Постанова № 17074274, 12.07.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2011 р. Справа № 2-а-2888/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до приватного підприємства "Південь-Агроопт" про визнання недійсними установчих документів і скасування державної реєстрації,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі-позивач, ДПІ) звернулася до адміністративного суду з позовом до приватного підприємства "Південь-Агроопт" (далі-відповідач, ПП) про визнання недійсними реєстраційних та установчих (засновницьких) документів, скасування державної реєстрації приватного підприємства "Південь-Агроопт", припинення юридичної особи приватного підприємства "Південь-Агроопт".

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги обгрунтовані тим, що приватне підприємство "Південь-Агроопт" зареєстроване як суб"єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Херсонської міської ради 31.01.2011 року, що підтверджується довідкою з ЄДР від 20.04.2011 року, ідентифікаційний код 37465542.

На адресу ДПІ у м. Херсоні направлено постанову від 24.03.2011 року про виділення матеріалів з кримінальної справи № 25003-11 по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч.2 ст. 28, ч. 1 ст. 205, ч. 5 ст. 27, ч. 1, 3 ст. 358 КК України для організації дій, передбачених законодавством по скасуванню державної реєстрації та визнанню недійсними реєстраційних та установчих документів.

До матеріалів, віділених з кримінальної справи, додано пояснення гр. ОСОБА_1, в якому останній підтверджує той факт, що він зареєстрував ПП "Південь-Агроопт" на гр. ОСОБА_2 за допомогою паспорту з вклеєною в нього своєю фотокарткою без мети ведення фінансово-господарської діяльності.

Таким чином, державна реєстрація ПП "Південь-Агроопт" відбулася з порушенням норм діючого законодавства.

Відповідач до суду не з"явився, письмових заперечень на позов не надав, про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. До суду повернулися конверти з довідкою Укрпошти про те, що зазначена неповна адреса.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що приватне підприємство "Південь-Агроопт" зареєстроване як суб"єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Херсонської міської ради 31.01.2011 року, що підтверджується довідкою з ЄДР від 20.04.2011 року, ідентифікаційний код 37465542.

До ДПІ у м. Херсоні з СУ УМВС України в Херсонській області направлено постанову від 24.03.2011 року про виділення матеріалів з кримінальної справи № 25003-11 по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч.2 ст. 28, ч. 1 ст. 205, ч. 5 ст. 27, ч. 1, 3 ст. 358 КК України для організації дій, передбачених законодавством по скасуванню державної реєстрації та визнанню недійсними реєстраційних та установчих документів.

До матеріалів, віділених з кримінальної справи, додано пояснення гр. ОСОБА_1, в якому останній підтверджує той факт, що він зареєстрував ПП "Південь-Агроопт" на гр. ОСОБА_2 за допомогою паспорту з вклеєною в нього своєю фотокарткою без мети ведення фінансово-господарської діяльності.

Цей факт підтверджується висновком експерта Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру від 17 лютого 2011 року № 297, в якому зазначено, що фотокартка в наданому на експертизу паспорті громадянина України серії НОМЕР_1, виписаному на ім"я ОСОБА_2, 1971 року народження була замінена.

Зазначене свідчить про те, що державна реєстрація ПП "Південь-Агроопт" відбулася з порушенням норм діючого законодавства.

Частиною 2 статті 4 Закону № 755-IV передбачений порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, який включає, зокрема, перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Статтею 88 Цивільного Кодексу України встановлені вимоги до змісту установчих документів, зокрема: найменування юридичної особи, органи управління, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, місцезнаходження та ін.

Відповідно до статті 30 Закону № 755-IV, державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Згідно зі ст. 55 Господарського Кодексу України суб"єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав і обов"язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов"язаннями в межах цього майна.

Статтею 87 Цивільного кодексу України передбачено, що для створення юридичної особи її учасники розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками, якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Статут (положення) затверджується власником майна (засновником) суб"єкта господарювання чи його представниками, органами або іншими суб"єктами відповідно до закону.

Таким чином, для створення суб"єкта госполдарювання необхідне рішення цієї фізичної особи щодо прийняття на себе вищевказаних прав та обов"язків. З боку гр. ОСОБА_2 відсутня воля на набуття таких прав, що свідчить про порушення вимог діючого законодавства при набутті прав та обов"язків засновника ПП "Південь-Агроопт".

Аналізуючи фактичні обставини проведення державної реєстрації ПП "Південь-Агроопт" та вимоги діючого законодавства щодо ознак суб"єктів господарювання, їх створення та державної реєстрації, суд приходить до висновку, що державна реєстрація ПП "Південь-Агроопт" на гр. ОСОБА_2 відбулася з порушенням норм чинного законодавства.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, відповідач при державній реєстрації подав державному реєстратору виконавчого комітету Херсонської міської ради недостовірні дані та підроблений документ (паспорт), внаслідок чого державний реєстратор вніс до державного реєстру недостовірний запис № 1, а тому, відомості, що містяться в ЄДР є недостовірними.

Вимогами ст. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, первинні документи для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов"язкові реквізити: назва підприємства, від імені якого складено документ, назва документа, код форми, дата і місце складання, зміст господарської операції, посади, прізвище і підписи осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і складання первинного документа.

Тому, всі складені первинні бухгалтерські та фінансово-господарські документи від імені ОСОБА_2 є недійсними в силу п. 2 ст. 9 Закону України № 996 від 16.07.1999 року "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", який передбачає складання первинних документів саме посадовими особами підприємства та їх відповідальність за здійснення господарських операцій і правильність їх оформлення.

Нормою статті 49 Господарського кодексу України визначено, що підприємці зобов"язані не порушувати права і законні інтереси держави. За завдані шкоду і збитки підприємець несе майному та іншу встановлену законом відповідальність.

Відповідно до ст. 247 ГП України передбачено, що у разі здійснення суб"єктом господарювання діяльності, що суперечить закону, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб"єкта. В даному випадку господарська діяльність здійснювалась без відома та участі особи, яка юридично є засновником та учасником тавариства, чим порушені приписи законодавства України, в частині, яка стосується вимог до створення, проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостей, які вносяться до установчих документів, тощо.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати недійсними реєстраційні та установчі (засновницькі) документи приватного підприємства "Південь-Агроопт" (ідентифікаційний код 37465542), а саме статут, затверджений рішенням засновника № 1 від 31.01.2011 року, рішення від 31.01.2011 року № 1 засновника приватного підприємства "Південь-Агроопт", свідоцтво про державну реєстрацію.

Скасувати державну реєстрацію приватного підприємства "Південь-Агроопт" (ідентифікаційний код 37465542).

Припинити юридичну особу приватного підприємства "Південь-Агроопт" (ідентифікаційний код 37465542).

Копію постанови направити державному реєстратору виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 5.1.1