Постанова № 17074489, 11.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 квітня 2011 року № 2а-689/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Щерблюк А.І.,

та представників:

від прокуратури ОСОБА_1 (довіреність від 03.02.2011р. № 564вих),

від позивача ОСОБА_2 (довіреність від 04.01.2011р. № 120/07),

від відповідача ОСОБА_3 (довіреність від 28.01.2011р. №14),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва

доВідкрите акціонерне товариство «Київський завод комунального машинобудування «Коммаш»

простягнення заборгованості по перерахуванню сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та заборгованості зі сплати фінансових санкцій на загальну суму 382318, 07 грн. - В С Т А Н О В И В:

14 січня 2011 року Заступник прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва звернувся до суду з позовом до ВАТ «Київський завод комунального машинобудування «Коммаш»про стягнення заборгованості по перерахуванню сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та заборгованості зі сплати фінансових санкцій на загальну суму 382318, 07 грн. обґрунтовуючи свої вимоги тим, що внаслідок невиконання відповідачем своїх обовязків щодо повного і своєчасного фінансування зазначених витрат порушуються інтереси держави та підривається державна політика в галузі пенсійного забезпечення та створення належних умов для виплати пенсій.

Враховуючи, що позивачем заявлено вимоги, передбачені пунктом 4 частини першої статті 183-2 КАС України, які не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, ухвалою суду від 19.01.2011 року відкрито скорочене провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

Частиною 4 статті 183-2 КАС України передбачено, що у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що позовна заява та приєднані до неї матеріали справи свідчили про недостатність повідомлених позивачем обставин, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі та своєю ухвалою від 04.03.2011 року призначив розгляд даної справи за загальними правилами КАС України.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник УПФУ в Голосіївському районі м. Києва підтримав позовні вимоги на суму заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 360412,63 грн. та заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 2231,05 грн. всього на суму 362643,68 грн., у звязку з чим подав до суду заяву про зменшення суми позовних вимог у звязку з частковим погашенням боргу.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав наявність у товариства заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Заслухавши пояснення осіб, які зявились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Вимоги позивача стосуються стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з листопада з 2009 року по вересень 2010 року у розмірі 380087,02 грн. та суми фінансових санкцій, застосованих рішенням № 1002 від 27 травня 2010 року у розмірі 2231,05 грн. Загальна сума боргу зі сплати страхових внесків та заборгованості зі сплати фінансових санкцій станом на день звернення позивача до суду складала 382318,07 грн.

Відповідно до п.1 ст.1 та ст.14 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»відповідач є платником зазначеного збору, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Голосіївському районі м. Києва та відповідно до ст.ст.17, 19 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-IV несе обовязки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Частина 2 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачає, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у п.п.1, 2, 5-7, 9, 10, 12 та 15 статті 11 цього Закону здійснюються страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Укренергоцентр»було подано до управління Пенсійного фонду України розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за спірний період року, в яких товариством самостійно визначено суми страхових внесків, що підлягають сплаті.

Рішенням № 1002 від 27 травня 2010 року до страхувальника застосовано фінансові санкції за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством у розмірі 2231,05 грн.

Відповідно до картки особового рахунку страхувальника сума недоїмки, що рахувалась за товариством за спірні періоди складала на день звернення до суду 382318,07 грн.

У звязку з наявною заборгованістю за вказаний період та у відповідності з вимогами п.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі по тексту Інструкція) Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва було надіслано до Відкритого акціонерного товариства «Київський завод комунального машинобудування «Коммаш»вимоги про сплату боргу:

-№ 91у від 04.01.2010 р. на суму 27698, 95 грн.;

-№ 91у від 10.02.2010 р. на суму 30173, 44 грн.;

-№ 91у від 01.04.2010 р. на суму 30977, 03 грн.;

-№ 91у від 05.05.2010 р. на суму 41845, 82 грн.;

-№ 91у від 01.06.2010 р. на суму 42275, 06 грн.;

-№ 91у від 04.08.2010 р. на суму 115149, 73 грн.;

-№ 91у від 01.10.2010 р. на суму 28556,79 грн.;

-№ 91у від 01.11.2010 р. на суму 63410, 20 грн.

Судом встановлено, що зазначені вимоги про сплату боргу та рішення вручені відповідачу, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, на підставі належних та допустимих доказів судом було встановлено, що станом на 14 січня 2011 року відповідач мав заборгованість зі сплати страхових внесків та заборгованості зі сплати фінансових санкцій на загальну суму 382318, 07 грн.

У звязку з частковою сплати боргу у розмірі 19674,39 грн. УПФУ у Голосіївському районі м. Києва зменшено суму позову до 362643,68 грн.

Так, відповідно до довідки УПФУ в Голосіївському районі м. Києва від 07.04.2011р. № 3783/02 заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за спірний період становить 360412,63 грн. та зі сплати фінансових санкцій 2231,05 грн. (загальна сума складає 362643,68 грн.).

Довідка УПФУ в Голосіївському районі м. Києва від 11.04.2011р. № 3799/02 свідчить про те, що заборгованість відповідача станом на 11.04.2011 року зростає.

Заборгованість у розмірі 362643,68 грн. до Пенсійного фонду не сплачена, що підтверджено карткою особового рахунку страхувальника та визнано представником відповідача. Дії та рішення позивача з цього приводу відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржував.

З огляду на зазначене та враховуючи, що на момент постановлення рішення сума заборгованості відповідачем не сплачена, а її наявність у вказаному розмірі підтверджена зібраними у справі доказами та не спростована відповідачем, суд приходить до висновку про наявність підстав для її стягнення в примусовому порядку.

Оскільки спір вирішено на користь сторони, звільненої від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Заступника прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Київський завод комунального машинобудування «Коммаш»(код ЄДРПОУ 14315428, адреса: 03022, м. Київ, вул. Васильківська, 28) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (адреса: 03150, м. Київ, вул. Горького, 70, код ЄДРПОУ 26869454, р/р 256093122601 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 360412,63 грн. та заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 2231 (дві тисячі двісті тридцять одна) гривня 05 коп. всього на суму 362643,68 грн.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.А. Добрівська Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 15 квітня 2011 року.