Ухвала суду № 17077817, 07.07.2011, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-12/11/2470

Головуючий у 1-й інстанції: Бойко О.Я.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Курка О. П.

суддів: Голоти Л. О., Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Чернівці на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Чернівці до відділу державної реєстрації Чернівецької міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: ТОВ "Компанія Новелті" та відділу державної реєстрації державної адміністрації Дніпровського району м. Києва про визнання неправомірним запису, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у м. Чернівці звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної реєстрації Чернівецької міської ради, за участю третіх осіб на стороні відповідача - ТОВ "Компанія Новелті", відділу державної реєстрації державної адміністрації Дніпровського району м. Києва про визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження відповідача (код ЄДРПОУ 36404887) за адресою: місто Чернівці вулиця Севастопольська, 40 та зобовязання відділу державної реєстрації Чернівецької міської ради скасувати такі реєстраційні дії, проведені 8 жовтня 2010 року. Також просить суд зобовязати відділ державної реєстрації Чернівецької міської ради внести запис до ЄДРПОУ про місцезнаходження Товариства за адресою: 02002, м. Київ, вул. Марини Раскової, 4а та повернути реєстраційну справу Товариства до Державного реєстратора державної адміністрації Дніпровського району м. Києва за місцезнаходженням.

В обґрунтування своїх вимог зазначено, що внесення державним реєстратором даних до ЄДР щодо зміни місцезнаходження ТОВ "Компанія Новелті" здійснені незаконно, з порушенням вимог Цивільного кодексу України та ст.29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців", оскільки не була заповнена засновником Товариства реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2011 року відмовлено в задоволенні даних позовних вимог.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ДПІ у м. Чернівці подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі. В обґрунтування своїх доводів посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неповне зясування всіх обставин, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи, що належним чином повідомленні представники сторін в судове засідання не зявились та не подавали клопотань про розгляд справи за їх участю, колегія суддів визнала можливим розглядати справу в порядку письмового провадження згідно ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.3 КАС України субєкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Так відповідно до п.11, п. 11-1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також по стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна; подають до судів позови про застосування санкцій, повязаних із забороною організації проведення азартних ігор на території України.

Відповідно до п.17, п.18 статті 11 цього Закону органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності; звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про застосування санкцій, повязаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що до функцій та прав податкового органу не належить звернення до суду з позовними вимогами про визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб; зобовязання відділу державної реєстрації вчиняти будь-які дії.

А відтак суд апеляційної інстанції вважає, що позивач, звертаючись до суду з даними позовними вимогами, вийшов за межі своєї компетенції, визначеної Законом, що виключає розгляд даних вимог в порядку адміністративного судочинства.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги позивача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Чернівці залишити без задоволення, а постанову Чернівецькогоокружного адміністративного суду від 04 лютого 2011 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий /підпис/ Курко О. П.

Судді/підпис/ Голота Л. О.

/підпис/ Матохнюк Д.Б.

З оригіналом згідно: секретар