Постанова № 17074483, 18.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 квітня 2011 року № 2а-15050/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судових засідань Щерблюк А.І.,

та представника позивача Фоміної О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДепартаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колорит»

простягнення штрафних санкцій у розмірі 462 959,54 грн., - В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2010 року Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України звернувся до суду із позовом до ТОВ «ТД «Колорит»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 462 959,54 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України від 02 серпня 2010 року за № 000299 до ТОВ «ТД «Колорит»застосовано фінансові санкції у розмірі 462959,54 грн. за порушення вимог ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Станом на день звернення позивача до суду із даним позовом сума штрафних санкцій добровільно не сплачена.

16 грудня 2010 року відповідачем до суду подано письмові заперечення проти позову, в яких товариство зазначило про відсутність доказів на підтвердження належності відповідачу (на праві власності або користування) складського приміщення за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Урожайна, 9, де була проведена перевірка; складений перевіряючи ми акт перевірки не відповідає Методичним рекомендаціям щодо оформлення матеріалів позапланових перевірок діяльності субєктів господарювання у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, парфумерно-косметичної продукції та лікарських засобів із використанням спирту етилового, затвердженим наказом ДПА України від 21.08.2009 року № 453 (далі по тексту Методичні рекомендації), а саме, акт не містить посилань на первинні бухгалтерські документи, ліцензії, документи бухгалтерського обліку тощо; акт перевірки містить посилання на уповноваженого представника ТОВ «Колорит»ОСОБА_3, повноваження якого не підтверджено належними документами; акт перевірки та направлення на проведення перевірки всупереч Методичним рекомендаціям підписані неповноважною особою та не скріплені гербовою печаткою.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив та наголосив на тому, що позивачем не надано доказів на підтвердження належності приміщення, що перевірялось у м. Кривому Розі саме відповідачу.

У судове засідання 18.04.2011 року представник відповідача не зявився, клопотань, заяв та додаткових доказів не направляв.

Заслухавши пояснення учасників процесу та показання свідка, розглянувши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колорит» зареєстровано Дніпровською районною у м. Києві державною адміністрацією 18.09.2006 року (ідентифікаційний код юридичної особи 34476834).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (станом на 17.11.2010 року) до видів діяльності, що здійснюються товариством віднесені: роздрібна торгівля тютюновими виробами; роздрібна торгівля алкогольними та іншими напоями; оптова торгівля напоями; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту.

На підставі наказу в.о. начальника регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Дніпропетровській області від 03.02.2010 року за № 29 та направлення від 03.02.2010 року за № 29 на проведення перевірки працівниками регіонального управління позивача було проведено перевірку складського приміщення за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Урожайна, 9, що належить ТОВ «ТД «Колорит»(код 34476834).

За наслідками перевірки перевіряючими 04 лютого 2010 року було складено акт за №29/32/34476834 «Про результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами»(далі по тексту Акт перевірки).

В Акті перевірки закріплено встановлений перевіряючими факт зберігання фальсифікованих алкогольних напоїв, що марковані марками акцизного збору з ознаками підробки (перелік виявлених алкогольних виробів наведено у Акті перевірки).

Представник відповідача у судових засіданнях та у своїх письмових поясненнях заперечував факт користування товариством приміщенням, що знаходиться за вказаною адресою, проте, доказів на підтвердження своїх доводів суду не надав, твердження щодо відсутності трудових відносин відповідача з ОСОБА_3 особою, що представляла інтереси ТОВ «ТД «Колорит»під час перевірки не довів.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4, заступник начальника відділу Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Дніпропетровській області, що на підставі направлення № 29 від 03.02.2010 року здійснював перевірку відповідача, показав, що під час проведення перевірки був присутнім ОСОБА_3, що надавав для огляду документи на підтвердження повноважень представляти ТОВ «ТД «Колорит». На підставі наданих ОСОБА_3 документів в акті перевірки було зроблено запис, що вона проведена у присутності начальника відділу відокремленого підрозділу ТОВ «ТД «Колорит». Копії вказаних документів у відповідача не відбирались.

Також під час перевірки посадовим особам позивача надавався договір оренди приміщення, укладеного між ПП ОСОБА_5 та ТОВ «ТД «Колорит». Копія цього договору як і інші документи, що підтверджують правомірність зберігання алкогольних напоїв у приміщенні витребовувались у відповідача, але надані не були.

ОСОБА_5 направив до суду заяву про неможливість прибути у судове засідання та зазначив про неможливість повідомлення нових обставин, окрім тих, що надані під час перевірки. Представником позивача надано в судовому засіданні належним чином засвідчену копію письмових пояснень ОСОБА_5, якими останній підтверджував про укладення між ним та ТОВ «ТД «Колорит»договору оренди складського приміщення за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Урожайна, 9, що належить ТОВ «ТД «Колорит». Під час перевірки був присутній ОСОБА_3 уповноважена особа ТОВ «ТД «Колорит».

На підставі акта перевірки від 04.02.2010 року №29/32/34476834 та відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 (в редакції на момент спірних правовідносин) Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України прийнято рішення від 02.08.2010 року № 000299 про застосування до ТОВ «ТД «Колорит»фінансової санкції у розмірі 462959,54 грн. за порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Так, статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»за порушення норм цього закону у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру субєкти господарювання несуть відповідальність у вигляді фінансових санкції (штрафу) у розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700,00 грн.

Рішення від 02.08.2010 року № 000299 про застосування штрафних санкцій отримано генеральним директором ТОВ «ТД «Колорит»08 серпня 2010 року, що підтверджується власноруч здійсненим написом на звороті рішення.

Доказів на підтвердження оскарження рішення про застосування штрафних санкцій представником не надано. Пояснюючи даний факт представник відповідача зазначив, що директор товариства є науковцем і необізнаний про своє право оскаржити рішення субєкта владних повноважень.

Згідно п.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(в редакції на момент спірних правовідносин), у разі невиконанням субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи встановлені судом обставини, а також зважаючи на те, що доводи відповідача не знайшли свого підтвердження, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колорит»(юридична адреса: 02094, м. Київ, вул. Попудренка, 15-А, код ЄДРПОУ 34476834) до державного бюджету штрафні санкції у розмірі 462959 (чотириста шістдесят дві тисячі девятсот пятдесят девять) гривень 54 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

СуддяН.А. Добрівська Повний текст постанови виготовлено та підписано 22 квітня 2010 року.