Рішення № 17078696, 15.07.2011, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2011 р. Справа № 7/5027/513/2011. За позовом військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Державної еологічної інспекції в Чернівецькій області

до Чернівецького прикордонного загону (військова частина №2195) м. Чернівці

про стягнення збитків, заподіяних державі в наслідок порушення законодавства про охорону атмосферного повітря 10083,90 грн.

Суддя І.В.Марущак

Представники:

Від позивача ОСОБА_1, дов. №9 від 13.04.2011 р.

Від відповідача ОСОБА_2, дор. від 07.07.2011 р.

У засіданні приймали участь помічник військового прокурора Чернівецького гарнізону Кащук О.О.

СУТЬ СПОРУ:

Військовий прокурор Чернівецького гарнізону в інтересах держани в особі Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області звернувся з позовом, в якому просить стягнути з відповідача збитки, заподіяні законодавства про охорону атмосферного повітря в сумі 10083,90грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що проведеною 26.04.2011 р. інспекторами позивача перевіркою було виявлено порушення вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря». Своїми діями відповідач заподіяв державі збитки в сумі позову.

Провадження у справі порушено ухвалою від 20.05.2011 р.

26.05.2011 р. від Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач уточнив рахунки місцевих рад на які підлягають стягненню заявлені позовні в позові збитки заподіяних державі в наслідок порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.

Ухвалою від 22.06.2011 р. розгляд справи відкладено на 13.07.2011 р. (суддя Тинок О.С.).

У звязку із перебуванням судді Тинка О.С. у відпустці згідно розпорядження від 13.07.2011 р. справу повторно автоматично розподілено автоматизованою системою документообігу суду судді Марущаку І.В.

У судовому засіданні 13.07.2011 р. прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнає та просить відмовити в задоволенні позову.

В судовому засіданні 13.07.2011 р. оголошено перерву розгляду справи до 15.07.2011 р. 10 год. 30 хв.

У судовому засіданні 15.07.2011 р. прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнає, з підстав викладених у відзиві на позов.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, розглянувши матеріали справи та надані додатково документи, суд встановив наступне.

26 квітня 2011 року проведеною перевіркою військовою прокуратурою Чернівецького гарнізону із залученням інспекторів Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області, за наслідками якої складено акт, встановлено: «Під час проведення перевірки відділом інтрументально-лабораторного контролю інспекції проведено вимірювання вмісту забруднюючих речовин у викидах в атмосферне повітря від стаціонарних джерел котелень: протокол вимірювань № 36-11 від 11.04.11 ВПС Черепівка с. Черепків Глибоцького району, протокол вимірювань № 37-11 ПП Біла Криниця с. Біла Криниця Глибоцького району, протокол вимірбвань № 23-11 від 12.04.11 ПП Тарасівці с. Тарасівці Новоселицького району, протокол вимірювань № 39-11 від 12.04.11 ВПС Мамалига с. Мамалига Новоселицького району, протокол вимірювань № 40-11 від 12.04.11 ВПС Подвірївка с. Подвірне Новоселицького району. При цьому, термін дії дозволів на викиди забруднюючих речовин Чернівецького прикордонного загону по вищезазначеним підрозділам закінчився 31.12.10 р., відповідно викиди забруднюючих речовин проводиться самовільно, що є порушенням вимог ст.ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Згідно довідки №614-2879 від 26.04.11 про кількість відпрацьованих годин котелень Чернівецького прикордонного загону в період з 01.01.11 р. по 15.04.11 р. кількість годин роботи котелень ВПС «Мамалига», ВПС «Черепківка», ВПС «Подвірївка», ПП»Тарасівці», ПП «Біла Криниця»становила разом 14400 годин.»

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», підприємства, установи, організації та громадяни субєкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані: здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.

Частиною 5 статті 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»встановлено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Відповідно до статей 33, 34 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря несуть особи, винні у перевищенні нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел в атмосферне повітря та нормативів гранично допустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел. Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану ними внаслідок порушень законодавства про охорону атмосферного повітря, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Частиною 4 статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно пункту «з»ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»позивачу надано повноваження, щодо подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону атмосферного повітря та законодавства про охорону навколишнього природного середовища Чернівецьким прикордонним загіном, здійсненого згідно “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі, в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008р. №693 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 р. №48/16064. Розрахунок проводився також згідно довідки відповідача №614-2879 від 26.04.2011р., та протоколів вимірювань № 36-11 від 11.04.11 ВПС Черепівка с. Черепків Глибоцького району, № 37-11 ПП Біла Криниця с. Біла Криниця Глибоцького району, № 23-11 від 12.04.11 ПП Тарасівці с. Тарасівці Новоселицького району, № 39-11 від 12.04.11 ВПС Мамалига с. Мамалига Новоселицького району, № 40-11 від 12.04.11 ВПС Подвірївка с. Подвірне Новоселицького районуяка містяться в матеріалах справи. Згідно розрахунку сума збитків, становить 10083,90 грн.

Відповідачем не надано доказів звернення про продовження дії дозволів на спеціальне водокористування та доказів продовження даних дозволів на момент проведення перевірки. Також відповідачем не надано доказів оскарження чи скасування акту перевірки, визнання неправомірними дій по проведенню перевірки.

Таким чином у судовому засіданні з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень норм вищевказаного законодавства України. Крім того, в процесі розгляду справи від відповідача не надійшло жодних доказів, які б повністю чи частково спростовували заявлені до нього позовні вимоги. Доказів погашення заборгованості відповідач не надав, інших дій, в межах передбачених. За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Оскільки, у відповідності до пункту 7 частини 2 статті 69 Бюджетного кодексу України та пункту 35 статті 4 Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік”, грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягають зарахуванню до спецфондів Державного, обласного та місцевих (сільського, селищного, міського) бюджетів, а отримувачем грошових стягнень за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності є місцеві бюджети з подальшим їх розподіленням та спрямуванням до Державного та обласного бюджетів, то суму позову слід зарахувати до місцевих бюджетів сільських рад на території яких нанесені збитки пропорційно нанесеним збиткам.

У звязку із задоволенням позову судові витрати належить покласти на відповідача в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 12, 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з військової частина №2195 (Чернівецький прикордонний загін) (58022, м. Чернівці, вул. Герцена, 2а, р/р 35217001000246 в УДК в Чернівецькій області МФО 856135, код ЄДРПОУ 14321682) шкоду, заподіяну внаслідок порушення Закону України «Про охорону атмосферного повітря»:

- 3437,23 грн. на р/р 33115331700064 Черепковецька с/р Глибоцького району, МФО 856135, УДК у Глибоцькому районі, ОКПО 23246011, код платежу 24062100;

- 2442,01 грн. на р/р 33119331700059 Старововчинецька с/р Глибоцького району, МФО 856135, УДК у Глибоцькому районі, ОКПО 23246011, код платежу 24062100;

- 2414,23 грн. на р/р 33115331700183 Тарасовецька с/р Новоселицького району, код платужк 24062100;

- 1771,79 грн. на р/р 33115331700172 Мамалигівська с/р Новоселицького району, МФО 856135, УДК у Новоселицькому районі, ОКПО 23246028, код платежу 24062100;

- 18,64 грн. на р/р 33112331700175 Подвірненська с/р Новоселицького району, МФО 85613, УДК у Новоселицькому районі, ОКПО 23246028, код платежу 24062100.

3. Стягнути з військової частина №2195 (Чернівецький прикордонний загін) (58022, м. Чернівці, вул. Герцена, 2а, р/р 35217001000246 в УДК в Чернівецькій області МФО 856135, код ЄДРПОУ 14321682)

- у доход Державного бюджету України 102 грн. державного мита (на рахунок № 31114095700002, код платежу 22090200) та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (на рахунок № 31217259700002, код платежу 22050000, отримувач УДК у м. Чернівці, Банк ГУДКУ Чернівецької області, МФО 856135, код ЗКПО 23246436, стягувач ДПІ у м.Чернівці).

4.З набранням судовим рішенням законної сили видати накази.

За згодою прокурора та представників сторін в судовому засіданні 15.07.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Оформлене у відповідності до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України рішення підписане 15.07.2011 року.

Суддя І.В. Марущак