Ухвала суду № 17077104, 11.07.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-16942/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б.

Суддя-доповідач: Денісов А.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"11" липня 2011 р. м. Київ

№ 2а-16942/10/2670

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддіДенісова А.О.

Суддів: Безіменної Н.В.

Бєлової Л.В.

при секретаріВовчок О. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Жмеринської ОДПІ у Вінницькій області на постанову окружного адміністративного суду м. Києва у справі за позовом державного територіально-галузевого обєднання «Південно-Західна залізниця» до Жмеринської ОДПІ у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення,

В С Т А Н О В И В:

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 19.01.2011 року позов задоволено частково. Суд скасував податкове повідомлення-рішення № 00001002301/0 від 17.11.2010 року, оскільки землями залізниці є всі земельні ділянки, надані залізниці, а не тільки земельні ділянки, що знаходиться під залізничним полотном, по якому здійснюється перевезення пасажирів та вантажів.

На вказану постанову Жмеринська ОДПІ подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог. На думку апелянта рішення суду першої інстанції винесене з порушенням вимог ст.7 Закону України «Про плату за землю».

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Жмеринською ОДПІ у Вінницькій області проведена планова виїзна перевірка відокремленого підрозділу ДТГО «Південно-Західна залізниця»Жмеринська дирекція залізничних перевезень з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 року по 01.06.2010 року, валютного та іншого законодавства за період 01.01.2009 року по 01.06.2010 року, якою встановлено порушення ч.ч. 1 та10 ст.7 Закону України «Про плату за землю», що призвело до заниження плати за землю за І півріччя 2010 року в сумі 5929,74 грн.

За результатом перевірки 10.11.2010 року складений акт № 1296/23/01070089, на підставі якого 17.11.2010 року прийняте податкове повідомлення-рішення № 00001002301/0 на загальну суму 8894,61 грн.

Як вбачається з матеріалів справи Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-Західна залізниця»створене у відповідності до ст.ст. 1, 4 Закону України «Про залізничний транспорт», засновано на державній власності, яке належить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України і підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України. Основною організаційною ланкою на залізничному транспорті, що здійснює забезпечення перевезень пасажирів і вантажу у визначеному регіоні транспортної мережі, є Південно-Західна залізниця, до складу якої без статусу юридичної особи входить відокремлений підрозділ Жмеринська дирекція залізничних перевезень Державного територіально - галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця».

Відповідно до Положення про відокремлений підрозділ Жмеринську дирекцію залізничних перевезень ДТГО «Південно-Західна залізниця», затвердженого наказом начальника Південно-Західної залізниці № 27-Н від 29 січня 2010 року та довідки ЄДРПОУ Жмеринська 4 дирекція залізничних перевезень є відокремленим підрозділом Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця».

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про залізничний транспорт»встановлено, що землі, які надаються в користування для потреб залізничного транспорту, визначаються відповідно до Земельного кодексу України та Закону України «Про транспорт».

Частиною 1 ст. 67 Земельного кодексу України, яка визначає землі транспорту, передбачено, що до земель транспорту належать землі, надані підприємствам, установам та організаціям залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, морського, річкового, авіаційного, трубопровідного транспорту та міського електротранспорту для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку обєктів транспорту.

Відповідно до рішення виконкому Жмеринської міської ради від 30.03.2004 року Жмеринському відділу Південно-Західної залізниці видано Державний акт від 17.12.1998 р. на право постійного користування землею площею 1,8888 га.

Стаття 68 Земельного кодексу України, яка визначає землі залізничного транспорту, передбачає, що до таких земель належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та звязку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про транспорт»до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та звязку, водопостачання, каналізації, захисні та укріплюючи насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.

З системного аналізу наведених норм законів вбачається, що всі землі, якими користується залізниця, є землями залізничного транспорту, а не лише ті земельні ділянки, які прилягають виключно до залізничного полотна.

Згідно ст.2 Закону України «Про плату за землю»використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначається до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що земельний податок за період позивачем був правомірно обчислений та сплачений у повному обсязі, відтак у податкового органу не було правових підстав для розрахунку податкового зобов'язання позивача у розмірі одного відсотка від грошової оцінки належної позивачу земельної ділянки та донарахування податкового зобов'язання.

З огляду на викладене та, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 19.01.2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАСУ.

Головуючий суддя: Судді:

В повному обсязі ухвала виготовлена 13.07.2011 р.