОУ 14321682)

- у доход Державного бюджету України 102 грн. державного мита (на рахунок № 31114095700002, код платежу 22090200) та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (на рахунок № 31217259700002, код платежу 22050000, отримувач УДК у м. Чернівці, Банк ГУДКУ Чернівецької області, МФО 856135, код ЗКПО 23246436, стягувач ДПІ у м.Чернівці).

4.З набранням судовим рішенням законної сили видати накази.

За згодою прокурора та представників сторін в судовому засіданні 06.07.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Оформлене у відповідності до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України рішення підписане 12.07.2011 року.

Суддя І.В. Марущак