Постанова № 17074480, 11.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 квітня 2011 року № 2а-18594/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомВознесенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Вознесенської обєднаної державної податкової інспекції Миколаївської області

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Вознесенськ»

простягнення податкової заборгованості у розмірі 42206,52 грн. В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2010 року Вознесенський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Вознесенської ОДПІ Миколаївської області звернувся до суду з позовом до ТОВ «Інвест-Вознесенськ»(надалі відповідач, товариство) про стягнення податкової заборгованості у розмірі 42206,52 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у товариства утворилась заборгованість зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб, яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Враховуючи, що позивачем заявлено вимоги, передбачені пунктом 4 частини першої статті 183-2 КАС України, які не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, ухвалою суду від 14.01.2011 року відкрито скорочене провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

Частиною 4 статті 183-2 КАС України передбачено, що у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що позовна заява та приєднані до неї матеріали справи свідчили про недостатність повідомлених позивачем обставин, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі та своєю ухвалою від 07.02.2011 року призначив розгляд даної справи за загальними правилами КАС України.

Ухвали суду та судові повістки були направлені за адресою відповідача, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Враховуючи, що кореспонденція суду не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, суд вважає, що вона вручена належним чином.

Вознесенська ОДПІ Миколаївської області 25.02.2011 року направила до суду заяву за №3100/10/10-009 якою підтримала позовні вимоги та просила здійснювати розгляд справи у відсутність їх представника.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, розглянувши наявні у справі документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвест-Вознесенськ»(код ЄДРПОУ 34647702) зареєстровано Дніпровською районною у місті Києві державною адміністрацією та перебуває на обліку в ДПІ Дніпровському району м. Києва.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік № 145 від 26.01.2009р. та за 2010 рік за № 889 від 02.01.2010р. в якій субєкт господарювання самостійно визначив суми податкових зобовязань із сплати зазначеного податку на відповідні періоди.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, що діяла на день здійснення позивачем перевірок), завданнями органів державної податкової служби, крім іншого, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

На момент виникнення спірних правовідносин спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовувалися до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III (далі по тексту Закон № 2181).

Згідно із визначенням, наведеним в пункті 1.11 статті 1 Закону № 2181 (на момент спірних правовідносин) податкова декларація це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пунктом п.5.1 ст.5 вказаного Закону встановлено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 зазначеної статті, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Працівниками Вознесенської ОДПІ Миколаївської області проведено невиїзну (документальну) перевірку своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами якої складено акт від 20.04.2010 року №1362/15/327, що став підставою для винесення 21.04.2010 року податкового повідомлення-рішення № 0000871800/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 795,46 грн. за порушення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 (за порушення граничних термінів сплати податкового зобовязання з орендної плати за грудень 2009 року). Зазначене повідомлення-рішення направлено за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте кореспонденція повернулась не врученою.

На підставі вимог ст.16 Закону № 2181 позивачем після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нарахована пеня в сумі 129,98 грн.

Згідно поданої товариством декларації з орендної плати за 2010 рік сума зобовязання, що підлягала сплаті до 31.05.2010 року складала 8465,66 грн. Відповідачем 30.06.2010 року сплачено частину заборгованості у розмірі 4000,00 грн. Податковий борг за вказаний період на час розгляду справи складає 4465,66 грн.

На підставі вимог ст.16 Закону № 2181 позивачем після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання за вказаний період на суму податкового боргу нарахована пеня в сумі 160,05 грн.

Згідно декларації з орендної плати за 2010 рік загальна сума зобовязань, що підлягали сплаті до 30.06.2010 року та 30.07.2010 року складала 16 931,32 грн.

13.07.2010 року працівниками Вознесенської ОДПІ Миколаївської області проведено невиїзну (документальну) перевірку своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами якої складено акт від 13.07.2010 року №2118/15/327, що став підставою для винесення 16.07.2010 року податкового повідомлення-рішення № 0001151800/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 1536,98 грн. за порушення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 (за порушення граничних термінів сплати податкових зобовязань з орендної плати за січень, лютий 2010 року). Зазначене повідомлення-рішення отримано повноважним представником відповідача 23.07.2010 року.

Відповідно до податкової декларації з орендної плати за 2010 рік сума зобовязання, що підлягали сплаті до 30.08.2010 року склала 8 465,66 грн. Відповідачем 31.08.2010 року сплачено частину заборгованості у розмірі 3000,00 грн. Податковий борг за вказаний період на час розгляду справи складає 5465,66 грн.

На підставі вимог ст.16 Закону № 2181 позивачем після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання за вказаний період на суму податкового боргу нарахована пеня в сумі 160,76 грн.

30.08.2010 року працівниками Вознесенської ОДПІ Миколаївської області проведено невиїзну (документальну) перевірку своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами якої складено акт від 30.08.2010 року № 2329/15/327, що став підставою для винесення 30.08.2010 року податкового повідомлення-рішення № 0001211800/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 1979,00 грн. за порушення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 (за порушення граничних термінів сплати податкових зобовязань з орендної плати за червень 2010 року). Зазначене повідомлення-рішення отримано повноважним представником відповідача 30.08.2010 року.

28.09.2010 року товариством сплачено частину боргу у розмірі 5000,00 грн.

На підставі вимог ст.16 Закону № 2181 позивачем після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання за вказаний період на суму податкового боргу нарахована пеня в сумі 303,32 грн.

Відповідно до податкової декларації з орендної плати за 2010 рік сума зобовязання, що підлягали сплаті до 30.09.2010 року склала 8 465,66 грн. Вказана сума за цей період відповідачем не сплачена.

15.09.2010 року працівниками Вознесенської ОДПІ Миколаївської області проведено невиїзну (документальну) перевірку своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами якої складено акт від 15.09.2010 року № 2408/15/327, що став підставою для винесення 17.09.2010 року податкового повідомлення-рішення № 0001291800/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 1487,65 грн. за порушення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 (за порушення граничних термінів сплати податкових зобовязань з орендної плати за березень 2010 року). Зазначене повідомлення-рішення отримано повноважним представником відповідача 24.09.2010 року.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 № 2181 податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату латником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначених вимог законодавства Вознесенською ОДПІ направлялись відповідачу:

- перша податкова вимога від 07.12.2009р. №1/166 вручену відповідачу 07.12.2009 р.

- друга податкова вимога від 12.01.2010р. №2/8 вручену відповідачу 27.01.2010 р.

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог, а також відомостей про сплату боргу у повному обсязі до суду не надано.

Таким чином, сума податкового боргу відповідно до вимог чинного законодавства України є узгодженою і визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно положень п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Вознесенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Вознесенської обєднаної державної податкової інспекції Миколаївської області задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Вознесенськ»(код ЄДРПОУ 34647702, юридична адреса: 02094, м. Київ, вул. Малишка, 3, к. 3) податковий борг у розмірі 42206 (сорок дві тисячі двісті шість) гривень 52 коп. на користь Вознесенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Вознесенської обєднаної державної податкової інспекції Миколаївської області (р/р 33213812700007 УДК у Миколаївській області код платежу 23406957, МФО 826013).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.А. Добрівська